利比亞敵對當局加劇針對難民與移民的排外與種族歧視鎮壓，歐盟仍尋求鞏固合作

• 利比亞敵對當局正升級針對難民與移民的種族歧視鎮壓行動，數千人遭任意逮捕、拘留及集體驅逐。
• 政府官員的排外言論助長人權侵害行為，並激化反移民抗議與私刑。
• 儘管相關涉事者曾犯下嚴重人權侵害行為，歐盟仍尋求鞏固移民合作。

國際特赦組織 6 月 23 日表示，利比亞敵對當局及同盟武裝團體正在升高針對難民、尋求庇護者與移民、帶有種族歧視色彩的大規模逮捕、任意拘留及非法集體驅逐行動，而排外言論更助長了這場鎮壓。與此同時，歐盟仍尋求鞏固與這些行為者的移民合作。

過去一個月內，的黎波里（Tripoli）民族團結政府（Government of National Unity，GNU）與其位於東部的競爭對手「利比亞政府」（Libyan Government）展開新一輪針對外國國民的鎮壓行動，數千人遭逮捕。其中利比亞政府與利比亞阿拉伯民眾武裝部隊（Libyan Aran Armed Forces，LAAF）結盟，該武裝團體實質掌控利比亞東部與南部地區。官員發表的排外與種族歧視言論亦助長一波反移民抗議、私刑行動與網路仇恨言論。

與此同時，歐盟正積極擴大其與相關涉事者的移民合作，以進一步將難民與移民民困在利比亞境內，尤其是在利比亞阿拉伯民眾武裝部隊所控制的利比亞東部地區，儘管有詳盡紀錄顯示，該武裝團體曾多次犯下國際法罪行與嚴重人權侵害。

國際特赦組織中東及北非區域副主任黛安娜・艾塔哈威（Diana Eltahawy）表示：「利比亞敵對當局團結起來，竟是為了侵害移民與難民的權益、散播種族歧視言論、忽視難民庇護申請，以及任意拘留數千人後，再將他們驅離，包括在陸地邊境進行集體驅離，這簡直毫無人性。民族團結政府與其東部敵對勢力必須立即停止再犯侵權行為。」

「歐盟長期透過支持利比亞海岸防衛隊（Libyan Coast Guard），資助利比亞的移民管制政策。這早已使歐盟淪為駭人侵權與虐待行為的共犯。如今，歐盟更將合作擴展至曾犯下戰爭罪及其他侵權行為、卻長期逍遙法外的東部武裝團體，顯示其不僅公然漠視國際法，更對人的生命與尊嚴展現出令人震驚的蔑視。當這些侵權行為仍在歐盟及其成員國的眼皮底下持續發生時，他們無法卸責。他們必須停止成為國際法罪行的共犯，並停止實施將人們困在侵權循環中的圍堵政策。」

民族團結政府與其東部敵對勢力必須立即停止發表種族歧視及排外言論，並要求同盟單位與武裝團體，終止大規模任意拘留與非法驅逐難民及移民，改為保護他們免於遭受國家與非國家勢力所施加的酷刑及其他虐待。

在集體與迅速驅逐出境前的大規模逮捕

此次鎮壓行動遍及全國，大規模逮捕數千名難民、尋求庇護者及移民，包括艾季達比亞（Ajdabiya）、貝達（Al-Bayda）、班加西（Benghazi）、德納（Derna）、薩布拉塔（Sabratha）、塞卜哈（Sebha）、蘇爾特（Sirte）、的黎波里（Tripoli）與托布魯克（Tobruk）。

西部地區的打擊非法移民總局（Directorate for Combating Illegal Migration，DCIM）副局長阿里．道（Ali Daw）上校宣布，總局於 2026 年 5 月 18 日在的黎波里薩拉傑地區（Al Serraj），強制驅離並逮捕數十名居住在非正式營地的移民，其中包括兒童。總局東的黎波里分局也曾誇口，自 5 月初以來已透過的黎波里的米蒂加機場（Mitiga airport）將 800 多名「非法移民」迅速驅離，包括蘇丹國民。遭驅離者均不得提出異議或申請庇護。

5 月 24 日，東部分局宣布，約有 7,000 至 8,000 名移民遭拘留在東部與南部地區，等待被驅逐出境。其中 4,500 人為外國國民，包括自 5 月即遭逮捕的蘇丹國民。另一次，東部分局於 4 月 2 日表示已警告歐盟官員，利比亞不是「非洲人的定居地」，該言論將撒哈拉以南黑人移民統稱為「非洲人」，反映出當局特別針對他們的排斥。

6 月 3 日，一名總局代表表示，任何未持證件入境者均為「非法移民」，將被「立即驅離」，且總局「根本不承認難民證件」。

國際特赦組織訪問一名蘇丹籍尋求庇護者。6 月 2 日，他與數十名其他蘇丹國民在阿拉伯民眾武裝部隊所控制的東部城市托布魯克，因基於種族的歧視性執法而遭總局逮捕。他告訴國際特赦組織，在重獲自由之前，他在托布魯克的巴布・扎伊通收容與遣返中心（Bab Al-Zaytoun Shelter and Deportation Centre）一個極度擁擠的飛機棚內被關押兩天。他表示自己與至少 1,000 人關在同一個飛機棚內，其中包括蘇丹、埃及與孟加拉國民，另外還有 200 名在海上遭攔截的人。

看守人員無視他要求提供胰島素與申請庇護的請求。他目睹官員將 400 人帶離拘留中心。後來，另一名蘇丹尋求庇護者從蘇丹東北部的蘇丹港（Port Sudan）與他聯繫，告訴他那 400 人被押往班加西，強行送上飛機後驅離。

國際特赦組織訪問一名居住在的黎波里的獅子嶺籍黑人男子，他於過去兩週兩度遭逮捕與拘留。6 月 2 日，打擊非法移民總局在的黎波里的街上逮捕他與另外幾名黑人移民，將他轉移至一處隸屬於「西部山區軍區」（Western Mountain Military Region）武裝部隊的拘留設施。他遭看守人員連續毆打四天，直到朋友幫他支付贖金以換取他獲釋。他表示該中心拘留了數千人，包括蘇丹、埃及、巴基斯坦、阿爾及利亞與突尼西亞國民。6 月 11 日，他在的黎波里搭乘計程車時，再次遭總局逮捕，並轉移至城內一處未知拘留中心。他在那裡遭拘留兩天並毆打，直到再次支付贖金才獲釋。

過去有關移民逮捕的紀錄顯示，利比亞的民兵、武裝團體與安全部隊特別針對佔該國移民人口絕大多數的黑人及其他族裔人士，其行動受到排外情緒與種族歧視驅使。

官方助長種族歧視，激化反移民抗議

2026 年 6 月 1 日至 10 日，民族團結政府外交部、眾議院、支持東部當局的利比亞議會，以及東部「利比亞政府」與阿拉伯民眾武裝部隊接連發布一系列聲明與政策決定，拒絕拒絕讓移民在利比亞「定居」。

眾議院強調，必須保護利比亞的「人口結構及文化認同」，並引用 2023 年 8 月通過的《第 24 號法案》，該法規定任何意圖在利比亞「定居」者，無論透過合法或非法途徑，都將面臨監禁與驅逐出境。阿拉伯民眾武裝部隊副手薩達姆．哈夫塔爾（Saddam Hafter）宣布展開大規模驅逐行動。國際特赦組織過去記錄塔里克．班．澤雅德武裝團體（Tariq Ben Zayad，TBZ）對移民與難民進行的集體驅逐、非法殺害、酷刑及其他虐待行為、強姦與性暴力，當時哈夫塔爾為該組織的實質掌控者。

6 月 8 日，民族團結政府內政部長艾瑪德．崔貝西（Emad al-Trabulsi）表示，當局將持續推進全國性驅逐計畫，目前已有數千人依據該計畫遭迅速驅逐出境。崔貝西過去領導惡名昭彰的公安局民兵組織，該組織曾對難民與移民犯下駭人暴行，並參與當前的鎮壓行動。

「拒絕定居」運動（No to settlement）

當局重啟鎮壓行動之際，的黎波里出現一波打著「拒絕定居」口號的排外抗議浪潮，社群媒體也充斥著排外與種族歧視的貼文。

自 4 月以來，數百名抗議者每週在西的黎波里的詹祖爾社區（Janzour）聚集，當地設有聯合國辦公室。抗議者稱移民為「入侵者」，將利比亞的經濟困境歸咎於移民，要求聯合國難民署（聯合國難民事務高級專員署，UNHCR）撤出利比亞，同時表示反對與歐盟進行旨在將外國國民困在利比亞境內的相關合作。反移民抗議者、打擊非法移民總局與地方市政當局，一同要求利比亞人若有僱用或收留非正規移民，應立即將其解僱或驅離，並檢舉未照辦者。

6 月 4 日，在的黎波里聯合國難民署辦事處門前舉行的抗議活動中，抗議者在門口堆放沙土，並衝破鄰近的聯合國利比亞支助特派團（ UN Support Mission in Libya，UNSMIL）大院的外圍大門；該特派團對有關聯合國在利比亞工作的虛假與錯誤訊息流傳表示關切。抗議現場的利比亞安全部隊未能出面制止。6 月 8 日，民族團結政府內政部長崔貝西與「拒絕定居」行動者進行會晤，公開表態支持他們的訴求。

自 5 月 15 日以來，網路上開始流傳多部影片，顯示黑人遭利比亞人追擊、嘲弄、毆打以及其他肢體暴力，特別是在的黎波里、津坦（Zintan）與茲利坦（Zilten）。這些影片顯示國家及非國家勢力的反移民言論，正助長更多種族歧視與人權侵害行為，使加害者得以持續逍遙法外。

歐盟淪為系統性侵權的共犯

5 月，來自利比亞阿拉伯民眾武裝部隊、歐盟地中海海軍「伊里尼行動」（EU Naval Force Mediterranean Operation Irini）與歐盟駐利比亞代表團的洩漏文件，以及媒體報導與多篇社群媒體貼文證實，歐盟正尋求擴大與利比亞的移民合作，特別是計劃與由阿拉伯民眾武裝部隊控制的利比亞第二大城市班加西建立海上救援協調中心（Martime Rescue Coordination Centre，MRCC）。

此前，利比亞海岸防衛隊於 5 月 11 日在的黎波里北方公海朝非政府搜救船「Sea-Watch」開槍，這是自 2025 年 8 月以來第三次發生類似事件。利比亞當局尚未發布調查相關資訊。5 月 6 日，歐洲監察使（European Ombudsman）針對歐盟委員會（European Commission）未公開其中一起槍擊事件的相關文件一事展開調查。

背景資訊

當前危機延續了利比亞境內長期存在、廣泛且系統性侵害難民與移民權利的情況。這些侵權行為已有大量紀錄可查，並因歐盟及其成員國的合作而持續受到助長。