女孩勝利!聯合國做出具有里程碑意義的裁決,要求厄瓜多和尼加拉瓜確保沒有女孩被迫成為母親!
- 回應「Son Niñas, No Madres」(女孩,不是母親)倡議運動的訴求,聯合國人權委員會認定厄瓜多和尼加拉瓜政府違反了三名性暴力倖存女孩的人權,因為她們被拒絕獲得墮胎/人工流產的權利。
- 這些裁決為全球生殖權設立了新的標準,要求各國修訂相關法律,確保女性能夠獲得墮胎/人工流產權,並防止女孩遭到強迫懷孕、成為母親。
- 「女孩,不是母親」倡議運動慶祝這一個前所未有的裁決,旨在防止女孩被迫成為母親。
在2025年1月20日,聯合國人權委員會作出了三項具有里程碑意義的裁決,認定厄瓜多和尼加拉瓜政府違反了三名拉丁美洲性暴力倖存女孩的人權,這些女孩被迫成為母親。委員會認為,女孩應該是女孩,而非母親。
這些裁定是自2019年「Niñas, No Madres」(「女孩,不是母親」)倡議運動開展的國際策略性訴訟的成果。該運動是一個由超過十個組織組成的聯盟,致力於提升社會對性暴力與強迫成為母親的重視,尤其關注拉丁美洲區域許多女孩所遭受到的衝擊與影響,並為她們爭取權利。
聯合國人權委員會所作出的裁定具有強制性,並敦促被告國家對受害者採取補償性行動,同時建立保障措施,防止其他女孩遭遇類似情況。此外,由於這些裁決的國際法理適用於超過170個《公民與政治權利國際公約》締約國,因此諾瑪(Norma)、蘇珊娜(Susana)和露西亞(Lucía)所爭取到的正義將透過裁決擴展至全球數千名女孩,保障更廣泛的人群。
聯合國人權委員會認定,厄瓜多和尼加拉瓜侵犯了倖存者的生命權、人性尊嚴、獲得有效司法救濟的權利、免於酷刑和殘忍與不人道待遇的自由、隱私權、真相知情權,以及平等且免於歧視的權利。
委員會重申,國家必須確保女性、女孩及所有人都能獲得墮胎/人工流產權,並消除一切障礙,使她們能夠獲得這項基本的健康醫療服務,特別是在性暴力案件中,或當懷孕對生命或健康構成風險時。同時,委員會呼籲各國消除所有妨礙女性和女孩有效獲得司法救濟的障礙,並強調對於女孩而言,任何形式的有罪不罰都應視為加重情節,以防止對兒少與女性權益的迫害。
這些裁定具有歷史性意義,因為這是聯合國人權委員會首次認定,強迫成為母親會中斷並阻礙個人、家庭、教育和職涯目標,嚴重限制女孩的人生規畫,並衝擊她們有尊嚴的生活。此外,委員會明確指出,拒絕提供生殖健康服務會強化基於女性生育角色的性別刻板印象,並構成一種基於性別和年齡的交織性歧視。
這些裁決的訴求與如何應對該地區的關鍵問題。
這些案件反映了該地區普遍缺乏保護,也讓女孩面臨著風險與暴力。在拉丁美洲和加勒比海地區,該案件成為日益嚴重的壓迫的縮影。
根據聯合國人口基金(UNFPA,2022)的資料,該地區擁有全球第二高的15歲以下女孩生育率。在2021年,UNFPA估計拉丁美洲和加勒比海地區每100名女孩中,就有5人成為母親。
其中約20%的懷孕是因性暴力所導致的,這些犯罪主要針對女孩,並經常遭受反覆地傷害。據估計,80% 的性暴力案件針對 10 至 14 歲的女孩(美洲人權委員會,2019 )。
在上述情況的加劇下,孕期死亡是美洲地區女孩和青少年死亡的主要原因之一(泛美衛生組織,2017)。
諾瑪、蘇珊娜和露西亞分享了她們的故事,旨在幫助像她們一樣的倖存者做出自己的人生選擇與克服暴力。根據她們的案例與回應拉丁美洲的結構性問題,聯合國人權委員會確立了歷史性的標準,並在全球推行。以下是其中一些最重要的標準:
修訂法律,確保在涉及性暴力或對女孩、女性或孕婦的生命或健康構成風險的情況下,能夠獲得安全、合法且有效的墮胎與人工流產的服務,這包括提供全面的醫療與護理與移除所有獲得服務的障礙。
採取行動打擊各領域的性暴力,包括透過教育與宣導計畫來預防、處理及起訴這些案件,並為倖存者提供全面的補救措施。
為醫療專業人員及司法工作者提供培訓,確保性暴力受害者能夠獲得全面綜合的照護,並保障針對曾有類似受害經驗的個案能夠給予有效回應。
實施個別的補償措施,如對倖存者提供賠償、協助其恢復學業、心理諮商及其他有助於她們重新展開人生計劃、實現教育、職涯發展與家庭目標的行動,而這些目標在其強迫成為母親後曾被中斷。
「我們決定將這些歷史性的裁決稱為『女孩,不是母親的裁決』,因為我們希望讓大家意識到這些裁決來自於諾瑪、蘇珊娜和露西亞的勇氣。最重要的是,我們希望確保她們所要求的能被實現:任何女孩都不應該因強迫懷孕和強迫成為母親而被迫放棄她的童年,她們有權擁有一個免於暴力的尊嚴生活。」「女孩,不是母親」行動者-Surkuna(厄瓜多)、Mujeres Transformando el Mundo(瓜地馬拉)及Promsex(秘魯)表示。
「這些裁決是女性主義者爭取生育自主權的全球勝利,這項案例代表著那些性暴力倖存的女孩。當這些女孩被迫成為母親時,她們不僅再次成為受害者,她們的健康和人生計劃也因此受到衝擊。墮胎/人工流產是基本的醫療服務,必須作為一項基本權利來保障。」生殖權中心拉丁美洲區副總 Catalina Martínez Coral,該中心是運動中的共同訴訟組織之一。
「國際法律體系已經將女孩的需求放在優先位置,特別是那些因為限制性法律而面臨最大障礙或被迫接受成為母親的女孩。現在比以往任何時候都更需要我們的關注,我們將繼續提供工具與方法,讓每個人都能要求被告國家對其實施進展負起責任。」運動創始組織之一的全球計劃生育(Planned Parenthood Global)拉丁美洲區傳媒主任 Marianny Sánchez。
「女孩,不是母親」運動呼籲厄瓜多政府以及全球各國政府保護所有個體的權利,尤其是兒童的權利。厄瓜多必須立刻與公民社會合作,制定一個行動計畫並盡速實施這些措施。
針對尼加拉瓜的情況,「女孩,不是母親」運動緊急呼籲國際社會要求尼加拉瓜當局遵守這些裁決並強化監督機制。國家必須針對女孩和青少年境況提供可驗證且透明的資料,同時也應修改法律框架,來保障包括自願墮胎/人工流產在內的生殖權和醫療服務。
「女孩,不是母親」運動的各組織重申對那些因擔心報復而無法發聲的女性和團體的支持。我們知道有許多人支持這項工作,儘管面臨生命和安全的風險,他們仍繼續努力,讓女孩始終保持女孩的身份,而不是成為母親。
這項裁決是對聯合國兒童權利委員會於 2023 年針對秘魯做出的裁決的補充,該裁決也是「女孩,不是母親」運動在卡米拉(Camila)一案中實施的國際策略性訴訟的結果。以卡蜜拉為例,她在 13 歲時遭到父親數年的強暴,之後被迫繼續懷孕,並最終在流產後被以故意終止妊娠的罪名遭到起訴與定罪。
關於「女孩不是母親」運動
乃一項倡導拉丁美洲女孩權利的地區性運動,帶領著諾瑪、法蒂瑪、蘇珊娜和露西亞在聯合國人權委員會上獲得開創性成果的策略性訴訟案件。共同原告組織包括生殖權利中心(Center for Reproductive Rights)、全球計劃生育組織(Planned Parenthood Global)、改變世界的婦女組織(Mujeres Transformando el Mundo)、性健康和生殖健康觀察組織(El Observatorio en Salud Sexual y Reproductiva)、蘇爾庫納(Surkuna,)和Promsex,他們一起合作制定聯合策略性訴訟,以防止此類案件再次發生並確保適當的賠償。該運動旨在提高人們對性暴力和強迫生育對年輕女孩造成嚴重後果的認識。
「女孩,不是母親」組織由全球計劃生育組織、國際特赦組織、優生資訊組織(Grupo de Información para la Reproducción Elegida ,GIRE)和拉丁美洲反對不安全墮胎聯盟(Consorcio Latinoamericano contra el Aborto Inseguro,CLACAI)創立,目前其成員包括來自美洲各地的十幾個組織。她們共同努力確保所有女孩都能健康、茁壯、安全地成長,並能自由地對自己的健康和未來做出明智的選擇。