助長以色列進行種族滅絕、佔領和種族隔離的全球政治經濟

2025/09/18

國際特赦組織於今日發表的簡報中向各國與企業發出緊急呼籲，指出世界各國、公共機關及企業正在助長或受益於以色列長期違反國際法的行為，包括其在加薩走廊佔領區內，針對巴勒斯坦人持續的種族滅絕、非法佔領整個巴勒斯坦佔領區（OPT），以及透過共謀、支持或自我麻痺來控制巴勒斯坦人的權利，以及實行殘酷的種族隔離制度。

各國、公共機關、企業、大學及其他私人行為者早就應不惜一切代價，終止對經濟利益與利潤的致命依賴。57 年的非法佔領與數十年的種族隔離，是需要透過向以色列提供深入持續的經濟關係和貿易支持。23 個月無情轟炸與持續不斷的種族滅絕，是需要源源不斷的武器和監視設備，其背後有特權貿易關係與準備忽視不可辯護行為的國家與企業支持。

國際特赦組織秘書長阿格妮斯．卡拉馬爾（Agnès Callamard）表示。

「這必須停止。人類尊嚴並不是商品。當加薩地區的巴勒斯坦母親只能眼睜睜地看著自己的孩子餓死在以色列的種族滅絕下，軍火公司與其他公司持續獲取豐厚利潤。國際特赦組織呼籲世界各地成員與支持者，要求立即終止以色列國際罪行背後的政治經濟。」

「今天的簡報指出各國要履行義務，必須採取的行動，從禁止並取締參與或直接和以色列罪行相關的企業，到有效立法與監管，並包括撤資與停止購買或終止合約。這份簡報亦列出公司應採取的行動，如暫停銷售與撤資。」

「該簡報亦列出國際特赦組織認定的 15 家助長以色列非法佔領、種族滅絕或其他違反國際法的罪行的公司，包括美國跨國企業波音（Boeing）與洛克希德．馬丁（Lockheed Martin）、以色列軍火公司埃爾比特系統（Elbit Systems）、拉斐爾先進防禦系統公司（Rafael Advanced Defense Systems）與以色列航太工業公司（Israel Aerospace Industries，簡稱 IAI）、中國企業海康威視（Hikvision）、西班牙製造商鐵路建設和協助公司（Construcciones y Auxiliar de Ferrocarriles，簡稱 CAF）、南韓聯合企業 HD 現代重工（HD Hyundai）、美國軟體公司帕蘭提爾科技公司（Palantir Technologies）、以色列科技公司 Corsight，以及以色列國營水務公司 Mekorot。

「但是不要誤會：需要為維持一個製造飢荒、大規模屠殺平民、數十年來剝奪巴勒斯坦人人權的政府而負責的公司中，這 15 家只佔了一小部分。所有經濟部門、絕大多數國家及許多私人實體都明知故犯，助長或受益於以色列在加薩走廊的種族滅絕，以及在巴勒斯坦佔領區的殘酷佔領與種族隔離。」

國際特赦組織於 2024 年 9 月 18 日聯合國大會決議的一週年紀念日，向各國與企業發出這一系列緊急呼籲，該決議要求以色列在決議通過後 12 個月內結束巴勒斯坦領土的非法佔領。

該決議是為了執行 2024 年 7 月國際法院（International Court of Justice，簡稱 ICJ）的諮詢意見而通過，該意見宣稱以色列對巴勒斯坦領土的佔領是非法的，針對巴勒斯坦佔領區巴勒斯坦人的歧視性法律與政策違反了禁止種族隔離與種族隔離制度的規定，必須迅速終止在巴勒斯坦佔領區的存在。

聯合國大會隨後呼籲成員國採取具體行動，執行國際法院的宣言，結束以色列在巴勒斯坦佔領區的佔領，包括採取「措施以防止其國民、公司及管轄範圍內的實體從事支持或維持以色列佔領的活動……終止進口來自以色列屯墾區的商品，如果有合理理由懷疑武器、彈藥及相關設備可能在巴勒斯坦佔領區上使用，則應停止向以色列轉讓這些設備，」及「祭出制裁，如針對涉及維持以色列於佔領區內非法存在的個人與實體，實施旅遊禁令與資產凍結。」

阿格妮斯．卡拉馬爾表示：「聯合國大會決議規定以色列撤出巴勒斯坦佔領區的 12 個月期限今天到期，然而以色列卻仍每天持續讓巴勒斯坦人挨餓，並屠殺他們。多數成員國幾乎沒有採取行動，迫使以色列政府遵守該決議。他們必須結束這種不可辯駁、自我強加的惰性，立即停止所有助長以色列違反國際法的活動，否則將面臨參與種族隔離、種族滅絕及其他違反國際法危害人類罪的風險。」

國際特赦組織呼籲各國立即禁止一切向以色列供應武器、軍事與安全設備及服務，以及所有用於支援監視、安全與軍事活動的監視設備、人工智慧與雲端基礎設施。

其中包括禁止透過各國管轄範圍、港口、機場、領空或領土，過境及轉運運往以色列的武器、軍事與安全設備及相關零件。

國際特赦組織亦呼籲，停止與世界各地助長以色列的種族滅絕、種族隔離或非法佔領的公司進行貿易和投資，至少包括聯合國巴勒斯坦佔領區人權狀況特別報告員（UN Special Rapporteur on the situation of human rights in the Occupied Palestinian Territory）報告中列出的公司，以及聯合國數據庫中，為非法屯墾區做出貢獻的公司。各國應確保其管轄範圍內運作的公司遵守這些禁令。

涉入以色列非法佔領及國際法罪行的企業

國際特赦組織多年來記錄了這些公司中幾家的侵權行為，並致函本簡報中提到的所有公司，詢問他們在以色列與巴勒斯坦佔領區的活動，並對本文件中描述的侵犯人權行為表示擔憂。2025 年下來，僅 5 家公司回覆，該簡報中已納入相關回應。

國際特赦組織亦記錄，在加薩走廊佔領區進行非法空襲中使用波音炸彈與導引套件的情況。具體而言，以色列軍方可能使用了波音公司製造的武器，包括聯合直接攻擊彈藥與 GBU-39 小直徑炸彈，在一系列致命的空襲中殺死了加薩各地數十名巴勒斯坦平民，其中包括許多兒童。

洛克希德．馬丁提供並維護 F-16 戰鬥機及以色列逐漸壯大的 F-35 戰鬥機機隊，這些是以色列空軍的骨幹，廣泛使用於轟炸加薩地區期間。

以色列三大軍火公司埃爾比特系統、拉斐爾先進防禦系統公司與 IAI 每年向以色列軍方提供價值數十億美元的軍事與安全商品及服務，包括以色列持續在加薩地區與其餘巴勒斯坦佔領區的軍事行動中，使用的監視與武裝無人機、滯空彈藥及邊境管制系統。埃爾比特系統是唯一回覆國際特赦組織進一步資訊請求的軍火公司，該公司拒絕國際特赦組織的關切，並辯稱公司的營運合法，為「一個得到國際社會承認的主權、未受制裁的政府」提供武器。

以色列目前亦在針對巴勒斯坦人的種族隔離制度中，使用海康威視的監控產品與服務，而 Corsight 則專門開發並銷售以色列軍方在加薩軍事行動中使用的臉部辨識軟體。

美國人工智慧科技公司帕蘭提爾一直向以色列軍方與情報部門提供人工智慧產品與服務，與以色列在加薩的軍事活動有關。

Mekorot 以歧視巴勒斯坦人、支持非法以色列屯墾區的方式管理約旦河西岸的水利基礎設施與系統，助長以色列對巴勒斯坦領土的非法佔領。CAF 支持耶路薩冷輕軌計畫（Jerusalem Light Rail project），促進以色列屯墾區的擴張，而 HD 現代重工則生產、維護並保養巴勒斯坦佔領區內非法拆除使用的重型機械。

2019 年，國際特赦組織亦強調，頂尖線上旅遊公司 Airbnb、Booking.com、Expedia 及 TripAdvisor 如何助長巴勒斯坦佔領區內以色列非法屯墾區的擴張。儘管國際特赦組織呼籲這些公司盡責，停止在以色列屯墾區開展業務，但他們仍在當地提供住宿資訊。

我們不能允許巴勒斯坦人民所遭受的巨大、難以想像的苦難繼續被忽視一分一秒。

國際特赦組織秘書長阿格妮斯．卡拉馬爾（Agnès Callamard）

「這些企業必須履行其人權責任，否則將承擔其行為的後果。他們必須確保不以任何形式參與以色列的非法佔領與國際法規定的罪行。若不這樣做，公司及其員工與董事會成員將面臨承擔民事責任的風險，在某些情況下，甚至可能因協助並助長以色列的罪行而承擔刑事責任。」阿格妮斯．卡拉馬爾說。

國際特赦組織呼籲這些公司立即停止向以色列銷售與運送所有武器及其他軍事、安全與監視設備，或其他有助於或直接與巴勒斯坦佔領區侵犯人權行為有關的重型機械、零件或貨物和服務。

國家、公共機關和其他公司必須利用對這些公司的投資影響力——包括負責任地撤資與停止購買——來阻止這些銷售。
各國亦應禁止這些公司參加任何與銷往以色列的產品類型有關的貿易展覽、政府會議、合約、研究補助及公共機關的活動。
所有措施都必須持續實施，直到這些公司能夠證明他們沒有助長以色列的非法佔領或違反國際法的罪行。

阿格妮斯．卡拉馬爾表示：「國際特赦組織呼籲世界各地人民採取和平行動。民間社會與廣大公眾應該動員起來，發起活動，促使所有國家履行其義務，追究助長或直接與以色列罪行有關聯的企業之責任。各國和各公司明知自己的收入來自巴勒斯坦人的死亡、破壞與巨大痛苦，卻選擇視而不見，不顧人民傷亡，維持自己的商業模式，沉迷於自己的財富，這點令人無法接受。我們不能允許巴勒斯坦人民所遭受的巨大、難以想像的苦難繼續被忽視一分一秒。」

事件背景

2024 年 1 月，國際法院裁定，根據《防止及懲治滅絕種族罪公約（Genocide Convention）》，加薩地區巴勒斯坦人的權利正面臨「真實且迫切的不可挽回傷害風險」，並命令以色列採取一切其所能的措施，防止犯下種族滅絕罪行。國際法院同時確認，各國均有防止、制止與懲治滅絕種族罪的義務。2024 年 3 月及 5 月，國際法院再次就此向以色列發出命令，但至今均遭忽視。

2024 年 12 月，國際特赦組織確認以色列正在對加薩地區的巴勒斯坦人實施種族滅絕。此後，國際社會的專家之間也逐漸形成共識，認為種族滅絕正在發生。

2024 年 9 月，聯合國大會通過一項決議，為以色列自巴勒斯坦佔領區撤軍設下 12 個月的期限。同年 12 月，聯合國大會再度通過決議，呼籲「以色列撤出自 1967 年以來所佔領的巴勒斯坦領土，包括東耶路撒冷；落實巴勒斯坦人民不可剝奪的權利」，並敦促各國於巴勒斯坦佔領區「不得向非法屯墾區活動提供援助或協助，包括不得向以色列提供任何可直接用於屯墾區的援助」。