達賴喇嘛公佈繼任者計劃,中國當局應停止干預藏傳佛教事務
在中國政府長期控制藏傳佛教領袖轉世制度的背景下,西藏精神領袖第十四世達賴喇嘛於九十歲壽辰前夕,概述其圓寂後的轉世安排。對此,國際特赦組織中國事務主任白舒然(Sarah Brooks)表示:
「中國政府一再企圖操控下一任達賴喇嘛的遴選程序,這構成對宗教或信仰自由權的公然侵犯。藏傳佛教信徒與所有宗教群體一樣,應享有在不受國家干預或脅迫的情況下,自主選擇宗教領袖的權利。」
「中國當局長期以來系統性打壓宗教自由,並持續加強對藏傳佛教的掌控。例如在1995年,北京當局強行帶走由達賴喇嘛認定為班禪喇嘛的男童更登‧確吉尼瑪(Gedhun Choekyi Nyima),他自此下落不明。至今,北京當局仍未就其行蹤與處境作出令人信服的說明。」
「當局以秘密手段操作轉世制度,並任命大批宗教人士進入藏傳佛教體系,反映中國政府對宗教事務進行高度政治控制,令人深感憂慮。」
「中國當局必須立即停止對藏傳佛教事務的政治干預,並停止將宗教領袖的繼任制度當作操控與壓迫的工具。當局必須確實保障所有人的宗教或信仰自由權,同時應立即允許獨立方接觸更登‧確吉尼瑪,並採取有效措施,結束其失蹤事件長達30年的有罪不罰狀態。」
事件背景
西藏精神領袖第十四世達賴喇嘛尊者於7月2日(星期三)在印度達蘭薩拉(Dharamshala)宣布,其圓寂後將會有轉世繼任者。他強調,僅有由其本人創立的「甘丹頗章基金會」(Gaden Phodrang Trust)擁有認定其轉世身份的合法權力。
然而,中國政府的政策立場卻認為所有藏傳佛教「活佛」的轉世都必須經國家批准。這項立場已被寫入具體法律文件中,例如2007年的《藏傳佛教活佛轉世管理辦法》,明確規定轉世程序須經官方審查,並根據宗教人物的影響力層級,經過多級政府的批准。
中國政府於2025年3月發布的《新時代西藏人權事業的發展與進步》白皮書中,再次重申上述立場,指轉世制度是在「佛教團體指導和政府管理下」進行。該白皮書並宣稱,截至2024年底,已有93位轉世活佛經政府批准後獲得確認,並將此視為國家管理宗教事務的重要成果。
1995年5月,時年六歲的更登‧確吉尼瑪被達賴喇嘛確認為第十一世班禪喇嘛。三日後,他與家人即被中國當局強迫失蹤,自此未再公開露面。中國政府含糊其辭地宣稱他「一直過著正常的生活」。
根據《公民權利和政治權利國際公約》第十八條及其他國際人權法規定,所有個人與群體均享有選擇、信奉及表達宗教或信仰的自由,不得受到強迫。儘管中國已簽署但尚未批准該公約,但根據國際法,其仍有義務不得損害公約宗旨與目標。國際法亦將強迫失蹤視為一種持續性侵犯人權的行為,直至失蹤者的命運或下落得到釐清為止。
聯合國兒童權利委員會及聯合國強迫或非自願失蹤問題工作小組皆曾多次要求中國政府說明更登‧確吉尼瑪的下落。聯合國宗教或信仰自由特別報告員亦強調,宗教群體必須能在不受國家干預的情況下,自主決定其宗教領袖。