川普揚言攻擊伊朗發電廠，等同威脅犯下戰爭罪

美國總統川普表示，將視「停止敵對行動」（resolution of hostilities）談判結果而定，暫緩 5 天對伊朗發電廠與能源基礎設施的攻擊。對此，國際特赦組織資深研究、遊說暨政策主任埃里卡．格瓦拉．羅薩斯（Erika Guevara-Rosas）回應表示：

「川普總統必須撤回這些極其不負責任的威脅。這些行動一旦付諸實施，將對數百萬名平民造成災難性傷害。決定不進行此類攻擊，應當基於美國在國際人道法下避免傷害平民的義務，而非政治談判的結果。若真的發動攻擊，將造成長期而毀滅性的後果，並嚴重削弱旨在保護戰時平民的國際法律體系。」

「伊朗伊斯蘭共和國當局也必須撤回威脅，不要對美國與以色列使用的發電廠以及海灣合作委員會（Gulf Cooperation Council，GCC）國家的經濟、工業與能源基礎設施發動報復性攻擊。伊朗當局必須停止非法攻擊 GCC 國家能源基礎設施與海水淡化設施。乾旱地區數百萬平民的飲用水供應都仰仗著海水淡化廠。此外，伊朗也必須停止非法攻擊荷莫茲海峽（Strait of Hormuz）商船，並立即全面恢復網路連線。」

「通常禁止攻擊發電廠等平民基礎設施。在極少數情況下，即使這些設施具備軍事目標條件，但若攻擊可能對平民造成過度傷害，仍然不得進行。由於數千萬平民需要發電廠才能維持基本生活與生計，攻擊這些設施極可能造成不成比例的傷害，因此在國際人道法下屬於非法行為，甚至可能構成戰爭罪。」

「透過威脅發動此類攻擊，美國實際上是在表明，願意讓一整個國家陷入黑暗，並可能剝奪人民的生命權、用水權、食物權、健康權與適足生活水準等權利，使他們承受嚴重痛苦與苦難。」

「一旦發電系統崩潰，將瞬間引發一連串嚴重的連鎖後果。抽水站將停止運作，乾淨水源變得稀缺，可預防的疾病迅速蔓延。醫院將失去電力與燃料，被迫取消手術，維生設備可能停止運作。食物生產與配送系統將崩潰，使飢餓問題惡化，並造成廣泛的糧食短缺。大量企業也將被迫停擺，帶來嚴重的經濟衝擊，包括大規模失業。」

「對民用電力系統造成如此災難性的傷害，尤其是在伊朗當局長期刻意關閉網路、使民眾與外界隔絕的情況下，將在這個極度危險的時期，切斷人們與外界僅存的聯繫，包括衛星電視等資訊來源。」

「川普總統必須立即撤回這些危險威脅，並承諾美國將遵守國際人道法。」

事件背景

3 月 21 日，美國總統川普向伊朗伊斯蘭共和國發出 48 小時最後通牒，要求伊朗重新開放荷莫茲海峽，並警告若不遵從，美國將「從最大的一座開始」，「摧毀」伊朗的發電廠。伊朗則表示，若美國付諸行動，將攻擊「佔領政權［美國］的發電廠，以及向美軍基地供電的區域國家發電廠，並打擊美國持有股份的經濟、工業與能源基礎設施」。

3 月 23 日，川普在社群媒體上表示，美國與伊朗官員已進行討論，試圖降低中東地區的緊張局勢。他同時宣布，已下令將原定對伊朗電力設施的軍事攻擊延後五天。

伊朗此前的攻擊已對 GCC 國家的民用關鍵基礎設施造成影響。3 月 8 日，巴林內政部長宣布，一架伊朗無人機造成一座海水淡化廠實質損害。巴林電力與水務局（Electricity and Water Authority）副局長向國營電視台表示，此次攻擊並未影響供水或水網運作能力。

3 月 19 日，國際海事組織（International Maritime Organization，IMO）理事會譴責伊朗威脅、攻擊，以及封鎖荷莫茲海峽。截至 3 月 24 日，國際海事組織已確認「荷莫茲海峽與中東地區」發生 18 起影響商船的事件，其中部分造成海員死亡與受傷，並導致船隻受損。

截至 3 月 6 日，伊朗當局表示，以色列與美國的攻擊已造成 1,332 人死亡。3 月 15 日，伊朗衛生部指出，死者中包或 223 名女性與 202 名兒童。GCC 各國至少已有 21 人死亡，科威特 6 人、巴林 2 人、沙烏地阿拉伯 2 人、阿拉伯聯合大公國  8 人，以及阿曼 3 人。根據媒體報導，伊朗的攻擊目前已在以色列造成 15 死亡，在約旦河西岸佔領區則造成 3 人死亡。