恣意逮捕案件遽增，巴勒斯坦受拘留者遭受酷刑及有辱人格待遇

國際特赦組織於11月8日表示，以色列當局行政拘留約旦河西岸佔領區巴勒斯坦人的案例大幅增加，行政拘留屬於恣意拘留。以色列當局也擴大沿用造成囚犯遭受不人道及有辱人格待遇的緊急措施，同時未能確實調查過去4週拘留期間的酷刑和死亡事件。

巴勒斯坦囚犯協會（Palestinian Prisoners’ Club）表示，自10月7日起，以色列軍隊已經拘留了超過2,200名巴勒斯坦男性及女性。根據以色列人權組織 HaMoked 統計，從10月1日至11月1日止，在未經指控或未經審判的情況下遭到行政拘留的巴勒斯坦人數，從1,319人上升至2,070人。

獲釋的受拘留者和人權律師的證詞以及記錄到的畫面及照片，清楚顯示過去4週以來，以色列軍隊對囚犯施加酷刑以及其他不當對待，包含嚴厲毆打、羞辱受拘留者，如逼迫他們在清點囚犯人數時低頭跪地，還有逼迫他們唱以色列歌曲。

國際特赦組織中東與北非區域秘書長Heba Morayef表示：「過去一個月以來，我們目睹以色列當局使用行政拘留的次數顯著增加，行政拘留無須經告訴程序或審判且能無限延期，這個情形在10月7日以巴衝突升溫之前就已經是20年來最高。行政拘留是以色列政府實施對巴勒斯坦人種族隔離制度的關鍵手段之一。證詞以及影像證據都記錄到以色列當局犯下多起酷刑及其他不當對待，包含嚴厲毆打以及刻意羞辱被拘留在糟糕環境的巴勒斯坦人。」

過去一個月來，我們目睹以色列當局使用行政拘留的次數顯著增加，行政拘留無須經控告或審判且能無限延期，這個情形在10月7日以巴衝突升溫之前就已經是20年來最高。

 

國際特赦組織中東與北非區域秘書長Heba Morayef

「10月7日，哈馬斯及其他武裝團體就地殺害並挾持人質，屬於戰爭罪且必須受到譴責，但是以色列當局不能用這些攻擊事件作為理由替以色列軍方開脫，不能藉此合理化以軍自己犯下的非法攻擊、在被封鎖的加薩地區集體懲罰平民，以及濫用酷刑、恣意拘留和侵犯巴勒斯坦受拘留者的權利。禁止酷刑的原則絕不能暫停或是廢除，在這種情況下更是不得如此。」

國際特赦組織研究員訪問了12人，包含6名獲釋的受拘留者、受拘留者的3名親友，還有3名正在處理近期逮捕案件的律師。研究人員也檢視了其他獲釋受拘留者的證詞並且分析影像紀錄。

酷刑及羞辱

國際特赦組織數十年來，都有記錄到以色列當局在約旦河西岸佔領區各地拘留中心的廣泛酷刑案例。然而，過去4週以來，網路上大量流傳可怕畫面，顯示以色列軍人毆打及羞辱蒙住雙眼、全身赤裸、雙手反綁的巴勒斯坦人，以尤其令人毛骨悚然的方式公開展示對巴勒斯坦受拘留者的酷刑和羞辱。

國際特赦組織危機證據研究組分析的一張照片中，有3名蒙住雙眼、全身赤裸的巴勒斯坦男性在一名身穿以軍橄欖綠制服的軍人旁。以色列國土報於10月19日發布的一項調查指出，這張照片在10月12日於拉馬拉（Ramallah）東方的 Wadi al-Seeq村莊拍攝。照片中的3名受害者之一告訴國際特赦組織，他一開始被佔領者抓住、毆打，2小時後來了一輛以色列軍方的吉普車：

「搭吉普車來的其中一個以色列官員靠近我，踢了我的身體左側，然後雙腳跳到我的頭上把我的臉往土裡壓得更深，他繼續踢我，而我臉朝下、雙手被反綁。接著他拿出一把刀割開我所有的衣服，只留下內褲，並用割下來的布料蒙住我的眼睛。他同時持續毆打我身體其他部位，後來他開始在我的背上跳，跳了3、4次並大喊『你這個垃圾，去死』。到了最後，另一個以色列官員在我臉上還有身上小便，一邊對著我們喊『去死』。」

他同時持續毆打我身體其他部位，後來他開始在我的背上跳，跳了3、4次並大喊『你這個垃圾，去死』。到了最後，另一個以色列官員在我臉上還有身上小便，一邊對著我們喊『去死』。

在拉馬拉東邊被以色列軍方及佔領者攻擊的受害者

國際特赦組織也和遭恣意拘留在東耶路撒冷佔領區警局14小時的2名女性對談，她們在拘留期間遭到羞辱、脫衣搜身、嘲笑而且被要求咒罵哈馬斯。她們隨後獲釋，沒有受到指控。

國際特赦組織危機證據研究組分析了一段10月31日首次發布在社群媒體上的影片，影片中有9名由口音可辨認是巴勒斯坦人的受拘留男性，雙手反綁，有些全裸、有些半裸，由至少12名著橄欖綠制服且配有M4A1或是Tavor X95突擊步槍的軍人包圍，這些制服和武器都是以色列陸軍的標準配備。其中一名軍人正在踢一名受拘留者的頭。另一段國際特赦組織危機證據研究組分析的影片於10月31日上傳至社群媒體X （前身為推特），影片顯示一名看似為巴勒斯坦人的囚犯遭蒙住雙眼，一名以色列陸軍中士一邊嘲笑囚犯一邊圍著他跳舞。

來自東耶路撒冷的的一名巴勒斯坦受拘留者近期獲釋，並匿名向國際特赦組織描述以色列審訊人員在耶路撒冷拘留中心如何對待他和其他受拘留者，他們嚴重毆打他，他身上留下大片瘀青、斷了三根肋骨。他更強調以色列警方審訊人員持續擊打他們的頭部，大喊著要他們全程低頭，同時命令他們「讚揚以色列並詛咒哈馬斯」。他補充：「即便12名受拘留者中有一人照做，他們仍持續毆打、羞辱我們。」

以色列當局稱，自10月7日起共4名巴勒斯坦受拘留者死於以色列拘留設施中，情況尚未得到公正調查。4名死者之中的2人是加薩走廊佔領區的工人，他們遭以色列軍方以禁止通訊的方式在軍事拘留中心。在以色列國土報要求之後，軍方才公布他們的死訊。

根據國際法，在佔領區對受保護的人施以酷刑及不當對待屬於戰爭罪。在佔領區外拘留受保護的對象，如在以色列拘留巴勒斯坦佔領區人民，也違反了國際人道法，因為這種行為等同於強迫轉移。

獄中不人道及有辱人格的待遇

以色列監獄管理局告訴人權組織HaMoked，截至11月1日，獄中共有6,809名巴勒斯坦囚犯。10月31日，以色列當局延長「監獄緊急狀態」一個月，代表以色列國家安全部長擁有不受限制的權力，可拒絕受刑人與律師和家人會面，也有權將受拘留者關在過度擁擠的牢房，或是禁止他們到室外放風運動，甚至施行殘忍的集體懲罰，例如長時間切斷水電。這個情況讓監獄得以加劇對受拘留者的殘忍和不人道待遇，違反了禁止酷刑及其他不當對待的規定。

紅十字國際委員會已經證實，自10月7日起，巴勒斯坦囚犯便不得與家人和律師聯繫。莎娜．薩拉梅（Sanaa Salameh）是患有絕症的巴勒斯坦囚犯瓦立德．達卡（Walid Daqqah）的妻子，她向國際特赦組織表示，10月7日起，自己和達卡的律師都不得會見達卡，也沒收到達卡健康狀況的資訊，莎娜向國際特赦組織表示：「我不知道他是否有得到需要的醫療照護，我完全無法聯繫到他，甚至沒有得到任何一點能讓我安心的資訊。」

巴勒斯坦律師哈薩．阿巴迪（Hassan Abadi）自10月7日起，每週都去探望至少4名受拘留者，他向國際特赦組織表示，巴勒斯坦受拘留者近期到戶外運動的權利都遭受剝奪，其中一種羞辱巴勒斯坦受拘留者的方式，是在點名時逼迫他們跪在地上。他補充，受拘留的巴勒斯坦人所有個人物品都被沒收，有些甚至被燒毀，包括書籍、日記、信件、衣物、食物和其他物品。在al-Damon監獄裡，巴勒斯坦女性囚犯的生理用品被監獄當局沒收。依據阿巴迪所述，一位當事人告訴他，自己被蒙住雙眼關在希伯崙（Hebron）附近的Kiryat Arba警局時，一位員警威脅要性侵她。

恣意拘留案件大增

根據人權組織HaMoked，2023年至今，針對巴勒斯坦人的行政拘留案件不斷攀升，10月1日已達1,319人。截至11月1日，這個數字已經成長到有2,070名巴勒斯坦人遭行政拘留。以色列歸類為「國安囚犯」的巴勒斯坦人，往往未經指控或審判就遭關押，拘留援引的法規大多為行政拘留令，這些拘留令每6個月可以申請延長，沒有限期。

行政拘留指的是國家機關基於祕密安全理由拘留某人的一種拘留形式，被告及其律師皆無法審視拘留相關資訊，當局因此得以有效規避國際法為遭剝奪自由的人保障的正當程序。國際特赦組織發現，以色列長期系統性使用行政拘留作為迫害巴勒斯坦人的手段，而非作為特殊案例、選擇性使用的預防措施。以色列當局也決定實施國際法不承認的「非法戰鬥員法」，用來無限期未經告訴程序或審判就拘留至少105名來自加薩走廊佔領區的巴勒斯坦人，這些受拘留者在哈馬斯10月7日對以色列發動攻擊時進入以色列境內，至今仍未知其中有多少人和該場攻擊有關聯。

以色列司法當局也必須公正且獨立調查有關酷刑及其他不當對待的投訴，並在公平審判中起訴所有下令和實施酷刑的人。

 

國際特赦組織中東與北非區域秘書長Heba Morayef

以色列當局也對數千名持有以色列入境許可證的加薩巴勒斯坦人（多數為工人）進行第三種形式的恣意拘留，他們在以色列和約旦河西岸的2個軍事拘留基地被禁止通訊拘留至少3週。其中許多人已獲釋，但是以色列當局並沒有公開還有多少人仍遭關押。

國際特赦組織中東與北非區域秘書長Heba Morayef表示：「以色列當局必須立即撤銷對巴勒斯坦囚犯實施的不人道緊急措施，並允許他們立即聯絡律師和家人。所有遭恣意拘留的巴勒斯坦人必須立即獲釋。我們呼籲以色列准許紅十字國際委員會緊急探訪監獄和拘留設施，以及密切關注巴勒斯坦受拘留者的狀況。」

「以色列司法當局也必須公正且獨立調查有關酷刑及其他不當對待的投訴，並在公平審判中起訴所有下令和實施酷刑的人。」