TAIWAN
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致力人權 全球普世共享
【年度總結】2020年的41項人權勝利！
2020 年 12 月 10 日
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2020年儘管一波三折，仍有許多值得喝采的地方。人們以安全的方式寫信、發起連署及示威，不顧環境艱困，選擇團結一致，展現出改變發生的可能。如果說到這裡還不能說服你，以下41個勵志的故事會向你證明：人性的光輝終將勝利。
一月
羅興亞孩童在孟加拉難民營玩耍與學習。圖：Arif Zaman
1. 1月，孟加拉政府宣布提供羅興亞難民兒童學校教育及技職訓練。決議宣布前，羅興亞人因緬甸發生種族清洗而被迫逃至孟加拉，情況歷時兩年半之久。許多團體為孟加拉難民營內近50萬位羅興亞兒童的受教權倡議，而這項決議正標示著國際特赦組織和其他人權團體的勝利。
2. 身為一位精神障礙人士，來自哈薩克的瓦迪．內斯特羅夫（Vadim Nesterov）在2011年屆滿18歲時遭到剝奪法律權利。他無法決定自己的人生，也無法行使權利，受雇或結婚的機會十分渺茫。國際特赦組織發布了一份報告紀錄這起案例，同時與哈薩克精神分析協會（ Association of Psychoanalysts of Kazakhstan）策略性介入，最後，瓦迪成功在1月恢復自己的法律權利，為哈薩克的精障人士帶來莫大的鼓舞。
二月
3. 聯合國人權事務高級專員辦事處（OHCHR）發佈了一項歷時許久的報告，列出以色列約旦河西岸地區涉及非法屯墾的企業，超過100家公司行號名列其中，而旅遊資訊平台Airbnb、TripAdvisor、Expedia、及Booking.com都在名單上。國際特赦組織的研究發現，這些企業非法將旅遊業帶進以色列定居點（Israeli settlements，又稱屯墾區），導致了該區的促成與擴張。
4. 國際特赦組織和國際法律人委員會（International Commission of Jurists）共同介入的一項人權訴訟案出現重大里程碑。一家總部位於溫哥華的採礦公司在厄利垂亞（Eritrea）犯下人權侵害，有關此案，加拿大最高法院宣佈將從厄利垂亞改至加拿大國內開庭，此舉為公民責任樹立了新典範。
三月
5. 國際刑事法院（International Criminal Court）宣佈，將針對阿富汗衝突中違反國際法的罪行案件展開調查。原先預審分庭（Pre-Trial Chamber）於2019年4月作出判決，決定不繼續調查相關案件。國際特赦組織對此進行強烈譴責，而上訴分庭（Appeals Chamber）現在已推翻這項判決。
西班牙示威者高舉標語：「不要就是不要」（No means no）。圖：AFP via Getty Images
6. 西班牙政府批准一項重大草案，訂下非合意性行為即為強暴的法律，終於跟進國際人權標準。由於司法體系不彰，許多惡名昭彰的輪暴案不受相應制裁，受害者遲遲未獲正義，因此促成了這項立法。這項草案也涵蓋針對性暴力的預防及應對措施，目前正等候議會決議。國際特赦組織長期以來呼籲歐洲各國政府將非合意性交定為強暴，也發起相關行動如「Let’s Talk About Yes」來推動倡議。
7. 伊朗靈性導師兼哲學家塔賀里（Mohammad Ali Taheri）終於在加拿大和家人團聚。塔賀里先前因創立神秘主義團體Erfan-e Halgheh，於2011年5月遭伊朗當局逮捕及判下死刑。在他遭到拘留的期間，國際特赦組織全球各處表達強烈抗議並進行呼籲，終於讓他的死刑判決和罪名獲得撤銷。2019年，塔賀里獲得釋放，出獄後他立刻飛往加拿大，並在臉書上發文感謝國際特赦組織為他不懈地倡議。
8. 多年以來，烏干達的「公共秩序管理法」（Publuc Order Management Act）賦予警方在禁止公眾集會和示威時濫用權力，而該國憲法法庭終於宣佈這些法條無效。對於國內受到圍剿的政治反對派和人權捍衛者來說，這著實是一線希望。
四月
中國維權律師王全璋和他的家人。圖：私人攝影
9. 中國維權律師王全璋在獄中四年半後終於得與家人團聚。他先前因揭露政府貪腐和人權侵害惡行而被當局針對，國際特赦組織自王全璋入獄起就開始為他倡議。
10. 美國非洲司令部（US Africa Command, AFRICOM）終於首度發佈報告，針對外界指控美國空襲索馬利亞，造成平民傷亡進行相關說明，其中也包含國際特赦組織調查的三起事件。第一份報告於4月出爐，許多美國國會議員陸續發起聽證會，要求國防部與美國非洲司令部負起責任。國際特赦組織已為此倡議許久，呼籲美國非洲司令部將內部工作更加透明化，最近終於迎來這份官方報告；我們也發佈一份突破性的報告：《美國在索馬利亞不為人知的戰爭》(The Hidden US War in Somalia)，促使美國終於首度承認在索馬利亞造成平民傷亡。目前美國非洲司令部已承認造成索馬利亞13平民傷亡。美國非洲司令部也針對美國在索馬利亞的軍事行動設立了回報網站，讓家屬和受害者可以直接回報平民傷亡事件。
11. 沙烏地阿拉伯當局宣佈，將停止對犯罪時未滿18歲的人判處死刑，欲以最高10年的有期徒刑取而代之。然而當局頻繁濫用反恐法，而目前依該法被判刑的青少年仍可能面臨處決。國際特赦組織持續呼籲沙烏地阿拉伯針對所有情況全面廢除死刑。
12. 國際特赦組織呼籲墨西哥當局應停止將移民關在拘留中心，表示此為危險又充滿歧視的手段。而國際特赦組織的呼籲行動，也讓該國65處移民拘留中心的多數移民和尋求庇護者獲釋。
13. 在國際特赦組織和其他組織夥伴共同呼籲以及官司勝訴之後，獅子山共和國政府推翻禁止懷孕少女上學和考試的禁令。這項禁令原先已實行近五年，許多年輕女性的受教權因此遭到剝奪。
五月
14. 聯合國安全理事會在國際特赦組織努力倡議以及長達一個月的行動後，於2020年5月一致通過，宣佈重新恢復南蘇丹的武器禁運政策。安全理事會代表認為，國際特赦組織在這項議題上獨立且徹底的研究，是促成投票結果一致的關鍵。
15. 5月初，法國一間法院裁定一位協助尋求庇護者的農民無罪。2017年，名為Cédric Herrou的農民被控訴在法–義邊境「協助難民和移工非正規聚集、停留和入境」，因而吃上官司。Herrou的案件顯示出歐洲各地人民伸手援助他人，卻遭法律定罪的情形。
民眾示威支持人權運動者拉加布（Nabeel Rajab）。圖：Mohammed Al-Shaikh/AFP/Getty Images
16. 巴林人權運動者拉加布（Nabeel Rajab）在經過國際特赦組織和其他人權組織倡議數年後，依非監禁刑期（non-custodial sentence）處分獲釋出獄。根據拉加布的律師吉希（Mohamed Al Jishi）表示，他原先的刑期還剩下三年，但法院同意拉加布出獄並以非監禁刑期的方式服刑。
六月
17. 經過國際特赦組織和夥伴組織的倡議行動後，有兩名克羅埃西亞員警因毆打來自阿富汗的移民被依法起訴，這名阿富汗籍移民原先在靠近波士尼亞與赫塞哥維納邊境處被攔下，遭到警方毆打。
七月
18. 經過國際特赦組織數年的倡議後，加拿大聯邦法院裁定，依照《安全第三國協議》（Safe Third Country Agreement）將難民申請者遣返回美國違反憲法。
國際特赦組織台灣分會的支持者寫信聲援南蘇丹青少年馬蓋（Magai Matiop Ngong）。圖：國際特赦組織台灣分會
19. 南蘇丹的青少年馬蓋．馬地歐普．恩岡（Magai Matiop Ngong）是國際特赦組織2019年寫信馬拉松的個案之一，他的死刑判決終於在7月29日撤銷，死囚名單上不再有他的名字。來自世界各地的人被馬蓋的苦境打動，全球聲援的行動和信件總計高達76萬5,000件，數字驚人。馬蓋的案件顯示出南蘇丹當局利用死刑針對未成年人的情況，引起大眾議論紛紛——這樣的情況不常見，但實為非常正面的進展。
20. 國際特赦組織發佈報告，指出全球肉品大廠JBS的供應鏈竟牽涉非法毀林和土地侵佔；而在報告發佈數小時後，朗多尼亞州（Rondônia）的巴西聯邦檢察長聲明，將會依據國際特赦組織的研究結果展開調查。一週後，曾監督JBS的獨立稽核機構證實，JBS謊稱在亞馬遜地區的營運完全沒有毀林。消息出來後不久，歐洲頂尖投資商Nordea Asset Management宣佈取消投資JBS，並表示JBS間接供應鏈的問題是他們做出決定的原因。而JBS則在10月保證將於2025年前全面落實監督整條供應鏈，包含涉及非法毀林、問題百出的「間接供應商」牧場。
世界各地的示威者聚集展現團結，支持「黑人的命也是命」（Black Lives Matter ）運動。圖：Getty Images
21. 在「黑人的命也是命」（Black Lives Matter ）示威期間，國際特赦組織追蹤美國警方暴力行為，帶領大眾關注該國各地發生的人權侵害；而紐約時報、華盛頓郵報、和CNBC也將國際特赦組織的研究整合成影片紀錄。國際特赦組織的調查員也向美國國會發表報告，向奧勒岡州的立法機關說明內容，協助重新擬定有關使用催淚彈的法律。
全球各個角落的聲援和支持讓我非常感動。記者兼尼日部落客協會（Niger Bloggers Association）會長Samira Sabou
22. 在國際特赦組織的呼籲下，身兼記者及尼日部落客協會（Niger Bloggers Association）會長的Samira Sabou獲釋出獄。Samira出獄後表示：「國際特赦組織關注我被逮捕的不公事件，我銘記在心。全球各個角落的聲援和支持讓我非常感動。」
八月
23. 國際特赦組織的調查證據顯示，智利卡賓槍騎兵隊（Carabineros）代號G-3的高階警官就是造成學生古斯塔沃．加蒂卡（Gustavo Gatica）失明的罪魁禍首。調查出來兩個月後，該名警官已遭逮捕並起訴。去年智利各地興起示威遊行，警方卻在示威中非法訴諸武力，而古斯塔沃就在這樣的情況下雙眼失明。
24. 俄羅斯的耶和華見證人（Jehovah’s Witness）信徒和良心犯Gennadiy Shpakovsky先前僅因行使宗教自由權而遭到起訴，但在國際特赦組織的倡議努力下，現在他已獲得減刑並獲釋出獄。
25. 委內瑞拉當局釋放110名囚犯，包含身為良心犯兼工會領袖的Rubén González，他在2019年11月遭當局拘留，現年61歲。
在卡達為2022年世界盃足球賽建蓋運動場之時，國際特赦組織也繼續為促進移工權利倡議。圖：Getty Images
26. 為保護移工不被壓榨勞力，卡達廢除了須取得雇主同意才能換工作的規定，並宣佈將推動平等的最低薪資標準。2022年世界盃足球賽將在卡達舉行，而國際特赦組織為促進移工權利已倡議多年。我們對這些改革樂見其成，但有關當局務必迅速並徹底落實這些政策。
九月
27. 索馬利亞總檢察長表示政府將設立專門單位，指派新的檢察官來處理危害記者的犯罪案件。這項聲明出來之前，索馬利亞總統穆罕默德．阿卜杜拉（Mohamed Abdullahi Mohamed Farmajo）公開承諾將改革《1962年刑法》，這項不合時宜的法律常被用來不公起訴記者。國際特赦組織在2月發佈一項報告：《我們活在無盡的恐懼中》（We Live In Perpetual Fear），其中記錄了索馬利亞表達自由權遭到侵害的情形、國際特赦組織直接向當局倡議的過程、以及當地媒體倡議團體不斷施壓當局的行動。
雅茲迪（Yezidi）孩童倖存者和心理治療師齊茲漢（Jan Ilhan Kizilhan）見面。齊茲漢除了是心理治療師，同時也是達霍克大學（University of Dohuk）心理治療與創傷心理學研究院院長。圖：Adam Ferguson
28. 國際特赦組織於7月發佈報告，記錄下雅茲迪孩童淪為伊斯蘭國（IS）俘虜一事，庫爾德斯坦地區政府對此也公開呼應我們的報告建議內容，表示伊拉克國會現有的賠償草案排除了雅茲迪孩童倖存者。他們有權獲得賠償，有關當局必須為受害於伊斯蘭國罪行的雅茲迪孩童擬定賠償計畫。
十月
29. 國際特赦組織英國分會發佈報告，記錄英國政府在COVID-19疫情期間忽視年長者權益，放任老年族群在照護中心性命垂危。英國照護品質委員會（UK's Care Quality Commission）對此表示將緊急展開調查，探究疫情期間照護中心執行「放棄心肺復甦術」（Do not attempt resuscitation）指令的情形。而社會保障部長則表示，政府會針對部分親屬進行前導測試計畫，藉此更進一步關懷照護中心長者。
「沒有國際特赦組織的幫助，我們無法走到這一步。」馬來西亞工會代表
30. 馬來西亞5名社運人士因舉行和平集會支持醫院清潔人員而遭起訴。目前5人的罪名已被撤除，但法院未做出無罪宣判（意即有可能再被起訴，但可能性不高）。這5人的案件也出現在國際特赦組織的報告《揭露、噤聲、攻擊》（Exposed, Silenced, Attacked）；而在我們的努力之下，當局終於不起訴這5名社運人士。一名工會代表說道：「沒有國際特赦組織的幫助，我們無法走到這一步。」
31. 國際特赦組織的調查發現，委內瑞拉總統馬杜洛（Nicolás Maduro Moro）政權有犯下危害人類罪的重大嫌疑，而這項調查也獲得聯合國真相調查小組（Fact-Finding Mission）支持，因此聯合國人權理事會決定將調查期再延長兩年，增添了國際正義獲得實踐的希望。
32. 由於國際特赦組織支持者勤奮不懈地倡議，數名遭到不公拘留的人獲得釋放，其中包含伊朗人權律師Narges Mohammadi、以及埃及醫生Alaa Shaaban Hamida。南蘇丹社運者Kanybil Noon無故遭到拘留117天後也獲得釋放。Kanybi在拘留期間無法取得醫療服務，健康狀況大幅衰退，他獲釋後表示：「我非常感激你們的努力。我想對全體人員表達感謝，真的很感謝你們的付出。」
南非弱勢孩童終於擁有了他們應得的教育機會。圖：國際特赦組織
33. 國際特赦組織發佈報告提及南非教育系統缺失百出，總統拉瑪佛沙（Matamela Cyril Ramaphosa）遂宣佈將更新143所泥地學校以及改善3,103所學校衛生設施不足的情形。此舉著實讓南非的弱勢孩童往前邁進一大步。
十一月
34. 歐洲監察使辦公處（European Ombudsman’s Office）表示，將會針對歐盟委員會的缺失展開調查，藉此確保克羅地亞當局在執行歐盟資助的邊境政策時，尊重移民和難民的基本人權。這項聲明出來之前，國際特赦組織和其他組織記錄下克羅地亞警方多項人權侵害行為，包含毆打移民及難民，還有其他形式的酷刑。根據調查，克羅地亞警方的薪資疑似源自歐盟資金。
35. 索羅門群島環境部長支持禁止在瓦吉那島（Wagina Island）開採鋁土礦，因開採活動已威脅到島上當地社群的生活。國際特赦組織也曾在2019年年底針對這項議題進行調查。這對瓦吉那島的居民來說是項得來不易的勝利，他們全仰賴這座島和島上的水源生活，但這些資源差點就淪為開採的地點。
女性權利倡議者連同國際特赦組織已多年呼籲阿根廷通過合法墮胎。圖：國際特赦組織阿根廷分會
37. 在國際特赦組織和中南美洲地區夥伴的積極倡議下，墨西哥終於批准《埃斯卡蘇協定》（Escazú Agreement），成為第11個簽署的國家。隨著這項區域性條約生效，該國的環境與環境捍衛者將能受到保護。
丹麥人民呼應國際特赦組織「Let's Talk About Yes」的倡議行動，呼籲政府將非合意性行為定為強暴。圖：國際特赦組織丹麥分會
38. 丹麥政府終於同意修訂刑法，欲將非合意性行為定為強暴。經過女性權利與倖存者團體的努力、以及國際特赦組織推動「Let's Talk About Yes」數年後，終於迎來這項重大決策。
39. 經過國際特赦組織多番向哥斯大黎加總統與副總統遊說與會面，面對來自尼加拉瓜、古巴及委內瑞拉那些曾經申請難民身分遭拒的人，哥斯大黎加政府特別設立了人道移民身分，讓他們能夠合法就業，同時避免非法移民身份讓他們的人權受損。
40. 日本啤酒公司麒麟宣布中止向緬甸軍武公司「緬甸經濟控股有限公司」（MEHL）付款，而韓國成衣製造商Pan-Pacific則決定與之中止商業合作關係。兩項舉措均源於一份國際特赦組織於2020年發布的調查報告〈軍武公司〉，當中提到緬甸軍隊與國際企業的多項關聯。
十二月
41. 2020年，國際特赦組織全球的支持者人數突破1000萬人。對於這項驚人的成就，國際特赦組織在此衷心感謝所有參與行動、促成改變的每一個人。
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