與政界關係密切的保全公司，助長柬埔寨詐騙園區內的奴役及強暴

• 揭露五間私人保全公司，其保全人員曾實施或協助侵害人權保全
• 政界菁英、軍方及警方人員與多個詐騙園區的保全公司有所聯繫
• 儘管政府展開打擊行動，相關責任仍未被追究

國際特赦組織今日發表最新報告指出，與柬埔寨軍方、警方及具影響力商業網絡有聯繫的私人保全公司，協助維持一整套奠基於人口販運、強迫勞動、酷刑及奴役的詐騙產業。

新報告《官方生意：柬埔寨詐騙園區內的保全公司與官方人員》（Official Business: Security companies and authorities at scamming compounds in Cambodia）揭露了五間曾為詐騙園區提供保全服務的私人保全公司，並詳述這些公司與柬埔寨軍方、警方及商界菁英的關聯。國際特赦組織亦發現，多名軍方及警方人員曾在超過 20 個詐騙園區擔任保全、訓練保全人員或監督其工作。

國際特赦組織秘書長阿格妮斯・卡拉馬爾（Agnès Callamard）表示：「多年來，從這些噩夢般園區逃離的倖存者，一直描述自己曾在園區內遇到柬埔寨軍方或警方人員。直到現在，我們才能夠獨立核實這些說法。」

「這份報告顯示，柬埔寨的企業界人士直接參與詐騙園區的運作。我們的調查結果亦初步揭露，長期被懷疑與柬埔寨規模高達數十億美元的犯罪詐騙網絡有關、卻一直鮮少受到調查的政界相關人士，與這些網絡之間存在聯繫。」

「這些網絡的核心，是負責看守園區的保全公司。保全人員控制園區出入口、追捕逃走的人，並以恐懼和暴力迫使他們服從。沒有保全人員，這套大規模剝削制度便無法運作。」

保全人員是拘禁及虐待暴行的關鍵一環

國際特赦組織此前的調查已揭露，柬埔寨詐騙園區內存在奴役、人口販運、強暴、強迫勞動及酷刑等行為，並記錄到柬埔寨政府其後展開的打擊行動未能奏效。最新調查則聚焦園區內的保全體系，揭露這套體系如何鞏固園區拘禁及控制被販運人士的手段，迫使他們進一步詐騙世界各地的民眾。

2023 年 1 月至 2026 年 9 月期間，國際特赦組織訪問了 151 名詐騙園區倖存者，並檢視涉及另外超過 400 名受害者的紀錄。研究人員識別出 86 個詐騙園區，並實地走訪其中 82 處，發現每個園區均有保全人員駐守。

在這份最新報告中，國際特赦組織確認了負責看守園區及虐待受害者的私人保全公司。我們也透過地理定位，核實截至 2026 年 8 月，超過 200 名保全人員的 TikTok 帳戶所發佈的影片，拍攝地點涉及柬埔寨境內 23 個詐騙園區。最新取得的證據顯示，超過 20 名軍方及警方人員與負責看守詐騙園區的私人保全公司有關，也與 86 個詐騙園區中的至少 22 處有所關聯。

報告同步揭露多名知名商界及政界人士與這些保全公司有關聯，包括一名前銀行執行長、一名房地產開發商，以及一名前副總理的兒子。

倖存者一致指出，保全人員負責阻止他們逃走；不少人更表示，曾目睹企圖逃跑的人遭保全人員毆打。倖存者亦描述，保全人員曾以電擊及毆打的方式施虐，將他們關進「小黑屋」，甚至在園區管理人員強暴女性時在旁看守。

在 8 號園區（又稱為 PV01 園區）內，一名來自喀麥隆的女性倖存者「瑪拉」（Maia）表示，她抵達時遭到保全人員壓制，其後被帶到一間小黑屋，管理人員在房內強暴她，保全人員則在門外把守。同一園區一名來自烏干達的倖存者「蓋柏」（Gabe）則描述，自己曾被鎖鏈綁起，懸吊在水盆上方，遭人連續毆打數小時，並被電擊棒電擊。

在接受訪問的 151 名倖存者中，大部分倖存者表示保全人員曾攜帶電擊棒，或可隨時取得電擊棒。亦有數名倖存者表示，曾看見保全人員或其他人士攜帶槍械。

卡拉馬爾表示：「當保全人員協助押送人口販運受害者前往懲罰室，或在強暴及酷刑發生時在旁站崗，他們就是在助長這些侵犯人權行為；聘用他們的企業，即使表面上合法經營，同樣負有責任。」

「調查必須由最前線人員開始，逐級追查責任，直至相關公司，包括招募、派遣及控制詐騙園區保全人員的管理人員及所有權人。」

五間保全公司與至少 23 個詐騙園區有關聯

國際特赦組織確認了五間曾負責看守詐騙園區的私人保全公司，而相關園區內曾發生嚴重侵犯人權行為。其中三間公司與柬埔寨當局有所聯繫。

• 黎索南保全公司（Leap Somnang）的業務範圍最廣，其與分布於八個省份、至少 15 個詐騙園區有關。12 名倖存者辨認出該公司的保全人員、制服或標誌。他們均表示，保全人員以暴力威脅，阻止他們離開園區；其中數人亦描述，保全人員曾參與毆打、電擊，以及將受害者長時間單獨囚禁。
• 保全回應公司（Security Response）與熊貓銀行（Panda Bank）及匯旺集團（Huione Group）企業網絡關係密切，並與五個詐騙園區有關，包括 8 號園區（PV01）。
• ZD 保全公司（ZD Security）前身為 BIC 保全公司（BIC Security），與位於波洞沙果（Botum Sakor）的兩個詐騙園區有關，包括長灣（Long Bay，BS04）詐騙園區。倖存者表示，園區內曾發生酷刑及其他虐待、強迫勞動、非法拘禁，以及對企圖離開的人施以暴力等行為。
• 達拉保全公司（Dara Security, DAS）與柬埔寨南部港口施亞努（Sihanoukville）的兩個詐騙園區有關。
• 最佳保全公司（Best Security）則與位於巴維市（Bavet）的一個園區有關。國際特赦組織在該園區記錄到人口販運、強迫勞動及童工問題。

國際特赦組織的報告發現，至少三名高級軍方及警方人員與相關園區有聯繫，強烈顯示他們參與了這個產業：

• 黎索南保全公司由班索法（Ban Sophat）控制。他曾公開以公司主席的身份活動，同時擔任柬埔寨王家軍（RCAF）上校。
• 國際特赦組織分析發現，副警察總長雷燦尼（Lay Channy）的電話號碼出現在「最佳保全公司」的宣傳廣告上。雷燦尼曾參與巴維市的打擊行動，而最佳保全公司正是當地一個詐騙園區的保全服務廠商。
• 柬埔寨軍方准將德本通（Tek Bunthoeun）對一個房地產發展案擁有直接、且可能具控制性的權益。該項目包括 BM02 園區，而國際特赦組織曾在該園區記錄到酷刑、拘禁及強迫勞動。

國際特赦組織也發現，多名知名人士與相關園區存在表面上的商業聯繫，但並未認定他們個人是否須為報告所記錄的侵犯人權行為負責作。國際特赦組織已就報告中提及的每間企業及每名人士致函詢問，收到的完整回覆均已收錄於報告內。

軍方及警方涉入的情況必須徹查

國際特赦組織分析了官方制服、徽章、識別編號、公開紀錄及社群媒體發佈時間，以準確確認軍方及警方人員曾於何時、何地出現在詐騙園區。

在三個園區，研究人員發現疑似現役軍方人員訓練、帶領或監督保全人員。在其他個案中，國際特赦組織也發現疑似政府人員攜帶槍械，或在保全崗位上駐守。

阿格妮斯．卡拉馬爾表示：「證據顯示，軍方及警方可能涉入多個詐騙園區，這有助於解釋為何即使多年來相關問題不斷被公開揭露，執法部門亦多次採取行動，園區內的人權侵害仍然持續發生。」

關閉詐騙園區，卻未追究責任

柬埔寨政府於 2025 年 7 月展開打擊行動後，大規模詐騙園區目前看來已暫停運作。然而，國際特赦組織並未發現當局曾就報告所揭露的五間保全公司、其所有權人及管理人員，或相關更廣泛的商業及政府聯繫展開調查。

在報告發佈前，柬埔寨當局於 10 月 15 日作出回應，表示已有 77 名警員因涉及詐騙園區而受到紀律處分。

另一方面，班索法回應國際特赦組織的調查結果時，否認自己在黎索南保全公司擔任任何持股、董事或管理職務，並表示自己僅「曾擔任公司所有權人的顧問」。

最佳保全公司否認雷燦尼對公司擁有任何控制權，但承認他的電話號碼曾出現在公司招牌上。保全回應公司否認報告中的所有指控。最佳保全公司則表示，公司「從未在 BA06 地點提供服務」，並稱如有人盜用其制服，公司將考慮「採取法律行動」。

國際特赦組織呼籲柬埔寨當局迅速展開獨立調查，並投入足夠資源，徹查與詐騙園區有關的私人保全公司；調查涉嫌參與園區保全工作的現役軍方及警方人員；在進一步調查這些具有充分依據、涉及嚴重侵犯人權的指控之期間，應暫停相關公司的營業牌照；確保受害者能夠獲得有效的補救及賠償。

報告所記錄多項侵犯人權之行為，可能構成國際法及柬埔寨法律下的嚴重罪行。涉案者包括參與有關行為的保全人員，也包括知情相關行為的保全公司管理人員、高層主管及董事。

阿格妮斯．卡拉馬爾表示：「雖然在本報告發佈時，詐騙園區看來已暫停運作，但我們的調查結果仍清楚顯示，有罪免責的體系並未瓦解。」

「柬埔寨當局宣布採取一系列打擊措施，很大程度上是為了回應國際社會對詐騙園區問題的強烈譴責。然而，如果打擊行動只著重在突擊搜查、拘留及遣返，便可能讓幕後策劃者及協力者繼續逍遙法外。柬埔寨當局必須向所有為這套侵犯人權體系提供人手、負責管理、出資及庇護的人加以問責，才算真正終結此一踐踏人權的產業。」