在美國與以色列攻擊伊朗引發區域衝突升級之際,緊急呼籲保護平民並尊重國際法
在美國與以色列持續聯合攻擊伊朗,並引發伊朗於區域內展開報復性攻擊之際,中東地區的敵對行動正迅速擴大。國際特赦組織在此緊急呼籲所有衝突各方保護平民,遵守國際人道法,特別是立即停止一切非法攻擊行為,包括蓄意攻擊平民、無差別攻擊或不成比例攻擊,以及針對民用基礎設施的攻擊。
軍事行動已蔓延至超過十個國家,並已造成大量平民傷亡與民用設施毀損。以色列在過去24小時內為回應真主黨(Hezbollah)攻擊,升高對黎巴嫩的攻勢。美國方面則表示「最猛烈的打擊尚未到來」。在伊朗最高領袖兼三軍統帥阿里.哈米尼(Ali Khamenei)遭擊斃後,伊朗警告區域將面臨進一步升高的動盪與不安全局勢。
國際特赦組織秘書長阿格妮斯.卡拉馬爾(Agnès Callamard)表示:
「平民不應該因為衝突各方非法且魯莽的行為付出代價。這些行為踐踏了國際人道法核心的人道與區分原則,並威脅國際和平與安全的根基。當前情勢攸關重大。區域內的平民早已歷經一波又一波衝突,以及大規模違反國際法與相關罪行。平民受到保護理應成為首要之務,然而如今卻面臨更多毫無意義的殺戮與壓迫。」
「衝突各方必須立即停止一切非法攻擊,包括直接攻擊平民、無差別或不成比例攻擊,以及在人口稠密地區使用具大範圍殺傷效果的爆炸性武器;並採取一切可行預防措施,避免平民受到傷害。」
「隨著衝突升級為長期國際戰爭的風險日增,遵守國際人權法與國際人道法比以往任何時刻都更加迫切。任何未履行相關義務的行為,都將加劇已極為慘重的人道代價,並將整個區域推向另一場人道與人權災難。」
攻擊伊朗與回應
根據伊朗紅新月會(Iranian Red Crescent Society)3月3日公布數據,自攻擊開始以來,伊朗境內已有787人喪生。伊朗當局指出,2月28日南部荷姆茲甘省米納布市一所學校遭空襲,造成165人死亡,其中約150名為學童。聯合國將該校遭轟炸事件形容為「嚴重違反國際人道法」,同時聯合國教科文組織(UNESCO)警告,攻擊教育機構將危及學生與教師安全,並破壞國際人道法所保障的保護措施。聯合國人權辦公室則呼籲對這起「恐怖」事件進行迅速、公正且全面的調查。
區域內的平民早已歷經一波又一波衝突,以及大規模違反國際法與相關罪行。平民受到保護理應成為首要之務,然而如今卻面臨更多毫無意義的殺戮與壓迫。
國際特赦組織秘書長阿格妮斯.卡拉馬爾(Agnès Callamard)
國際特赦組織查核六段與該校遇襲相關影片,畫面顯示建築部分坍塌、濃煙竄升,搜救人員與挖土機在瓦礫中搜救。影片亦顯示校園周邊圍牆與建物結構清晰可辨,背景可見濃煙,來自鄰近伊朗革命衛隊設施的方向。
伊朗醫學委員會負責人表示,至少10間醫療中心在美國與以色列攻擊中受損。值得注意的是,2026年1月鎮壓示威抗議期間,伊朗安全部隊曾對醫院進行軍事化突襲,對受傷示威者與醫療人員實施廣泛人權侵害。
2月28日,伊朗當局再次關閉網路,阻止數百萬人取得與衝突相關的關鍵資訊,亦無法與境內外親友聯繫,壓制資訊流通遭已違反國際人道法及國際人權法。
武裝衝突亦加劇對伊朗各地監獄內囚犯安全的憂慮,包括2026年1月抗爭後遭逮捕的數千名示威者與異議人士。這些憂慮源自人權捍衛者的通報,包括監獄及其他囚禁設施附近發生爆炸的事件,以及以色列先在12天戰爭期間對德黑蘭伊文監獄(Evin Prison)的攻擊。
人權捍衛者亦表達憂慮,指出伊朗當局經常以武裝衝突為藉口,加劇對異議人士的酷刑與其他不當對待,甚至實施即決處決、任意處決或法外處決。
國際特赦組織呼籲伊朗當局立即釋放所有遭恣意拘留者,並採取有效措施保障其餘被關押人員的安全,包括基於人道理由給予暫時釋放。
伊朗人民的人權處境之所以更加令人憂心,是因為伊朗當局長期以來,屢次犯下國際法罪行與其他嚴重人權侵害,相關紀錄早已有充分文件記載,其犯下的暴行包括在多次以致命武力鎮壓異議、意圖消除反對聲音的行動。1月8日至9日,在要求終結伊斯蘭共和體制的反建制的示威抗議中,伊朗當局對數以千計的示威者與旁觀者實施前所未有的大規模屠殺。
伊朗以飛彈與無人機攻擊回應美國與以色列,波及以色列與波斯灣多國,包括阿拉伯聯合大公國、卡達、巴林、科威特、阿曼與沙烏地阿拉伯。部分攻擊或攔截殘骸墜落造成平民傷亡與基礎設施損壞。
根據媒體報導與各國政府官方聲明,部分攻擊行動已造成平民死亡、受傷及民用基礎設施受損,包括遭攔截的飛彈或無人機殘骸墜落。
阿布達比當局指出,一架伊朗無人機以扎耶德國際機場(AUH)為目標遭到攔截,但其「墜落殘骸」造成1人死亡、7人受傷。
3月2日,卡達與沙烏地阿拉伯當局皆表示其石油設施成為伊朗攻擊目標。海灣阿拉伯國家合作委員會( Gulf Cooperation Council )亦發表聲明,譴責「無差別且恣意攻擊的飛彈與無人機」。
在以色列境內,根據媒體與救援機構資料,伊朗的攻擊已造成至少10人死亡、數十人受傷。其中,在貝特謝梅什(Beit Shemesh),一枚伊朗彈道飛彈擊中後造成9人死亡、20多人受傷;另有一名婦女在特拉維夫(Tel Aviv)地區因彈片墜落喪生。地方當局表示,伊朗的攻擊亦造成特拉維夫至少40棟建築物受損。
以色列同時大幅升高對巴勒斯坦被占領區(OPT)的行動限制,被占領約旦河西岸(包括東耶路撒冷)各村鎮之間的往來被完全阻斷。當局亦關閉所有進出被占領區的對外關口,包括凱雷姆沙洛姆/卡雷姆阿布薩利姆(Kerem Shalom/Karem Abu Salem)與拉法(Rafah)口岸,阻斷攸關生存的人道援助,形同將整個加薩走廊置於全面封鎖之下。凱雷姆沙洛姆/卡雷姆阿布薩利姆口岸已於3月3日重新開放。
這些恣意的措施,嚴重加劇巴勒斯坦人在以色列非法占領與種族隔離體制下所承受的苦難,並進一步惡化加薩多重交織的人道危機。在當地,巴勒斯坦人至今仍身處以色列持續進行的種族滅絕之中。
在伊拉克,與伊朗結盟的民兵組織之一,自稱「伊斯蘭抵抗運動」(the Islamic Resistance)旗下派系「Saraya Awliya Al-Dam」的民兵組織宣稱,對伊拉克庫德斯坦(Kurdistan Region)地區埃爾比勒(Erbil)以及稍後在首都巴格達(Baghdad)發動的多起無人機攻擊負責,主要目標為美國軍事設施。根據庫德裔伊朗反對派團體指出,在伊斯蘭革命衛隊(Islamic Revolutionary Guard Corps)發出警告後,其位於伊拉克庫德斯坦地區的據點亦成為無人機攻擊目標。
以色列及真主黨在黎巴嫩的局勢升溫
真主黨對以色列北部發射火箭,並表示此舉是為報復哈米尼遭擊斃之後——以色列軍方於3月2日深夜大幅升高對黎巴嫩的攻擊,包括貝魯特郊區。根據黎巴嫩當局統計,截至3月3日,以色列在黎巴嫩的空襲已造成至少40人死亡、246人受傷。在近期局勢升高之前,自2024年11月停火協議以來,以色列幾乎每日對黎巴嫩南部發動攻擊,已造成超過380人死亡,其中包括127名平民。
中東日益升級的危機,對多邊主義以及國際法律秩序的完整性構成嚴重威脅。
阿格妮斯.卡拉馬爾
3月2日午夜過後,以色列當局發布新一波大規模「撤離」警告,再次導致黎巴嫩境內數十萬名平民流離失所。該項警告措辭含糊且範圍廣泛,涵蓋全國南部與東部超過50個村鎮,引發恐慌、道路壅塞,並迫使許多人再次遷離家園。3月3日清晨,當局又發布進一步的大規模撤離命令,要求黎巴嫩南部數十個村莊居民離開住所,使受威脅範圍進一步擴大。
3月2日,以色列軍方表示將打擊黎巴嫩境內多處與真主黨有關聯的金融機構,隨後也確實展開攻擊。早在2024年10月,以色列即曾攻擊該金融機構的分支機構。國際特赦組織當時指出,相關攻擊可能違反國際人道法,並呼籲應將其作為戰爭罪進行調查。
國際人道法嚴格禁止直接攻擊平民與民用物體,亦禁止無法區分平民與戰鬥人員、民用目標與軍事目標的無差別攻擊,以及不成比例攻擊。空襲影響學校、醫療設施或住宅建築,或在人口稠密地區發射彈道飛彈及其他具大範圍殺傷效果的爆炸性武器,都引發對可能違反國際人道法的嚴重關切。
國際特赦組織正密切關注局勢發展,並呼籲所有衝突各方遵守國際人道法。一旦發生平民死亡、受傷或基礎設施受損的情況,各方應立即展開調查,並追究任何違反國際法者的責任。
「中東日益升級的危機,對多邊主義以及國際法律秩序的完整性構成嚴重威脅。衝突各方的非法行為,尤其是具影響力國家所實施的行為,不僅危及多國平民,也加速侵蝕維護人權與全球和平與安全所不可或缺的國際規範,」阿格妮斯.卡拉馬爾(Agnès Callamard)表示。
「所有各方都必須立即採取緊急措施,保護平民與民用基礎設施,包括機場、醫院、住宅建築、學校與監獄。同時,必須確保人道援助能安全、無阻礙地進入所有受影響地區,並開放獨立的國際監督。」
「我們呼籲國際社會在外交上更加努力,防止進一步軍事升級的局勢,以避免更多平民傷亡,並停止對已承受數十年壓迫的人民犯下任何新的國際法罪行。依據國際法,各國必須保持最大程度的克制,不得採取任何可能進一步助長違法行為的作為,並應謹記其明確義務:不得協助或縱容國際不法行為,同時有責任進行合作以終止相關違法行為。」

