國家人權委員會逾九成預算遭刪減，國際特赦組織台灣分會擔憂影響人權保障 

發言者 國際特赦組織台灣分會理事長林仁惠： 

這次中央政府 2025 年度預算刪減案，不僅會對政府運作產生影響，讓我們更關切的是會對台灣的人權保障構成嚴重威脅。 

此次預算刪減直接影響了許多與人權保障密切相關的預算項目，包括促進性別平等、落實《消除一切形式種族歧視國際公約》（ICERD）、《公民權利和政治權利國際公約》（ICCPR）及《經濟、社會及文化權利國際公約》（ICESCR）國家審查結論性意見的預算。此外，許多推動氣候正義（如再生能源與淨零排放）、原住民族發展與教育等關鍵預算也被刪除或凍結。 

更令人擔憂的是，國家人權委員會的經費也遭到大幅削減，在履行人權監督與調查職責的能力大幅受限，恐難以獨立運作，不僅讓台灣人權政策遭受重大挫折，甚至人權倒退的危機。雖然部分極端的刪減提案，如行政院「人權與轉型正義處」及「個人資料保護委員會」籌備處預算的提案已被撤回，然而，整體預算削減將對台灣人權保障體系帶來嚴重衝擊。 

根據《巴黎原則》，國家人權機構應在法律、成員、運作、政策與資源控制上維持獨立性，並確保獲得充足經費，以有效履行其職責。然而，立法院的預算削減已經對國家人權機構的獨立性與效能帶來質疑。立法院削減這些資源的行為，不僅違反《巴黎原則》，更可能構成人權侵犯，因為它影響弱勢社群/不利處境群體維護基本權利的可用資源，並阻礙了政府履行人權義務。 

人權預算削減，影響弱勢社群/不利處境群體

預算削減最直接的受害者，是社會中的弱勢社群/不利處境群體。沒有足夠的機構資源，政府將難以落實平等反歧視的政策、提供社會保障與健康權等基本服務，這將進一步加劇社會不平等。 

根據國際法，政府在進行財政調整時，應遵守以下原則： 

1. 緊縮措施應該是暫時性的，僅適用於經濟危機期間； 
2. 符合人權標準，不可削弱人民的基本權利； 
3. 必要且合理，應優先考量其他可行的財政替代方案； 
4. 避免歧視，確保不利處境群體的權利不受不成比例的影響； 
5. 保護核心經濟、社會及文化權利，確保所有人能夠獲得基本服務； 
6. 決策過程應透明並納入公眾參與，特別是受影響社群及族群的意見。 

台灣政府不僅有義務確保所有公民的基本人權，還應透過充足的預算分配，建立一個非歧視且具尊嚴的人權保障體系。 

國際特赦組織與台灣多個人權團體在此嚴正呼籲立法院： 

1. 儘速提出補救措施，確保國家人權委員會能夠有效運作，維持獨立性； 
2. 確保人權保護預算不被進一步削減，尤其是針對弱勢社群/不利處境群體的資源； 
3. 以符合人權標準的方式進行財政調整，確保政府不會因預算削減而違反國際人權義務。 

台灣經歷了許多歷史創傷與掙扎，才成為目前亞洲在人權狀況扮演引領者的國家。我們不希望看到台灣在人權保護上開倒車，影響最需要支持的群體。期盼各黨在立法院能夠展現政治決心，落實對人權的承諾，確保人權資源不被犧牲，並為所有人建立一個更加自由與平等的社會。