阿根廷：缺乏監督的 AI 監控技術，進一步強化科技威權式的社會控制體系

8 月 19 日，國際特赦組織在最新報告中指出，哈維爾・米雷伊（Javier Milei）政府上台前兩年，阿根廷擴大使用監控科技，進一步提升國家監控、建立個人側寫及實施報復性打壓的能力，並對隱私權、言論自由、和平集會自由與結社自由造成寒蟬效應。

報告《看見國家監控》（Sensing the Surveillance State）指出，阿根廷政府透過行政命令與決議推動大規模制度改革，以擴張情報蒐集能力與監控機制。2024 至 2025 年間，政府也採購了價值至少 120 萬美元（折合約新台幣 3,800 萬元）的相關科技，包括社群媒體監控工具、人臉辨識技術及空中監視設備。這些政策與科技相互結合，已形成一套大規模監控體系。

「無所不在的監控已滲透阿根廷人的日常生活，無論是在現實社會或網路世界皆造成嚴重影響。相關科技已成為國家控制體系的重要一環，不僅被用來鎖定異議人士、嚇阻抗議行動、騷擾邊緣化群體，同時也助長了各種威權手段。」國際特赦組織阿根廷分會副秘書長寶拉・加西亞・雷（Paola Garcia Rey）表示。 

「當掌權者不願接受問責時，便會攻擊提出質疑的人，並動用一切手段進行監控、控制與打壓。」

本報告以 21 人的訪談為基礎，受訪者包括記者、行動者、退休人士、年輕人及人權捍衛者；研究團隊也分析了數十份監控科技採購文件與相關資料，以及透過資訊公開申請（FOI）取得的資訊。

持續擴張的監控體系

阿根廷政府採購了多種監控科技，包括開源情報（OSINT）平台，可大量蒐集、交叉比對及視覺化呈現各種資訊，資料來源涵蓋社群媒體、網站、暗網、個人資料、技術基礎設施及其他公開資料庫。

採購項目還包括人臉辨識軟體授權，而相關供應商過去曾在缺乏充分法律依據的情況下，大規模利用生物辨識資料。此外，政府也採購了無人機與地面控制站，具備自動追蹤、熱成像攝影，以及即時傳輸影像等功能。

「我們的身份其實早就被掌握了……有時候走在路上，到了目的地附近，突然就看到無人機盤旋在頭頂上方，有時甚至距離不到兩公尺。為什麼要靠得這麼近？為什麼要這樣侵犯我們的隱私？」反叛退休人士團體（Jubilados Insurgentes）成員安娜・塔皮亞（Ana Tapia）表示。

布宜諾斯艾利斯的退休人士每週三都會前往國會示威，抗議中央政府削減退休金。

相關報告記錄了這類監控能力對不同群體造成的直接影響，包括記者、行動者與移民。研究發現，有些人因擔心被盯上、遭到針對，而開始在社群媒體及公共空間自我審查、減少參與示威活動，並在以更謹慎的做法舉辦公開活動。

全球科技威權主義浪潮

國際特赦組織已記錄相關科技於全球各地遭到濫用與不當使用的情況。阿根廷當局持續採購並擴大使用 AI 驅動監控科技，反映出一種全球趨勢：當國家大量採用相關產品時，也會進一步鼓勵企業將大規模監控加以商業化。此舉不僅加劇危害隱私權、平等與反歧視權利、言論自由及和平集會自由，也會讓資訊變得更不透明，並限縮了民眾取得資訊的自由。

「阿根廷發生的狀況並非特例。世界各地採取威權手段的政府，正日益廣泛運用監控科技，以針對人權捍衛者、年輕人、移民、邊緣化與流離失所的族群，以及異議人士。而相關做法往往伴隨著監督不足、缺乏透明度及問責機制等問題。」國際特赦組織人工智慧與人權研究員暨顧問麥特・馬哈穆迪（Matt Mahmoudi）表示。

國際特赦組織呼籲阿根廷當局，禁止開發、生產、販售及使用遠端生物辨識技術，以執行大規模監控或具歧視性的針對性監控；同時，也應禁止所有公私部門非法使用相關技術。

當局也必須建立適當的規範，以管理監控科技的採購、開發、生產、銷售、進口與出口，並制定明確的公共政策框架，作為相關科技的使用準則。

「阿根廷必須展現維護人權的決心，確保不會在缺乏監督的情況下使用 AI 驅動的監控科技；若相關系統造成人權侵害，務必追究相關責任。」國際特赦組織人工智慧與人權研究員暨顧問麥特・馬哈穆迪表示。