加薩：證據顯示以色列持續利用飢餓對巴勒斯坦人實施種族滅絕

國際特赦組織蒐集的證據顯示，以色列在實施軍事化援助分配系統一個多月後，仍持續將飢餓作為對加薩地區巴勒斯坦平民的戰爭武器，並蓄意製造導致其生存條件崩潰的環境，構成正在進行的種族滅絕行動的一部分。

醫護人員、因營養不良住院兒童的家長以及掙扎求生的流離失所巴勒斯坦人提供的證詞令人心碎，描繪了加薩地區極度飢餓和絕望的可怕情況。他們的陳述進一步證明，以色列持續限制救命援助，加上致命的軍事化援助方案、大規模強迫流離失所、無止盡的轟炸與對維生基礎設施的破壞，已造成災難性的苦難。

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當全球目光轉向近日以色列與伊朗之間的衝突時，以色列在加薩的種族滅絕行為並未停止，包括透過施加惡劣的生活條件，造成飢餓和疾病的致命混合，使當地居民瀕臨崩潰。

國際特赦組織秘書長 阿格妮斯．卡拉馬爾

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在以色列實施由加薩人道基金會（GHF）進行的軍事化「援助」計劃的一個月內，在軍事化援助分發點附近或前往援助車隊途中，數百名巴勒斯坦人遭到殺害，而數千人受傷。 

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當絕望的巴勒斯坦人試圖領取援助物資時，每天都會發生毀滅性的生命損失。這是以色列軍隊蓄意攻擊的結果，也是不負責任和致命的分發方式的可預見後果。

國際特赦組織秘書長 阿格妮斯．卡拉馬爾 

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阿格妮斯．卡拉馬爾表示：「當絕望的巴勒斯坦人試圖領取援助物資時，每天都會發生毀滅性的生命損失。這是以色列軍隊蓄意攻擊的結果，也是不負責任和致命的分發方式的可預見後果。」

以色列繼續阻止聯合國與其他主要人道組織在加薩分發基本物資，如糧食包裹、燃料與庇護設施，並堅持其致命、不人道且無效的軍事化援助機制，使尋求援助成為絕望且飢餓的巴勒斯坦人的陷阱。以色列同時加劇混亂與痛苦，而非使其緩解。而在過去二十個月內幾乎每日轟炸下，所提供的援助遠遠無法滿足當地需求。

「以色列持續限制援助物資進入，實施令人窒息的殘酷封鎖，甚至長達近八十天的全面圍困。 」——阿格妮斯．卡拉馬爾

阿格妮斯．卡拉馬爾表示：「以色列作為佔領國，有法律義務確保加薩的巴勒斯坦人能夠獲得食物、藥品和其他生存必需的物資，卻公然藐視國際法院於 2024 年 1 月、3 月和 5 月發布的具約束力命令，規定允許援助不受阻礙進入加薩。以色列持續限制援助物資進入，實施令人窒息的殘酷封鎖，甚至長達近 80 八十天的全面圍困。」 

「這必須立刻停止。以色列必須解除所有限制，立即允許人道援助在加薩境內自由、安全、有尊嚴地分發。」 

國際特赦組織在 2025 年 5 月與 6 月訪談了 17 名流離失所者（10 名女性、7 名男性）、4 名因嚴重營養不良兒童住院的父母，以及來自加薩市與汗尤尼斯市 3 間醫院的 4 名醫療人員。

對兒童的毀滅性影響

甚至在 2025 年 3 月 2 日實施全面封鎖之前（大約 78 天後封鎖稍有緩解），以色列蓄意施加旨在摧毀巴勒斯坦人的生活條件，已對幼兒、孕婦和哺乳期婦女造成特別嚴重的影響。

自 2023 年 10 月以來，至少有 66 名兒童死於與營養不良有關的疾病，此數據尚未包括更多因營養不良而惡化的可預防疾病所導致的死亡。

受害者包括四個月大的嬰兒吉南．伊斯卡菲 (Jinan Iskafi)，她於 2025 年 5 月 3 日因嚴重營養不良不幸去世。根據國際特赦組織審查的醫療報告，吉南因嚴重脫水和反覆感染被送往蘭提西兒童醫院。她被診斷出患有消瘦症（一種嚴重的蛋白質能量營養不良症）、慢性腹瀉，並疑似患有免疫缺陷症。為她治療的兒科醫生告訴國際特赦組織，她需要特定的無乳糖配方奶粉，但因封鎖無法取得。

加薩衛生部門因傷者數量激增已不堪重負，現在正應對大量因營養不良而住院的嬰孩和兒童。根據聯合國人道事務協調廳（OCHA）統計，截至 2025 年 6 月 15 日，今年以來共有 18,741 名兒童因急性營養不良住院。

然而由於撤離命令、猛烈轟炸和持續的軍事行動，絕大多數營養不良的兒童無法到達任何醫院。

數字僅揭示加薩苦難的表面

醫護人員和流離失所者的描述描繪更令人痛心的畫面。

蘇珊．馬魯夫 (Susan Maarouf) 是加薩市病人之友慈善協會醫院營養科的營養專家，該醫院由 MedGlobal 組織贊助。她表示該醫院於 2024 年 6 月為 6 個月至 5 歲的兒童開設專門科別，以應對嚴重營養不良病例。

她表示：「當時加薩市與北加薩省 [因嚴密封鎖] 出現營養危機。但 2025 年 4 月時情況再次急劇惡化，自從那時起，我們每天檢查約 200 至 250 名兒童，其中約 15% 出現中重度營養不良跡象。」

在最壞的情況下，可見症狀包括皮膚蒼白、頭髮和指甲脫落以及體重急劇下降。她表達了在食物嚴重短缺、水果、蔬菜和雞蛋價格高昂（假如有貨）的情況下提供營養建議的深切無助：「在理想情況下，我會建議父母為孩子提供營養豐富、富含蛋白質的食物。我會建議他們為孩子維持衛生環境；我會強調乾淨飲水的重要……在我們的情況下……有時你給出的任何建議……會感覺自己在這些父母的傷口上撒鹽。」

馬魯夫醫師描述了營養不良的惡性循環，並指出在某些情況下，兒童出院後又再次住院：

「我們治療了一名 6 六歲的小女孩，她患有營養性水腫。她五月初來院時患有嚴重蛋白質缺乏症；經過我們的治療，她的情況有所好轉，體重增加，也變得更有活力······不幸的是，她最近又因病情復發而再次入院。和加薩大多數家庭一樣，她一家流離失所、住在帳篷裡、只能依靠從社區廚房領到的扁豆或米飯。這是一個循環。沒有援助進入，你會覺得醫院只能修補傷口，但它最終會再次破裂。」

醫生也警告由於嬰兒配方奶粉嚴重短缺，新生兒的生命面臨危險，尤其是患有乳糖不耐症或其他過敏症的兒童。

一位醫生表示：「加薩全境面臨奶粉危機。此外我們注意到，剛成為母親者不是因為自身飲食不當，就是因恐慌、創傷和焦慮而無法進行哺乳。所以獲得嬰兒配方奶粉簡直是件難事。如果你的孩子有過敏症，在加薩的任何一家醫院幾乎不可能找到專門嬰兒配方奶粉。無法獲得特殊嬰兒配方奶粉相當於宣告死刑。」

在加薩地帶南部汗尤尼斯（Khan Younis）的納賽爾醫院（Nasser），瓦法．阿布．尼梅爾醫生（Dr. Wafaa Abu Nimer）證實了這一嚴峻情況，表示截至 2025 年 6 月 30 日，僅在她的醫院就有 9 名兒童仍在接受營養不良相關併發症的治療。她將他們在過去兩個月中目睹的嚴重營養性水腫或消瘦症、肌肉萎縮等症狀，稱為「真正史無前例」的場景。她也指出有些人在此之外還因爆炸而受傷，至今尚未康復。

阿布．尼默爾醫生（Dr. Abu Nimer）表示，自從以色列新的援助分配計畫開始以來，情況沒有任何改善跡象，每天都有數百名兒童在兒科急診室接受營養不良篩檢。汗尤尼斯省在5月的大規模撤離命令，導致數千名流離失所的家庭無法前往納賽爾醫院。

阿布．尼默爾博士向國際特赦組織描述影響並不僅限於身體層面。 「有個女孩因為營養性水腫導致頭髮幾乎完全脫落，她一直問我：『醫生，我的頭髮還會長出來嗎？我 [還] 漂亮嗎？』」「即使這些孩子完全康復，傷疤也會永遠留在他們身上。從醫學上講，我們知道嬰幼兒營養不良可能會對認知和發展產生長期影響，但我認為人們尚未足夠重視（飢餓和戰爭）對兒童和父母造成的心理健康和心理影響。 」

她也表達了醫務人員的疲憊：「我們醫生也很疲憊，我們自己也營養不良，大多數人也流離失所，住在帳篷裡，但我們竭盡全力提供醫療服務、營養補充劑和支持。我們努力挽救生命，努力減輕痛苦，但出院後我們能做的卻很少。」

援助武器化

以色列當局繼續對援助物資和商業物資進入加薩走廊佔領區實施非法封鎖，數百輛援助卡車仍滯留在加薩外，等待以色列的進入許可。

人道協調廳報告指出截至 2025 年 6 月 16 日，852 輛聯合國和國際人道主義組織的卡車（其中大部分運送糧食）仍滯留埃及的阿里什（ Al-Arish ），尚未獲得以色列當局准許進入加薩。此外，5 月 19 日部分放鬆全面封鎖並不包括對如燃料和烹飪瓦斯等關鍵物資的限制，這些物資自 3 月 2 日起就不允許進入加薩。缺乏燃料，就無法產生電力提供例如救生醫療之類的設備等運轉。

以色列僅允許極其有限援助物資進入加薩的極其有限援助物資，而這些物資當中，只有少量物資送達需要幫助的人手中。這些食物不是透過加薩人道基金會實施的不人道且致命的軍事計劃進行分發，就是從絕望的飢餓平民轉手，有時甚至是組織幫派。以色列故意破壞或阻止人們使用維持生命的基礎設施，包括加薩最肥沃的農業用地和糧食生產來源，如溫室和家禽養殖場，使這一嚴峻現實雪上加霜。

2025 年 6 月 26 日，世界糧食計畫署和當地組織首次獲准在加薩市分發麵粉。此次分發過程相對順利，數千人等待分發且無傳出人員受傷，正是對以色列加薩人道基金會的軍事化援助計畫的嚴厲控訴。 包括國際特赦組織從受害者和目擊者蒐集的證詞在內等所有收集到的證據，皆顯示加薩人道基金會的設計目的是平息國際社會的擔憂，同時卻淪為以色列種族滅絕的另一工具。

阿格妮斯．卡拉馬爾表示：「國際社會不僅未能阻止這場種族滅絕，還允許以色列不斷以新方式摧毀加薩巴勒斯坦人的生命，並踐踏其人類尊嚴。」 

「各國必須停止惰性，履行其法律義務。各國必須施加一切必要壓力，確保以色列立即無條件解除可怕封鎖，結束在加薩的種族滅絕，並必須停止以任何形式助長以色列非法行為，否則將面臨共謀暴行罪的風險。這要求立即停止對以色列的所有軍事支持，禁止任何助長以色列種族滅絕或其他嚴重違反國際法行為的貿易和投資。」

「各國也應透過國際和區域機制，對涉嫌犯下國際罪行最嚴重的以色列官員採取有針對性的製裁，並與國際刑事法院合作，包括執行其逮捕令。」 

事件背景

根據巴勒斯坦衛生部數據，2024 年加薩五歲以下兒童死亡率為每 1,000 名活產中有 32.7 人死亡，與 2022 年報告的 13.6 人相比大幅攀升。孕產婦死亡率亦增加一倍多，從 2022 年估計每 10 萬名活產中有 19 名孕產婦死亡，增加到 2024 年每 10 萬名活產中有 43 名孕產婦死亡。