【委內瑞拉】僵固的政治情勢加速災難性人權危機

2016/06/10

國際特赦組織結束訪問委內瑞拉後做出總結：「委內瑞拉當局堅拒承認該國目前的人權危機，並拒絕請求國際援助，嚴重危及該國數百萬人民的性命與權利。」

一名國際特赦組織的代表與委內瑞拉政府官員、非政府組織、人權捍衛者、律師，以及Caracas、Guarenas和Táchira州（該州位於委內瑞拉與哥倫比亞邊境）人權遭受侵犯的倖存者進行會談。在這場數十年來國家所面對最嚴峻的經濟危機，人們提及他們長期缺乏基本主食與藥物。

國際特赦組織美洲區域辦公室主任Erika Guevara-Rosas表示：「僵固的政治情勢嚴重影響數百萬人的生活。嚴重的糧食與藥品短缺、居高不下的犯罪率、持續發生的人權侵犯事件，再加上只顧著讓人們閉嘴、忽視人民絕望求救的不周全政策，以上種種致命性組合，導致了這場重大災難。

「僵固的政治情勢嚴重影響數百萬人的生活。」─Erika Guevara-Rosas，國際特赦組織美洲區域辦公室主任

「狹隘政治的時代已經結束了。Maduro總統領導的政府、反對黨、企業、工會、各職業公會以及國際社會必須立即展開有意義的對話，找出並實行創新、有效率與非歧視的對應機制，開放數百萬人民性命所倚靠的援助進入國內。所有政治人物必須放下自身利益，好好考慮他們理應服務的人民。

「除非所有掌握權力的人處理這場危機的方式能180度大轉變，否則已經極度嚴重的情勢將變成難以想像的夢魘。」

「除非所有掌握權力的人處理這場危機的方式能180度大轉變，否則已經極度嚴重的情勢將變成難以想像的夢魘。」─Erika Guevara-Rosas

糧食短缺

近幾個月來，全國各地主要糧食和其他基本物資的短缺情況更形加劇。

為了紓解逐漸飛漲的通貨膨脹率，政府設立「價格管制」制度，涵蓋範圍包括麵粉、米、義大利麵、食用油與衛生紙等基本物資。這些產品以相當低的價格於私人與公營超市販售。民眾憑身分證號碼每週僅被允許購物一次。

然而與國際特赦組織會談的數十名民眾表示，價格管制的物品通常無法購得，他們因此被迫轉往於售價高得令人卻步的黑市購物。

委內瑞拉當地平均月薪約在30至60美元之間（按匯率浮動）。非管制市場中一公斤麵粉價格約為2.5美元，牛奶一公升約2美元，義大利麵一公斤3.5美元。糖與衛生用品則難以取得。

即使不知道能購買哪些商品，數百名民眾仍必須從清晨就開始在超市前面排隊，以確保他們能買到一些東西。

59歲的祖母Esperanza有2個孫子，來自距 Caracas 30分鐘車程的Guarena，她向國際特赦組織表示自己已經排隊排了5個小時，卻依舊買不到任何食物。

「如果我今天無法買到任何東西，我又得再一次空著肚子上床，還得早早哄我的孫子們睡覺，這樣他們才不會向我討食物。」─Esperanza，委內瑞拉人，59歲祖母

「我已經一天半沒吃東西了。如果我今天無法買到任何東西，我又得再一次空著肚子上床，還得早早哄我的孫子們睡覺，這樣他們才不會向我討食物。」

Guarenas與San Cristóbal公立醫院的醫生向國際特赦組織表示，他們發現營養不良、體重下降與急性壓力等肇因於食物短缺的病例有增加的趨勢。

一名幼稚園老師表示許多孩童只帶一顆芒果到學校當午餐，這嚴重影響了他們的學習能力。

在警察暴力惡名昭彰的委內瑞拉，飢餓與絕望也使人們的處境更加危險。Jenny Ortiz是育有2個孩子的42歲單親母親，在Táchira州San Cristóbal警方試圖控制聚集在存放糧食的倉庫周圍的群眾時遭到射殺。Jenny的女兒告訴國際特赦組織，她母親聽見槍擊聲後跑出去，是為了尋找與朋友一起待在外面的16歲兒子。

Erika Guevara-Rosas表示：「委內瑞拉的人們沒有理由挨餓，不論糧食短缺的原因究竟是無能的官員或是不擇手段牟利的個人，皆應採取緊急措施，確保所有人擁有取得食物的權利。」

民眾告訴國際特赦組織，他們大幅減少了每日的進食量，arepas（玉米餅）成了他們主要的營養來源。© AFP/Getty Images

藥品短缺

經濟危機、對外債務與高通貨膨脹率意味著委內瑞拉無法進口藥物、製藥原料或其他醫院基本用品。一些醫療人員告訴國際特赦組織，藥品短缺嚴重影響他們治療病患、拯救生命的能力。

Guarenas一家醫院的醫生們表示，他們時常缺乏食鹽水、抗生素和藥物以治療癲癇患者。治療癌症和愛滋病等致命疾病的藥物同樣難以取得。

根據委內瑞拉民調機構Datanalisis的調查，食物與藥品短缺率估計高達80%。

33歲的Javier是一名大學教授，其高齡73歲的父親於2016年5月23號自San Cristóbal市一家私人診所出院。他向國際特赦組織展示一封來自他父親主治醫生的信，表示他父親已處於癌症末期，而因為在委內瑞拉國內無法取得，這家醫院並沒有他治療所需的藥物。Javier的父親由於藥物短缺出院，並於數天後過世。

「現在如果你在委內瑞拉生病，就只能等死。」─Javier，委內瑞拉人，33歲大學教授

Javier為某種心臟問題所苦，他所需的治療藥物在委內瑞拉同樣無法取得。

「我只剩 18粒藥丸，吃完後我就不知道該怎麼辦了。在委內瑞拉一個月份的藥丸價格只略多於5美金，但再也沒有辦法取得了。現在如果你在委內瑞拉生病，就只能等死。」他一邊說著，眼淚一邊流下臉頰。「我不知道自己是否能撐過下個月。」

僵固的政治情勢加劇委內瑞拉災難性的人權危機。© AFP/Getty Images

濫用司法制度

委內瑞拉境內有全世界最暴力的幾個城市。根據官方統計的謀殺率，每十萬人便有58人遭到殺害；然而根據包括委內瑞拉暴力觀測所（Observatorio Venezolano de Violencia）在內的當地團體，謀殺率數據高達每十萬人就有91人遭到殺害。

非法小型武器氾濫讓情況更是雪上加霜。

在這種局面下委內瑞拉的司法系統飽受抨擊，因為他們不僅無法打擊暴力犯罪，反而投入資源為勇於發聲反對政府政策的人羅織罪名。

委內瑞拉的司法系統向來因缺乏獨立性與公正性而備受質疑。例如法官並非終身職，且隨時都可能遭當局撤換，這嚴重損及司法系統的運作。

2014年全國各地的反政府示威演變成與警察之間的衝突，導致43人死亡、多人受傷、數十人入獄。至今僅有兩起對於此暴力事件的調查，且警方無人因過當使用武力而遭懲處。

入獄社運人士的辯護律師告訴國際特赦組織，他們遭逮捕已經兩年了，仍有許多人不但與暴力罪犯囚禁在同一牢房，甚至遲遲未收到判決。有時被告的辯護律師與家屬還遭到威嚇、騷擾，意圖阻擋他們公開呼籲釋放他們摯愛的家人。

Rosmit Mantilla是一名反對黨的國會議員、LGBTI社運者，也是國際特赦組織聲援的良心犯。他在2014年遭到逮捕，以2014年2月至7月反政府抗議期間公然煽動與恐嚇、阻斷公路、縱火、暴力毀損以及圖謀犯罪等罪名起訴。Rosmit Mantilla的判決幾乎全憑一名身分不明人士的證詞。該名人士表示Rosmit Mantilla 接受獻金以資助抗議活動，然而並無客觀證據能夠證實上述指控。Rosmit Mantilla應得公正審判與正義程序的權利遭到侵犯。

受政治理念驅使而入獄者的律師亦抱怨法律程序過久的延宕，以及阻礙他們有效代表委託人的種種障礙，例如禁止他們取得委託人的法律檔案、拜訪獄中的委託人、取得對委託人不利的所有證據。

Erika Guevara-Rosas表示：「委內瑞拉司法系統的獨立性與公正性遭到高度質疑。當局必須確保司法系統不受濫用，成為鎖定或騷擾社運者和人權捍衛者的工具，且應該即刻無條件釋放所有良心犯。」