美國：新調查顯示佛羅里達州「鱷魚惡魔島」和克羅姆拘留中心存在侵犯人權行為 

國際特赦組織於今日發布一份新報告，揭露佛羅里達州兩處移民拘留中心：大沼澤地移民拘留中心（Everglades Detention Facility，又稱「鱷魚惡魔島」）與克羅姆北區服務處理中心（Krome North Service Processing Center，以下簡稱克羅姆）存在殘忍、不人道且有辱人格的待遇。

該報告《Torture and enforced disappearances in the Sunshine State: Human rights violations at “Alligator Alcatraz” and Krome in Florida》指出，佛羅里達州在州長羅恩・德桑提斯（Ron DeSantis）領導下，反移民氛圍日益惡化，其政府加劇對移民與尋求安全者的刑事定罪與大規模拘留，導致克羅姆與「鱷魚惡魔島」發生多起人權侵害事件，其中部分情形已構成酷刑。相關結果蒐集自 2025 年 9 月的一次實地調查任務。

這些調查結果證實，一套蓄意設計的體系正用於懲罰、剝奪人性尊嚴，並掩蓋拘留中心人們的痛苦。移民執法不能凌駕於法治之上，也不能自己排除於人權標準之外。我們在佛羅里達州所看到的情況，應讓整個地區警惕。

國際特赦組織美洲區域主任安娜・皮克爾 （Ana Piquer）

「鱷魚惡魔島」：佛羅里達州營運的人權災難

調查指出，在「鱷魚惡魔島」遭任意拘留的人們，被迫生活在不人道且不衛生的環境中，包括廁所溢水，糞便滲入睡眠區域、淋浴設施使用受限、未受任何保護，暴露於蚊蟲之中、全天 24 小時持續照明、食物與飲水品質低劣，以及嚴重缺乏隱私，例如在廁所上方設置攝影機。

受訪者表示，醫療照護的取得時有時無、明顯不足，甚至全面遭剝奪，使個人面臨嚴重的身心傷害風險。被拘留者亦指出，即使在籠外活動，他們總是被上銬。其他遭受的待遇亦已構成酷刑，包括被關入所謂的「箱子」中作為懲罰，即一種 2×2 英尺的籠狀空間，手腳被固定在地面，有時在幾乎沒有飲水的情況下暴露於戶外環境中長達數小時。

「鱷魚惡魔島」的運作完全脫離聯邦監督，亦未採用移民及海關執法局（ICE）設施中基本的追蹤系統。缺乏登記或追蹤機制，使被拘留者處於與外界隔絕的狀態；當其下落遭隱匿，家屬無法得知其所在，且無法聯繫律師時，即構成強迫失蹤。

「鱷魚惡魔島」卑劣且令人作嘔的環境，反映出一種蓄意忽視的模式，其目的在於懲罰並剝奪被拘留者的人性尊嚴。這實在太離譜了，監督機制究竟在哪裡？

國際特赦組織美國分會難民與移民權利主任艾米・費雪 （Amy Fischer）

克羅姆：過度擁擠、混亂且危險

在由私人營利公司營運的 ICE 克羅姆拘留中心，調查證實，儘管現場設有醫療設施，被拘留者仍回報多起嚴重的醫療疏失，包括未能提供治療與醫療評估。他們亦證實了先前關於人權侵害的報導，例如過度擁擠、長期且任意的單獨監禁、缺乏適當醫療服照護、廁所溢水、無法使用淋浴設施、全天照明，以及空調設備損壞等問題。

多名受訪者講述了遭獄警施暴與虐待的經歷。國際特赦組織人員親眼目睹，一名獄警猛力將單獨監禁室的金屬門板甩向一名男子已受傷的手部。另有被拘留者表示曾遭獄警毆打、重拳攻擊。此外，許多人也反映難以取得法律諮詢，且無法得知居留期限或自身未來處境。

Fischer 表示：「克羅姆拘留中心極度擁擠、醫療疏失，以及多起具羞辱性且有辱人格待遇的指控，共同描繪出一幅令人心驚的人權侵害畫面。」

「每一位身處拘留設施中的人都在受苦」：佛羅里達州移民執法與拘留

2025 年 2 月，佛羅里達州通過多項極端且具歧視性的移民法規，使移民社群面臨嚴重風險。287(g) 協定的擴大，授權地方執法部門充當移民官員，並以移民為由拘留個人，已導致錯誤逮捕、種族定性，以及普遍的恐懼氛圍，使許多家庭不敢前往學校、醫院與其他基本公共服務場所。

佛羅里達州已成為濫用移民執法政策的試驗場，其方向與川普政府的反移民與種族主義主張高度一致。在德桑提斯州長的領導下，該州已加劇對移民的刑事化，並動用廣泛的緊急權力，迅速擴張大規模拘留體系。自 2025 年 1 月以來，佛羅里達州移民拘留人數已增加超過 50%。僅在 2025 年 6 月至 8 月期間，州政府即為「鱷魚惡魔島」核發 34 份非競標合約，總金額超過 3.6 億美元，預估年度營運成本高達 4.5億美元；與此同時，卻削減了數十億美元的醫療、食品安全、緊急應變與住房等基本公共計畫經費。

費雪 表示：「選擇將懲罰、剝奪人性尊嚴與殘忍對待置於公共福利之前，這樣的決策既短視，又令人震驚。」

美國的移民拘留制度長期以來即有濫權紀錄。自川普總統第二任期開始前，移民拘留的使用規模已增加近 70%，拘留條件亦急遽惡化。自 2024 年 10 月以來，至少已有 24 人死於 ICE 拘留期間，其中 6 起發生在佛羅里達州的設施內，包括克羅姆拘留中心的 4 起死亡案例。

建議事項

國際特赦組織呼籲佛羅里達州政府與美國聯邦政府，正視移民拘留設施中系統性的人權侵害問題，亦敦促佛羅里達州官員，立即關閉「鱷魚惡魔島」，並禁止使用任何由州政府營運的移民拘留設施。州政府必須停止濫用緊急權力，終止所有非競標採購程序，並將拘留相關經費重新分配置基本醫療、住房與災害救助計畫。其他建議措施包括：禁止上銬、單獨監禁即懲罰性戶外拘禁、確保被拘留者能保密且充分取得法律諮詢與口譯服務、對酷刑與醫療疏失指控進行透明且獨立的調查，並為所有拘留設施建立具實質效力的獨立監督機制。

在聯邦層級，美國政府必須終止殘酷的大規模移民拘留體系，停止將移民行為刑事化，並禁止使用州政府所有的設施作為聯邦移民拘留用途。聯邦政府亦應確保對所有死亡事件、拘留期間酷刑指控即其他侵害行為進行全面調查，並遵守國際人權標準。此外，政府必須全面檢視 ICE 與州政府及私人機構簽訂的合約，以確保其符合人權要求，恢復對學校、醫院及教堂等「敏感場所」的保護，並增加聯邦經費，以支持移民程序中的全民法律代理與口譯服務。

費雪表示：「我們在『鱷魚惡魔島』與克羅姆所記錄到的狀況並非個案，而是一套蓄意運作的殘酷制度，目的在於懲罰那些試圖在美國建立新生活的人。我們必須停止拘留移民社群成員與尋求安全的人們，並轉而推動以人道與人權為核心的移民政策。」