中國《民族團結進步促進法》將加劇對少數民族的同化

中國《民族團結進步促進法》於 7 月 1 日生效。對此，國際特赦組織亞太區副總監白舒然（Sarah Brooks）表示：

「中國當局負有人權義務，必須保障少數民族社群及其文化。然而，這部法律卻背道而馳。該法並非尊重多元差異，而是推動包括維吾爾族、藏族及蒙古族在內的族群，逐步採納由國家定義、以漢族文化為主導的單一國族認同。」

「在此語境下，所謂『團結』並非不同族群之間的和諧共處，而是與中國共產黨在政治及意識形態上趨於一致。該法要求的並非保障多樣性與平等，而是強制服從統一標準。」

「中國當局表示有意將該法律部分內容適用於境外，此情況令人深感憂慮。該法可能為既有的跨國鎮壓行為提供更強的法律依據——任何人在任何地方，就中國少數民族權利所作的和平倡議，都可能被界定為破壞『民族團結』。」

「與此同時，一些在中國境內本已具高度風險的行為，例如推廣少數民族語言、記錄人權侵害，或倡議釋放那些因表達文化、意見或信仰而被拘留的人士，都可能進一步被刑事化。」

「該法律為既有政策提供全國性法律框架，而這些政策已嚴重損害維吾爾族、藏族及其他非漢族群體的權利。我們預期，此舉將進一步制度化中國的強制同化政策。」

背景資料

中國《民族團結進步促進法》於 2026 年 7 月 1 日正式生效。該法將「民族團結」界定為中國共產黨領導層一系列宏大政策目標的前提條件，其中包括推廣習近平思想，以及所謂共同國族身份的「復興」。

例如，該法禁止任何「破壞民族團結」或「製造民族分裂」的行為，但相關用語範圍廣泛且缺乏清晰界定，引發外界對其可能被任意執行的憂慮。

在 6 月 24 日中國國務院新聞辦公室記者會上，高級官員確認，當局認為該法部分內容可適用於中國境外。

國際特赦組織此前已記錄到中國實施跨國鎮壓的做法，包括對海外僑民社群的監控、對海外批評人士的騷擾、向中國境內其家屬施壓，以及推動外國政府遣返相關人士等。

相關案例包括維吾爾族學者伊力哈木・土赫提（Ilham Tohti）、維吾爾族人類學家熱依拉・達吾提（Rahile Dawut），以及藏傳佛教領袖多杰旦仁波切（Choktrul Dorje Ten Rinpoche）。這些案例顯示，在既有政策框架下，和平的學術、文化及宗教活動已被刑事化，而這一趨勢或將在新法律框架下進一步鞏固。