【歐盟】歐土難民協議代價高昂其他國家不應複製

2017/02/14

歐土難民協議即將邁入訂定一週年。國際特赦組織表示：歐土難民協議陷上千名難民與移民於惡劣險境，其他國家絕不該效法協議內容。

歐土協議在假定尋求庇護者在土耳其安全無虞的前提下，協議將他們遣返土耳其。此舉已造成數以千計的難民滯留希臘群島，境況惡劣且危險。在國際特赦組織最新的研究報告《絕望藍圖（A Blueprint for Despair）》中，亦載有公然違反國際法所保障的人權，非法將尋求庇護者遣返土耳其等記錄。

「對被棄置於希臘群島，深陷絕望與危險的無限迴圈的上千難民而言，歐土協議是一場災難。」國際特赦組織歐洲分會副秘書長Gauri van Gulik表示。

「歐洲領袖一方面吹噓著歐土協議的成功，同時卻對為此付出高昂代價、受苦受難的人們視而不見。這實在是虛偽至極。」

每況愈下

歐土協議實施後，所有難民與移民被自動移置難民中心。雖然中心已經不再嚴格控管出入，但裡頭的人仍沒有離開島上的能力。難民因此被迫在人滿為患的難民營中過上數月、甚至更久的惡劣生活：沒有熱水、衛生惡劣、食物短缺，遑論像樣的醫療照護。

島上的情況不僅剝奪尊嚴，更置難民、移民、尋求庇護者的健康與生命於險境。2016年11月24日晚間，列斯伏斯島上的Moria難民中心發生瓦斯氣爆，造成一名66歲的伊拉克女性，及住在相連帳篷中一名5歲的兒童死亡。

一名來自阿勒坡的敘利亞難民，今年17歲的BKD描述當時的攻擊：

「攻擊發生的時候，我們都因為怕會有生命危險而逃出營地[…]。人們在尖叫、小孩在哭[…]。我們一輩子都不想再經歷那種事[…]。」

希臘群島的治安不佳，女性最為深受其害。她們常被強迫置於難民營中，必須與男性使用一樣的淋浴間和廁所。她們也抱怨過女性專用淋浴間及廁所的缺乏，還有門和照明（如果有的話）的不足。多位女性告訴國際特赦組織自己曾親身經歷過、或目睹口頭或肢體上的性騷擾或家庭暴力。

讓人們得以前進，而非退回土耳其

將不符規範抵達希臘的難民遣送回土耳其的協議，是建立於尋求庇護者在土耳其安全無虞的前提之上。

雖然至今為止，並沒有尋求庇護者在以上前提下從希臘被正式遣返土耳其，國際特赦組織的紀錄顯示，有些難民在沒有尋求庇護的機會、或來不及對自身遣返提出上訴的情況下遭草率遣返，而這明顯違反國際法。

「只要土耳其還不是個安全的國家，歐盟就應該和希臘當局合作，緊急將尋求庇護者送往希臘本島。歐洲政府也應該允許難民進入其他歐盟國家。」Gauri van Gulik表示。

「沒有人該在歐盟的門口死去。那些聲稱歐土協議可作為未來與利比亞、蘇丹、尼日等國家之間協議草案的領導人們，必須看清這些可怕的後果並警醒：絕不能重蹈覆轍。」

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