【好消息】2020年中的人權勝利!

 
誰都沒想到2020年會出現新冠病毒(COVID-19)疫情,打亂了一整年的開始。我們的世界正經歷著社會劇變的世代,許多人的性命被置之不理。如果我們盼望著一個穩定、正義和安全的未來,那麼為人權的奮鬥勢必不能停下。儘管面臨重重困難,在2019年底和2020年初,依舊出現了值得慶祝的人權勝利。
 
 
2019年12月
 
     2016年,在獅子山共和國的自由城(Freetown),有一群少女因懷孕而被迫離開學校。
 
12月底,西非的地方法院裁定,禁止獅子山共和國再以懷孕為由阻止女孩上學。2019年,國際特赦組織也參與了有關這項禁令的官司過程,當時獅子山共和國國內有數千名少女因這項禁令被學校退學。12月,法院裁定獅子山共和國政府應立即廢除該禁令。這對於消除教育上的歧視而言,無疑是重要的里程碑。
 
巴勒斯坦機車騎士行經以色列噴射機掉落的燃料箱,地點位於加薩走廊中部的城市迪爾巴拉(Deir al-Balah),時間為2014年8月1日。
 
同樣於12月,國際刑事法院(ICC)檢察官聲明,根據初步檢驗,巴勒斯坦佔領區(Occupied Palestinian Territories, OPT)確定出現戰爭罪行,而此舉也帶來進一步調查的可能。數十年來,違反國際法的戰爭罪行和其他各類犯罪在當地極為猖獗,法院的這項決定,對以色列和巴勒斯坦佔領區兩地而言,無疑為歷史性的一步,離正義又更靠近一些。國際特赦組織針對2014年以巴衝突進行了大量的研究與工作,除了Black Friday調查以外,我們也製作了線上研究工具The Gaza Platform。我們的調查工作著重於以色列和巴勒斯坦兩方武裝團體造成的人權侵犯,例如伊斯蘭遜尼派組織哈瑪斯(Hamas)所犯下的就地處決情形,也在我們的報告紀錄中。
 
 
一月
 
孟加拉政府於1月發布聲明,表示有意願提供羅興亞難民孩童就學與工作培訓機會。因緬甸國內實施種族清洗的罪刑,多數羅興亞人被迫逃離家園前往孟加拉;時隔兩年半,終於等到孟加拉政府有所作為,做出了這項決定。孟加拉難民營中有近50萬的羅興亞孩童,一直以來我們極力為這些孩童爭取受教權。因此,這項決定對國際特赦組織和其他人權團體而言,實為非常重大的勝利。
 
 
國際特赦組織南亞區域倡議專員哈瑪迪(Saad Hammadi)表示:「孟加拉政府做出了非常重要和正面的承諾,讓這些孩子能接受學校教育並追尋夢想。孩子們已經錯過兩個學年,不能再流失更多時間了。」
 
 
二月
 
 
聯合國人權事務高級專員辦事處(OHCHR)發布了一項等候許久的報告,列出涉及以色列約旦河西岸地區非法屯墾的企業,共超過100家公司行號名列其中。旅遊資訊平台Airbnb、TripAdvisor、Expedia、及Booking.com都在名單上。國際特赦組織的研究發現,這些企業非法將旅遊業帶進以色列定居點(Israeli settlements, 又稱屯墾區),導致了該區的促成與擴張。
 
國際特赦組織中東區域副秘書長赫加齊(Saleh Higazi)表示:「將平民移送佔領區不僅違反國際人道法,也構成戰爭罪行。國際社會點名這些非法從中獲利的企業,旨在重申這樣的屯墾行為絕對不被允許。這些企業獲利的同時,也加劇針對巴勒斯坦人的系統性侵害。」
 
 
三月
 
阿根廷新任總統艾伯托.費南德茲(Alberto Fernandez)表示將兌現墮胎合法化的承諾,欲推動立法付諸實踐。這一切皆來自於國內女權運動者,包括國際特赦組織等多年來的倡議行動。
 
 
國際特赦組織阿根廷分會秘書長貝爾斯基(Mariela Belski)表示:「阿根廷國內數萬女性為爭取身體自主權已奮戰多年,國會現在必須聽見她們的聲音。現在該讓阿根廷加入墮胎合法化的行列,向危險的秘密墮胎手術永別。」
 
西班牙政府批准草案,訂定非合意性行為即為強暴,終於符合國際人權標準。由於司法體系不彰,許多惡名昭彰的輪暴案不受相應制裁,受害者遲遲未獲正義,因此促成了這項立法。臭名遠播的「狼群案」(wolf pack)就是其中之一,此事件引起各地大規模示威,也促使政府許下承諾要進行法律改革。這項草案也涵蓋性暴力的預防及政府回應措施,目前正等候議會決議。國際特赦組織長期以來呼籲歐洲各國政府將非合意性交定為強暴,也發起相關行動如「Let’s Talk About Yes」來推動倡議。
 
根據國際特赦組織分析,歐洲經濟區內的31個歐洲成員國僅有9國和瑞士(非歐洲經濟區成員)已在法律上將非合意性行為定義為強暴。除了法條的修改,西班牙這項草案也包含了等候多時的預防和因應政策來解決性暴力問題。
 
 
同樣於3月,伊朗哲學家塔賀里(Mohammad Ali Taheri)終於在加拿大和家人團聚。先前他因創立神秘主義團體Erfan-e Halgheh而在伊朗於2011年5月被逮捕及遭判死刑。在國際特赦組織的強烈抗議和全球呼籲之下,他終於在2019年獲釋,死刑判決和罪名皆被撤銷。出獄他即刻逃離伊朗,並在抵達加拿大後,於臉書上發文感謝國際特赦組織為他不懈地倡議。
 
在黎巴嫩,國內一項研討會則帶來了更完善保護移工權利的機會。國際勞工組織(International Labour Organization)和黎巴嫩勞動部合作,針對卡法拉制度(kafala system)展開全國改革研討會。卡法拉制度的一大問題在於,其將勞工合法居住的權利和雇主契約綁在一起。這起研討會開啟一直以來亟需的對話,針對相關所需措施進行討論,以確保移工的工作情況獲得改善。國際特赦組織也在中東各國為廢除卡法拉制度倡議。
 
在烏干達,國內部分法條賦予警方過多權力,讓他們能禁止公眾集會和示威。而憲法法庭在3月宣佈這些法條失效。這對於國內受到圍剿的政治反對派、人權捍衛者和社運人士而言,無疑是一線曙光。
 
 
四月
 
 
中國維權律師王全璋在獄中度過四年半後終於得以和家人團聚。他先前因揭露政府貪腐和人權侵害的惡行而被針對,國際特赦組織自王全彰入獄起就開始為他倡議,呼籲當局釋放他
 
沙烏地阿拉伯也有些微進展,政府宣佈將採取行動,停止將犯罪年齡未滿18歲者處以死刑,並將以最高10年有期徒刑作為懲罰。然而政府頻繁地濫用反恐法將許多青少年判刑,因此這些人還是面臨著被處決的可能。國際特赦組織持續呼籲沙烏地阿拉伯政府全面廢除死刑。
 
美國空襲索馬利亞的下謝貝利州(Lower Shabelle)Darusalaam村,造成三名農民遇害。圖為美軍小型導引彈藥散落的零件,時間2017年11月12日。
 
美國非洲司令部(US Africa Command, AFRICOM)發布了有史以來第一份報告,針對外界指控美國空襲索馬利亞造成平民傷亡進行相關說明,而其中也包含國際特赦組織調查到的兩起事件。這項報告發布後,許多美國國會議員皆發起行動,要求國防部與美國非洲司令部負起責任。國際特赦組織為此倡議超過一年,呼籲美國非洲司令部將內部工作更加透明化,最近迎來這份報告;我們也發布突破性報告《美國在索馬利亞不為人知的戰爭》(The Hidden US War in Somalia),促使美國終於首度承認在索馬利亞造成平民傷亡
 
國際特赦組織東非與南非區域秘書長Deprose Muchena表示:「雖然我們已等候多時,但這仍是值得開心的結果。對於美國空襲索馬利亞的受害者及其家屬而言,他們終於更靠近事情的真相以及當局該負起的責任。美國非洲司令部在索馬利亞秘密空戰了十多年,而他們居然在這麼久之後才願意承認進行空襲,非常令人震驚。」
 
倫敦伊朗駐英大使館外面聲援納扎寧(Nazanin Zaghari Ratcliffe)的文字。納扎寧是英籍慈善工作者,自2016年4月3日被關進伊朗監獄。
 
因應新冠疫情(COVID-19),納扎寧短暫獲得釋放。2016年4月,納扎寧在德黑蘭的國際機場被捕,當時她正要登機回國和家人過節。納扎寧被單獨監禁長達45天,無法聯繫律師;除此之外,她還面臨不公平審判,她所做的慈善工作讓她被定罪為「非法組織成員」,遭判處5年刑期。
「把納扎寧送回埃溫監獄完全不應是考慮之事。伊朗各地監獄已有無數確診病例,被關在裡面的人甚至苦苦哀求,希望能拿到肥皂等諸如此類的基本用品來對抗疫情。」國際特赦組織英國分會秘書長凱特.艾倫(Kate Allen)表示。
在德國,法院對兩名前敘利亞維安人員進行了歷史性審判,他們被控犯下包含酷刑及強暴的危害人類罪。成千上萬人在敘利亞政府監獄和拘留中心被非法拘留、施以酷刑及遭殺害,這項前所未見的審判對他們來說是伸張正義的一大步。
 
 
五月
 
5月初,法國一間法院裁定一位協助尋求庇護者的農民Cédric Herrou 無罪。2017年,Cédric Herrou被控訴在法–義邊境協助難民和移工非正規聚集、停留和入境,因而吃上官司。Cedric的案例象徵了歐洲各地人民伸手援助他人,卻遭法律定罪的情形。Cedric獲判無罪後,國際特赦組織研究專員Rym Khadraoui表示:
 
「這是正義的勝利,也是常識的勝利。Cédric Herrou根本沒有做錯什麼,他只是伸出援手、展現團結的力量,幫助那些被歐洲政府遺棄在深淵中的人。今日這項判決所具的重大意義,會繼續影響法庭之外的世界。」
 
同樣在5月,國際特赦組織安全實驗室(Security Lab)進行的調查工作保護了超過100萬卡達人民,避免他們的個資外流。卡達的接觸追蹤應用程式原用於追蹤新冠病毒,政府甚至強制國內每個人都必須下載,然而國際特赦組織卻在此程式中揭露嚴重紕漏。這些紕漏可能讓網路攻擊者取得高度敏感資訊,讓人民面臨惡意攻擊的風險。在我們提出警告後,卡達政府隨即修正該項錯誤。
 
卡達政府宣稱有意修復問題並做出改變,但國際特赦組織無法全面驗證卡達政府是否確實兌現承諾。時至今日,就如許多其他的應用程式,卡達的程式依然因缺少完善隱私政策而頗有疑慮。
 
 
2018年,國際特赦組織針對緬甸國防軍(Tatmadaw)收受當地酒商「緬甸啤酒廠」(Myanmar Brewery)的資金一事展開調查。緬甸啤酒廠為緬軍所控之緬甸經濟控股公司(MEHL)的子公司,且於2015年被日本啤酒公司麒麟(Kirin)收購,隨著調查推動,日本麒麟啤酒宣布將針對其與MEHL間的商業關係展開獨立審查。根據國際特赦組織調查發現,2017年底,緬甸軍方及政府機關對羅興亞人展開種族清洗之惡行,而日本酒商龍頭麒麟跨國收購的子公司——緬甸啤酒廠,卻查出有金錢流向緬軍及政府機關單位。
 
2020年5月,國際特赦組織聯繫麒麟啤酒公司,針對其與緬軍所控的緬甸經濟控股公司之商業往來表示關切,詢問如何確保雙方合資事業之營利收入不會落入緬軍手中。
 
麒麟啤酒公司則發表聲明,表示會認真看待在緬甸所承擔的責任,並會採取必要行動以確保公司在當地的企業活動都符合最高標準。
 
在巴林,人權運動者拉加布(Nabeel Rajab)獲判非監禁刑期(non-custodial sentence),歷經近四年終於出獄。
 
根據拉加布的委任律師吉希(Mohamed Al Jishi)表示,法院同意拉加布得以其他方式替代入獄服刑。他原先還有三年的刑期,但剩下的這段時間,他將能以非監禁的形式服刑。
 
目前還未確定會以什麼方式替代入獄服刑,但依照巴林2017年編號18的法條,將可能包含監視居住(軟禁)、驅逐令、限制令等懲罰措施。
 
國際特赦組織中東區域研究主任馬洛夫(Lynn Maalouf)表示:「看到拉加布終於能和家人團聚,令人甚感欣慰。他的家人為這件事持續不懈地公開倡議,終於等到了這一天。」
 
「雖然這是值得慶祝的大事,但別忘記拉加布先前面臨不公審判、被迫和家人分離,在監獄待了近四年的時間;也請別忘記,巴林同時還有許多其他的和平運動人士依舊身陷囹圄。」
 
「拉加布如今獲得釋放,他的罪名和刑期也應一同撤銷。他因和平表達意見而被指控的任何罪名須被撤回,他所遭受的不公不義應畫下句點。」
 
「與其以非監禁刑期當作釋放拉加布的條件,當局應撤銷他的所有刑期,並確保他在此期間受到的侵害能有適當管道獲得補償。」
 

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