緬甸：當選總統不應成為敏昂萊逃避問責的保護傘 

緬甸前任國防軍總司令敏昂萊（Min Aung Hlaing）於 4 月 3 日在聯邦議會效忠者的支持下當選為下任總統。針對此消息，國際特赦組織緬甸研究員喬．佛里曼（Joe Freeman）表示：

「如果敏昂萊認為，只要取得一個官方的文職頭銜，就能免於因他在擔任軍方首腦期間被指控監督實施多項嚴重違反國際法的行為而遭到起訴，那他顯然誤解了國際法的運作方式。 他或許可以卸下軍裝、披上文官服，但這並不會改變他在緬甸涉嫌犯下嚴重國際罪行的事實。」

「在 2021 年政變發生前後，許多緬甸人民遭受敏昂萊暴力且不受約束的軍隊侵害。對他們來說，看著壓迫他們的人被正式推上更高的政治位置，而不是受到起訴，將令他們痛苦無比。他們也可能擔心，這將進一步加深全國有罪不罰的現象。」

「任何人都不應因為地位而在違反國際法後免於被起訴。國際刑事法院（International Criminal Court）已提出針對敏昂萊的逮捕令申請。若申請獲准，國際刑事法院成員國有義務在敏昂萊進入其領土時執行逮捕令，而整個國際社會也應確保，一旦他離開緬甸，就無法獲得安全庇護並應立即遭到逮捕，而不是將他當選總統這項政治發展作為藉口，忽視自身國際法律義務。」

「除非敏昂萊、軍中的涉嫌共犯，以及其他相關人士因被指控的罪行，在獨立法院中接受公平審判，否則緬甸的有罪不罰惡性循環將持續下去，而一個人權受到保護、促進與實現的緬甸，也只會變得更加遙不可及。」

「國際特赦組織也敦促國際刑事法院，推進逮捕敏昂萊與其他受調查的緬甸軍政府官員的逮捕令程序，並呼籲聯合國安全理事會（UN Security Council）將緬甸整體局勢提交國際刑事法院調查。」

事件背景

4 月 3 日，曾任緬甸國防軍領袖並主導 2021 年 2 月推翻緬甸民選政府政變的敏昂萊，在由效忠者把持的聯邦議會中被選為總統。

他在軍政府強行主導的選舉後當出任總統。這場選舉於 12 月與 1 月間舉行，當時緬甸仍處於持續衝突與充斥著人權侵害的壓迫環境中，觀察者普遍認為該選舉存在舞弊。

敏昂萊主導了 2021 年的政變，當時軍方官員拘押了前總統溫敏（Win Myint）、實質文人領袖翁山蘇姬（Aung San Suu Kyi）以及多名政府高層官員，其中許多人至今仍被監禁，時間已超過 5 年。政變後，敏昂萊領導的軍政府對全國平民展開暴力鎮壓，包括大規模任意逮捕、突襲行動、暴力鎮壓抗議，以及非法空襲，已造成超過 7,000 名平民喪生。

此外，敏昂萊也是國際特赦組織 2018 年 6 月報告《我們會摧毀一切》（We Will Destroy Everything）中點名的 13 人之一。該報告蒐集大量可信證據，指出這些人於 2017 年 8 月羅興亞（Rohingya）武裝團體發動攻擊後，直接參與或指揮針對若開邦（Rakhine State）羅興亞少數族群展開的行動，相關行為已構成危害人類罪。

2024 年 11 月，國際刑事法院檢察官申請對敏昂萊與其他未具名官員發出逮捕令，指控他們在 2017 年將羅興亞人從若開邦驅逐至孟加拉期間，犯下驅逐與迫害等危害人類罪。

然而該申請至今仍在審理中，國際刑事法院對緬甸軍政府官員的調查尚未公開任何逮捕令。此外，在甘比亞向國際法院（International Court of Justice）提起的羅興亞種族滅絕案件中，法院已對緬甸發布臨時措施，而該案件的實質審理聽證會已於今年 1 月結束。