「幽靈船隊」運送用於緬甸致命空襲的航空燃油，疑與伊朗有關

2026/01/29

緬甸軍方依賴「幽靈船隊」進口航空燃油，證據顯示或與伊朗有關
2025年成為緬甸軍方發動空襲造成死亡人數最多的一年
2025年緬甸進口的航空燃油，創下自政變以來新高

國際特赦組織一項最新調查發現，在軍政府奪權五年後，緬甸軍方用於對平民發動致命空襲的航空燃油，仍透過一條失控且欠缺透明度的供應鏈持續流入。

國際特赦組織對貿易、航運、衛星影像及港口管理機構數據進行分析後發現，緬甸軍方正採用據稱由俄羅斯、伊朗及北韓等國使用的規避制裁手段，透過關閉船舶自動識別系統（AIS）以躲避偵測的「幽靈船隊」進口航空燃油。

這些做法令人難以識別燃油供應方。然而，自 2024 年 7 月起，國際特赦組織已追蹤到多批航空燃油運抵緬甸，其中包括兩艘曾因自伊朗出口燃油而遭美國制裁的船隻。根據全球燃油及其他大宗商品流向情報平台 Kpler 的數據，這兩艘船隻的所有貨運均被評估為來自伊朗；國際特赦組織審閱的衛星影像亦顯示，這些貨運很可能與伊朗有關。

值得注意的是，儘管相關制裁旨在阻止燃油流入緬甸，緬甸港務局數據仍顯示，2025年緬甸至少進口了 109,604 公噸航空燃油，較 2024 年增加 69%，為政變以來的新高。

國際特赦組織亞太區研究主任蒙澤．費雷爾（Montse Ferrer）表示：「政變發生五年後，我們的分析顯示，緬甸軍政府仍在規避制裁，並不斷尋找新方式進口用於轟炸平民的航空燃油——而 2025 年更成為自軍方於 2021 年奪權以來，空襲造成死亡人數最多的一年。」

她續指：「在制裁之下，航空燃油的輸入量仍然上升；與此同時，有紀錄的針對平民空襲亦明顯激增。國際社會必須採取更多行動，阻止企業和政府繼續助長這條日益失控的供應鏈。每多一天無所作為，便意味著更多的人命犧牲。」

「幽靈船隊」將致命貨物運入緬甸

國際特赦組織的調查證實，自 2024 年中至 2025 年底，至少有四艘船隻向緬甸運送了九批航空燃油，同時亦發現該期間航空燃油流入緬甸的方式出現顯著轉變。

其中一項值得關注的發展，是緬甸透過「幽靈船艦」進口燃油。此類船隻會在裝貨及／或卸貨期間關閉 AIS 系統（俗稱「熄燈航行」），並在部分情況下故意廣播虛假或被篡改的船舶位置，以掩蓋其真實所在（即所謂「位置欺騙」）。

這些船隻亦可能頻繁更換船名、船旗或所有權，並往往透過公海上的「船對船」轉運方式裝載燃油，而非在港口或碼頭進行。

上述做法令追蹤貨物或其供應來源變得極其困難。然而，國際特赦組織已確認，自 2024 年中以來，以下四艘船隻曾向緬甸運輸航空燃油：

HUITONG 78（IMO編號 9646479，現名「BARAAWE 1」）——中國籍船隻，於 2024 年 7 月交付一批貨物，此前於 2023 至 2024 年期間至少亦交付過九批。7 月 12 日該船在仰光緬油碼頭（Myan Oil）碼頭卸貨期間，疑似關閉 AIS 系統。根據 AIS 數據分析及衛星影像，該船很可能於阿聯酋富查伊拉近海錨地（FOAA）裝貨。該區為指定的加油、船對船石油產品轉運及其他海事服務區域，衛星影像顯示該船於 6 月 13 日至 26 日期間曾在該處出現。
YONG SHENG 56（IMO 編號 9657507，現名「LS MERCURY」）——中國籍船隻，於 2024 年 7 月 30 日至 31 日運送一批貨物。與 HUITONG 78 類似，AIS 數據顯示該船於 6 月 15 日至 29 日期間位於阿聯酋富查伊拉近海錨地，其後前往緬甸卸貨。
REEF（IMO編號 9263382，原名「BALTIC HORIZON」）——幾內亞籍船隻，分別於 2024 年 10 月、2025 年 7 月及 10 月交付貨物。儘管 AIS 數據顯示該船於推定裝貨期間位於科威特及阿聯酋附近，但這與其他經核實資料相互矛盾。國際特赦組織證據實驗室（Evidence Lab）分析的衛星影像高度顯示，該船於 2025 年 9 月位於伊朗霍爾木茲甘省的阿巴斯港（Bandar Abbas）。同時，該船的 AIS 數據亦顯示其於距離阿巴斯港逾 750 公里的海域出現不自然的幾何「盒狀」徘徊軌跡，該區域並無與 REEF 體量相近的船隻，顯示其存在 AIS 操縱或位置欺騙行為。
NOBLE（IMO編號 9162928，原名「ASTRA」）——幾內亞籍船隻，於 2025 年 1 月至 6 月期間交付四批貨物。AIS 數據及衛星影像顯示，該船曾於阿聯酋富查伊拉近海錨地徘徊，其後前往緬甸並關閉 AIS 系統。然而，在至少一次運輸中（2025 年 6 月交付），衛星影像顯示該船在離開富查伊拉近海錨地、抵達緬甸前，曾出現在伊朗霍爾木茲甘省的阿巴斯港。

上圖顯示 REEF 號（IMO 9263382）於 2025 年 9 月在伊朗專屬經濟區內（座標 29.3996°、48.9778°）徘徊時的 AIS 數據。相關數據呈現出盒狀軌跡，並非船隻正常徘徊時的典型特徵，極有可能顯示數據曾被偽造。此外，衛星影像亦未顯示在同一時段內有任何與 REEF 號體量相近的船隻存在。

儘管國際特赦組織無法確認航空燃油的具體供應方或來源，多項跡象顯示與伊朗存在關聯。

根據美國財政部外國資產控制辦公室（Office of Foreign Assets Control，OFAC）的資料，NOBLE 號及 REEF 號均有運輸受制裁伊朗之燃油的紀錄，且於過去 13 個月內，兩艘船隻均曾被目擊出現在伊朗阿巴斯港。此外，Kpler 平台基於 AIS 數據、衛星影像、海關資料及其他來源判斷，NOBLE 號及 REEF 號的所有貨運均來自伊朗。

這些涉事船隻亦展現出典型「幽靈船隊」油輪的行為模式，包括 AIS 訊號中斷、異常航跡或位置欺騙，以及不透明的船對船轉運方式，與運送伊朗受制裁燃油的油輪慣常手法一致。

2025 年 9 月 14 日的高解像度衛星影像（左）顯示，一艘在尺寸及佈局上與 REEF 號（IMO 9263382）相同的船隻，於距離阿巴斯港岸外約 7 公里處徘徊，其實際位置與 AIS 訊號顯示的位置相距逾 750 公里。該船於 9 月 12 日、13 日及 14 日的影像中均清晰可見，並於 9 月 15 日不再出現。9 月 15 日的低解像度影像（右）則顯示，一艘尺寸及佈局相同的船隻停泊於阿巴斯港其中一個碼頭，並一直停留至 2025 年 9 月 17 日。

背景資料

自 2021 年 2 月緬甸發生軍事政變以來，國際特赦組織持續記錄一條不斷演變的航空燃油供應鏈，使緬甸軍方得以取得用於對平民發動非法空襲的航空燃油。國際特赦組織一直呼籲禁止航空燃油供應，並要求所有參與該供應鏈的公司撤出，以防止對平民造成進一步傷害。

國際特赦組織於 2022 年 11 月與「緬甸正義」組織（Justice for Myanmar）合作發表的《致命貨物》報告披露，位於新加坡及泰國的跨國企業曾參與向緬甸供應 Jet A-1 航空燃油的供應鏈。

在 2023 年部分國家針對航空燃油供應鏈若干環節實施制裁後，國際特赦組織於 2024 年 1 月的分析及同年 7 月的研究發現，相關供應鏈出現重大轉變：直接銷售大幅減少，燃油經多次買賣轉手以掩蓋其來源。至少有九批貨物於 2023 年及 2024 年初運抵緬甸，其中不少燃油經由越南一處儲存設施轉運，顯示出刻意規避制裁的行為。