非洲各國應拒絕配合美國「第三國驅逐」政策

6 月 12 日，17 人遭強制驅離美國，空運至中非共和國首都班基（Bangui），這 17 人包括土耳其人、阿富汗人與伊朗人，他們在該國並無認識的人，也不會說當地語言。根據「第三國遣返觀察」（Third Country Deportation Watch），這 17 人中除一人外，其餘皆已在美國獲得保護，免於遭強制遣返原籍國。然而，一旦抵達班基，他們便面臨遭遣返原籍國的風險，而此舉將違反國際法的不遣返原則（non-refoulement）。

過去一年，美國移民及海關執法局（Immigration and Customs Enforcement，ICE）官員已將超過 100 人遣送至非洲第三國。這項不人道且非法的政策，不僅侵害個人在遭驅逐前應享有的正當程序保障，更使他們在遭轉移的國家面臨人權侵害。

中非共和國是已知與美國簽訂「第三國驅逐」協議的 13 個撒哈拉以南非洲國家之一，其餘包括蒲隆地、喀麥隆、維德角、剛果民主共和國、赤道幾內亞、史瓦帝尼、迦納、賴比瑞亞、盧安達、獅子山、南蘇丹及烏干達。相關協議讓美國政府得以將其欲驅逐出境的人遣送至第三國，甚至包括仍在進行移民程序，以及因原籍國存在酷刑風險而已獲法律保護、不得被遣返原籍國的人。

非洲各國領導者應出面反對美國非法、具歧視性且違反人權原則的第三國驅逐政策。

國際特赦組織西非與中非區域主任馬索・西維尤德（Marceau Sivieude），與國際特赦組織東非與南非區域主任蒂格．查古塔（Tigere Chagutah）

種族歸納（racial profiling）

這些造成傷害的驅逐行動，是川普政府殘酷且帶有種族主義色彩的反移民政策所造成的結果。這些政策持續在移民、有保護需求者，以及因種族定性而面臨逮捕的族裔化群體中散播恐懼。移民及海關執法局人員在執法行動中已開槍造成超過 10 人死亡；數千名移民與尋求庇護者遭到拘留，其中包括兒童。拘留環境惡劣，缺乏適當的衛生設施與醫療照護。自 2025 年 1 月以來，已有超過 50 人在拘留期間死亡。

人們若要對強制驅逐命令提出異議，也面臨極大困難。許多人甚至在案件仍由法院審理期間，就已遭強制驅逐。

遭違反其權利而遣送至非洲國家的人，抵達接收國後又面臨進一步的人權侵害。他們在監獄、飯店、機場及其他場所遭剝奪自由。例如，2025 年 9 月，11 人在迦納邦達斯軍營（Bundase military camp）的惡劣環境中遭拘留約兩週，之後又遭強制轉移至多哥。

國際特赦組織記錄的許多案例顯示，遭遣送至非洲國家的人無法獲得獨立的法律代理。在史瓦帝尼，首批自美國轉移而來的人當中，有四人長達九個月無法當面會見當地律師，直到最高法院維持一項要求當局准許此類會面的命令。在南蘇丹，有些人在未公開地點遭任意拘留近一年，且無法親自與律師會面。在喀麥隆，一名試圖代理遭驅逐者的律師遭任意逮捕。在部分記錄案例中，例如獅子山，遭驅逐者甚至無法申請庇護；另一些人則可能因其性傾向，在將同性性行為定為犯罪的國家面臨危險。這些案件的處理方式，以及可能導致當事人被遣返回原籍國而面臨危險的相關決策，均缺乏透明度與正當程序。

這些第三國協議本就是美國歧視撒哈拉以南非洲國家國民的移民政策一環，因此更顯可恥且充滿政治算計。

國際特赦組織西非與中非區域主任馬索・西維尤德（Marceau Sivieude），與國際特赦組織東非與南非區域主任蒂格．查古塔（Tigere Chagutah）

閉門簽署的協議

這些人權侵害源於第三國協議缺乏透明度，相關協議均在閉門情況下簽署，內容通常也未完整公開。在包括迦納與獅子山在內的部分案例中，這些協議甚至未接受本國議會的審查。美國參議員於 2 月 13 日發佈的一份報告指出，美國已直接向五個第三國支付超過 3,200 萬美元，以換取這些國家接收遭驅逐者，其中三國位於非洲。

《華爾街日報》（Wall Street Journal）引述外交消息人士指出，簽署這些協議是美國與非洲國家貿易關係談判的一部分。許多協議都涉及更廣泛的政治談判，而雙方權力並不對等。例如，賴比瑞亞、盧安達與烏干達在簽署第三國驅逐協議的同時，也成功爭取到美國對其醫療衛生領域的投資。

這些第三國協議本就是美國歧視撒哈拉以南非洲國家國民的移民政策一環，因此更顯可恥且充滿政治算計。2025 年 12 月，在總計 39 個遭限制的國家中，12 個撒哈拉以南非洲國家的國民遭全面禁止入境美國，另有 14 國國民受到部分入境限制。這些限制與障礙也在 2026 年國際足球總會男子世界盃期間浮上檯面。

2025 年 11 月，非洲人權與民族權利委員會（African Commission on Human and People’s Rights）通過一項決議，呼籲非洲各國不要締結或維持存在嚴重人權侵害實質風險的移民合作關係。

非洲各國領導者應出面反對美國非法、具歧視性且違反人權原則的第三國驅逐政策。他們也必須保障遭強制遣送至其國內者的權利，以及境內難民、尋求庇護者與移民的權利。無論是任何形式的資金挹注，或可能面臨的協議簽署壓力，都不能成為非洲國家配合美國「第三國驅逐」政策的正當理由。

原文以法文刊載於《解放報》（Libération），並以英文刊載於《獨行者日報》（Daily Maverick）。