國際特赦組織2024年台灣《反歧視法》草案政策建議報告

早在 2017 年，審查兩公約的國際⼈權專家就建議台灣政府制定⼀部全⾯性的反歧視法，以統合現有分散於各個⽣活領域的平權條款與⽴法缺⼝。因此，⾏政院於 2022 年發布了《國家⼈權⾏動計畫》，承諾將在 2024 年底以前提出草案並送⼊⽴法院審議。2024 年 5 ⽉ 2 ⽇，⾏政院⼈權與轉型正義處遂⾏公布了《反歧視法》草案，作為附屬於《⺠法》的特別法，並同步舉辦了公聽會，國際特赦組織台灣分會也參與其中。

近年發⽣多起例如針對原住⺠族、多元性別和⾝⼼障礙者等不利處境群體的歧視性⾔論，顯⽰更應進⾏制度性的改⾰，以加強在國際⼈權法下尊重、保護及實現平等與不受歧視權，這⼀舉措標誌著台灣從過去較為零散的分散式⽴法模式，邁向更為符合國際⼈權標準和義務的重要⼀步。反歧視法同樣約束國家政府和⾮國家⾏為者。義務承擔⽅有責依據國際⼈權標準尊重、促進和實現所有⼈權。

《反歧視法》草案的基本要點包括禁⽌直接及間接歧視、騷擾及報復，並在受保護特徵 發⽣⼈權侵害時，提供救濟與積極平權措施的義務。在本政策建議報告中，國際特赦組織台灣分會⼀⽅⾯將評估國內與平等權攸關的法規與國際⼈權標準之間的差距，並針對新推出的《反歧視法》草案提出相應建議，尤以不利處境群體的情況作為分析重點。

*若英語與中譯版之間有任何歧異，則以英語版為主。
*報告編碼：ASA 38/0108/2025