Meta 內容審查步調遲緩，恐助長現實世界暴力衝突

國際特赦組織今天警告，孟加拉可能遭遇更多嚴重侵犯人權事件，除非 Meta 採取及時有效行動，處理臉書平台上的有害內容。

孟加拉 2 月 12 日國會選舉前，國際特赦組織及其他組織觀察到網路上的有害內容增加，其中有部分內容來自孟加拉境外。這些有害內容包含散佈與政黨和少數族群相關的誤導性及煽動性內容，以及提高教派敘事或信仰的聲量，導致宗教團體或社會群體之間的分歧加劇。根據媒體報導，多數於孟加拉境外發布的內容來自印度。這些有害內容可能會導致教派衝突、歧視和暴力升溫，尤其是針對少數族群的歧視和暴力。

國會選舉前發生的事件，包含針對孟加拉一些新聞媒體的攻擊，與許多國家先前曾發生過的危險趨勢相符。在這些案例中，網路上的山洞、錯假訊息和有組織的騷擾運動，很快便在現實世界演變成歧視、暴力及其他侵犯人權行為，在平台演算法提高特定言論聲量時尤其如此。

孟加拉尚未陷入人權危機，但種種跡象顯而易見。跨境有害內容、政治緊張局勢、教派敘事以及演算法提高聲量的交互作用之下，形成一個動蕩不安的環境，可能危及表達自由與少數族群的權利。

科技巨擘問責主任阿利亞・阿爾・古賽因（Alia Al Ghussain）

暴力與網路內容

2025 年 12 月 18 日，《每日星報》（The Daily Star）和《黎明日報》（Prothom Alo）兩家大型新聞媒體的辦公室遭暴徒襲擊。根據《每日星報》及當地事實查核機構 Dismislab 的調查，在攻擊發生前幾個月，針對兩家媒體的威脅已經在社群媒體上傳播。許多社群媒體用戶將這兩家媒體描述為「印度特務」以及「反對國家的勢力」，反映出更廣泛的網路論述，指責這些媒體為印度的利益服務且對孟加拉有害，同時呼籲縱火與攻擊其辦公室。根據《每日星報》及 Dismislab 的調查，網路上煽動暴力及暴徒攻擊之間有直接關聯。據報，孟加拉當局曾因煽動暴力貼文的處理有所延誤而警告Meta，同時表達對於公共安全及少數族群影響的擔憂。 

國際特赦組織擔心類似事件並非獨立事件。國際組織和新聞媒體的報導早已指出，網路上的錯假資訊具有分裂社會的作用，內容包含孟加拉教派暴力相關誤導性和誇大陳述，其中有些內容來自印度。根據半島電視台報導，這類網路內容引發少數族群恐懼和緊張局勢升溫。

阿利亞・阿爾・古賽因表示：「網路危害的風險，顯然不只侷限於數位空間，而能形塑公眾觀感、加劇緊張局勢，以及引發現實世界的暴力和動盪。現在就是媒體公司為其在數位空間掌握的權力，採取預防措施以及承擔責任的時刻。這個世界已經目睹無數次有害網路內容演變為現實世界暴力。目前還有機會阻止孟加拉的類似趨勢，現在就要看 Meta 是否會採取行動。」 

國際特赦組織先前已記錄到，臉書被用於煽動針對緬甸羅興亞人緬甸的暴力，也在衣索比亞的提格雷衝突期間助長暴行。我們認為孟加拉目前處於關鍵時刻，Meta及時採取預防措施可降低態勢升溫的風險。

奠基於監控的商業模型可能加劇危害

Meta 的商業模型奠基於監控，目的為盡可能提高用戶參與度，可能會鼓勵放大駭人聽聞、兩極化或有害內容的聲量。有害內容不一定違法，但特定合法內容的聲量增加也可能引發人權風險。若煽動性內容的互動增加，推薦系統便有可能進一步推廣，增加觸及率以及對現實世界的潛在影響。 

國際特赦組織及其他團體先前曾呼籲，在衝突和高風險的背景之下採取緊急緩解措施。Meta自身也承認在類似的狀況當中，可能需要採用更嚴謹的安全措施，類似措施有時也稱之為「打破玻璃」措施。目前在孟加拉顯而易見的警訊，顯示為什麼需要緊急考量採用類似措施。

在選舉前，國際特赦組織曾於 2 月 10 日致信 Meta，要求其說明為確保臉書不會造成人權風險，將會採取哪些措施，包含如何評估包含少數群體的弱勢族群所面臨的風險，以及公司是否已辨識出影響孟加拉用戶的跨境內容。Meta 回覆，無法在我們所訂的兩週期限內給予答覆。 

網路危害的風險，顯然不只侷限於數位空間，而能形塑公眾觀感、加劇緊張局勢，以及引發現實世界的暴力和動盪。

阿利亞・阿爾・古賽因 

企業有尊重國際人權標準的責任，以確保不涉入任何侵犯人權行為，其中包含積極採取措施，預防及減輕與其營運相關的人權傷害。這項責任的存在獨立於國家法規，且需要長期風險評估、透明度和有效緩解措施。

國際特赦組織也要求 Meta 就針對少數族群的有害內容、所採取的執法行動、孟加拉語審核人員人數，以及選前採用緊急緩解措施，提供相關報告資料。 

背景資訊

2024 年 7 月的大型學生示威迫使前總理謝赫・哈西娜（Sheikh Hasina）下台並流亡印度。哈西娜與印度關係密切，儘管有人要求將她引渡回孟加拉，為導致至少 1,400 人死亡的致命鎮壓承擔責任，她仍然留在印度。她已被缺席審判，以危害人類罪被判死刑。印度拒絕引渡哈西娜導致兩國關係緊張。