2023後半年的人權勝利!
雖然人權在世界上許多國家遭受嚴重損害,國際特赦組織的支持者及行動者不斷證明——改變永遠都有可能發生。
修改法律
7月:迦納國會投票通過移除1960年《刑事與其他罪行法》(the 1960 Criminal and Other Offences Act)和1962年《武裝部隊法》(the 1962 Armed Forces Act)中的死刑,該國遂成為實務上廢除死刑的國家。有了這些進展,迦納向廢除死刑跨出一大步。
社運人士參加燭光晚會,抗議馬來西亞公民Nagaenthran K. Dharmalingam即將被處決。他因在新加坡販運海洛因而被判處死刑。© AFP via Getty Images
7月4日,馬來西亞廢除唯一死刑的修法生效,也針對7項罪名完全廢除死刑。法院獲得重新審視超過1,000名死囚的判決的權力,得酌情決定維持死刑或改判有期徒刑或鞭刑,然而,由於鞭刑是國際人權法禁止的殘酷處罰,法院得判處鞭刑著實令人遺憾。2018年官方暫停執行死刑的決議仍然有效,以上改革都有助於減少判處死刑的案件數,是馬來西亞通往廢除死刑的重要里程碑。
這些進展的勝利是屬於所有不遺餘力讓這個殘酷刑罰走入歷史的人們,包含國際特赦組織。
8月:在台灣的#MeToo運動及國際特赦組織台灣分會倡議終結網路性暴力後,政府通過《性侵害犯罪防治法》修法,要求網路平台或服務供應商限制瀏覽或移除與性犯罪相關的網頁內容。
9月:拜登總統宣布白宮設立第一個槍枝暴力防治辦公室,國際特赦組織美國分會自2018年起為此倡議。
10月:在協商超過2年後,奧地利聯合政府同意了一項資訊取得相關法律。國際特赦組織奧地利分會一開始便積極支持此項立法。雖然目前提出的法案有些缺失,仍是提高當局和國營企業透明度的正面一步。
10月:阿根廷國會通過《奧林匹亞法》(Olimpia Law),該法旨在防治網路性暴力及追究加害人責任。國際特赦組織阿根廷分會已呼籲通過此法多年,也發表報告揭露阿根廷有三分之一的女性曾經歷網路暴力。
阿根廷國會批准了《奧林匹亞法》,該法旨在防治網路性暴力及追究加害人責任。此新法以奧林匹亞・可拉爾・梅洛(Olimpia Coral Melo)(左二)命名,她是一位積極的社運人士,長期為女性能享有無暴力數位空間而倡議。© Amnesty International Argentina
此新法以奧林匹亞・可拉爾・梅洛(Olimpia Coral Melo)命名,她長期為女性能享有無暴力數位空間進行倡議。
她向國際特赦組織阿根廷分會表示:「我是性暴力倖存者,我曾經差一點自殺。我感到內疚,但我的母親支持著我。」
兒童與年輕人
國際特赦組織南非分會在加拿大資助地方活動基金(Canada Fund for Local Initiatives)的支持之下,於2023年開始試行「數位顛覆者」(Digital Disruptors)計畫,讓年輕社運人士擁有相關知識和工具,發展青年領導的倡議行動。數位顛覆者也將一處犯罪與暴力熱區,改造成居民能安全學習性別暴力相關知識、進行相關對話與討論解決方案的地方。© Amnesty International South Africa
國際特赦組織南非分會在加拿大資助地方活動基金(Canada Fund for Local Initiatives)的支持之下,開始試行「數位顛覆者」(Digital Disruptors)計畫,此計畫讓15名年輕社運人士擁有相關知識和工具,發展青年領導的倡議行動。數位顛覆者呼籲約翰尼斯堡近郊的橘農場鎮(Orange Farm)當地政府,實施能推動正面進展的性別暴力政策。數位顛覆者也將一處犯罪與暴力熱區,改造成居民能安全學習性別暴力相關知識、進行相關對話與討論解決方案的地方。
8月:巴拉圭的兒童與青少年國家委員會(National Council for Children and Adolescents)通過《兒童與青少年性虐待防治及受害者照護國家計畫》,這是國際特赦組織《她們是女孩,不是母親》(They are girls, not mothers)報告中的重要建議之一。
教育
11月:在國際特赦組織倡議兩年後,歐洲理事會(Council of Europe)將國際特赦組織的建議納入其《2024-2028人權教育計畫》。國際特赦組織提議的「在地化人權教育」已經成為新計畫的核心,歐洲理事會承諾依據多元的當地背景調整教育計畫,讓當地青年更容易獲得人權教育及與之產生共鳴。
尋找自由
6月:土耳其比於卡達島(Buyukada)一案的4名人權捍衛者終於獲判無罪。2020年7月,泰納・齊李克(Taner Kılıç)、艾德爾・伊瑟(İdil Eser)、厄茲萊姆・達爾克蘭(Özlem Dalkıran)和古納爾・庫爾森(Günal Kurşun)因毫無根據的指控被定罪。他們在泰納被捕的6年後獲釋。
社運人士在位於布魯塞爾的歐盟委員會大樓外抗議,急迫要求公眾關注被監禁的人權捍衛者,其中包括國際特赦組織土耳其分會秘書長艾德爾・伊瑟(İdil Eser)和理事會主席泰納・齊李克(Taner Kılıç)。© Amnesty International
他們4人向國際特赦組織表達感激:「過去6年,我們看著不公不義的齒輪不斷轉動,毫無根據的指控重壓在這4位勇敢的人權捍衛者身上,且接連由法院接受為事實。今天的判決揭露這種政治動機訴訟的真正目標:將法院當作武器來噤聲批評的聲音。」
7月,檢察官針對泰納無罪獲釋提出上訴,泰納、艾德爾和厄茲萊姆也以無罪釋放為由(缺乏證據)提出上訴。這些上訴仍在等待審理。
6月:33歲的埃利亞斯・比茲穆古(Elias Bizimungu)是記者兼青年運動「為改變奮鬥」(LUCHA)成員,他在反對盧安達支持M23叛軍的2天和平示威剛開始時,於一處軍方檢查哨被捕後遭拘留。在他受軍事法庭審判且判刑後,國際特赦組織發起倡議要求釋放他。最終,普通法院於6月宣判無罪釋放他。
7月:人權律師穆罕默德・貝克(Mohamed Baker)僅因其重要的人權工作就遭恣意拘留4年,終於因總統赦免獲釋。國際特赦組織長期為他的案件大量進行倡議,他也是2021寫信馬拉松的聲援對象之一。
7月:葉門記者穆罕默德・艾薩拉西(Mohammed al-Salahi)和穆罕默德・艾朱奈德(Mohammed al-Junaid)在遭受拘留將近5年之後,從位於葉門荷台達(Hodeidah)的安全與情報部門拘留中心獲釋。在拘留期間,他們的人權多次遭受嚴重侵犯,包含強迫失蹤、酷刑及其他不當對待,以及禁止與律師聯絡。國際特赦組織自2018年起為他們的釋放進行倡議。
7月:73歲的康超文(Chau Van Kham,音譯)是澳洲公民,也是越南裔民主派社運人士,今年稍早重獲自由返回雪梨。康超文在2019年抵達越南數小時後便遭拘留,隨後因身為越南更新革命黨(Viet Tan)成員而被判12年有期徒刑。國際特赦組織澳洲分會認定康超文為良心犯,僅因其和平的政治信念就遭拘留。
我們非常感謝澳洲和世界各地的眾多組織和個人為他的自由倡議。
律師阮丹
康超文的律師阮丹(Dan Nguyen)感謝國際特赦組織的支持:「我們要分享以下好消息:康超文先生相當健康,今日已經和家人團圓。我們非常感謝澳洲和世界各地的眾多組織和個人為他的自由倡議。」
7月:2020年,喬安娜・馬蒙貝(Joanah Mamombe)和瑟希莉亞・欽比里(Cecillia Chimbiri)因領導一場反政府示威被捕。今年稍早,她們的其中一項指控獲判無罪。這對她們2人而言是非常重要的一步,她們終於得以開始從苦難中恢復。她們是國際特赦組織2022寫信馬拉松的聲援對象,在我們的支持者採取行動的同時,國際特赦組織辛巴威分會也在審判中支持她們。
喬安娜・馬蒙貝和瑟希莉亞・欽比里收到來自寫信馬拉松倡議行動的信件。© Amnesty International Zimbabwe
喬安娜在閱讀聲援信時表示:「非常感謝國際特赦組織的朋友們為我們寫了這麼多信。我們現在會開始我們的療癒之旅。」
8月:台灣公民李孟居在被錯誤指控危害中國國家安全的罪名後,終於得以返家。在他遭逢苦難的期間,他被迫在電視上認罪——這是中國政府打壓社運人士和人權律師慣用的伎倆。國際特赦組織台灣分會為他的獲釋進行倡議。
9月:2位良心犯穆切拉・亞皮奇(Mücella Yapıcı)和哈坎・艾特耐(Hakan Altınay)的定罪被推翻,9月從獄中獲釋。穆切拉和哈坎向寫信到獄中給他們的國際特赦組織社運人士表達感激。在2024年,他們面臨再審。Fezi七人(Fezi 7)的其餘5名囚犯仍在獄中。
9月:2020年,來自斯里蘭卡的拉姆齊・拉齊克(Ramzy Razeek)因為在臉書上發表批判言論,遭拘留5個月。國際特赦組織發起呼籲釋放他的倡議行動,斯里蘭卡最高法院裁定他的基本權利遭受侵犯,終於在9月撤銷他的案件。法院也命令國家賠償他的損失。
9月/10月:伊朗受壓迫的少數民族俾路支族(Baluchi)的2名男子卡姆比茲・卡魯特(Kambiz Kharout)和易卜拉欣・那魯伊(Ebrahim Narouie),因涉入伊朗2022「女性、生命、自由」(Woman Life Freedom)起義行動,遭判有罪並判處死刑。最高法院推翻他們的定罪和死刑判決後,他們獲得保釋出獄。卡姆比茲・卡魯特於9月獲釋,易卜拉欣・那魯伊則於10月獲釋。自2023年2月起,國際特赦組織不斷為推翻他們的定罪和死刑判決進行倡議。
10月:國際特赦組織為索馬利亞記者穆罕默德・易卜拉欣・奧斯曼・布爾布爾(Mohamed Ibrahim Osman Bulbul)發起緊急救援行動,呼籲釋放他的一天後,他就被獲准保釋,從摩加迪休監獄(Mogadishu prison)出獄。他僅因從事記者工作就在8月被捕。幾天後,班迪爾地區法院於10月11日撤銷所有針對穆罕默德的指控。
你們的緊急救援行動在確保我重獲自由的過程中扮演重要角色。你們的聲援讓我深受感動。
穆罕默德・易卜拉欣・奧斯曼・布爾布爾
穆罕默德在寄給國際特赦組織的訊息中說道:「我想向你們的支持和為我的自由不遺餘力地倡議表達深深的感謝。你們的緊急救援行動在確保我重獲自由的過程中扮演重要角色。你們的聲援讓我深受感動。」
10月:莫爾塔札・貝卜迪(Mortaza Behboudi)自2023年1月7日起遭到拘留,在國際特赦組織法國分會多次呼籲之後,於10月18日獲釋。在被拘留於阿富汗超過9個月後,這名29歲的法裔阿富汗記者終於要與家人團圓。塔利班自2021年8月重新掌權以來,持續大幅削弱人民的人權;莫爾塔札・貝卜迪則是被塔利班指控涉入間諜活動。
10月:2019年6月,法裔伊朗學者法里巴・阿德爾罕(Fariba Adelkhah)被伊朗拘留。在國際特赦組織多次進行呼籲之後,她終於獲釋且獲准於2023年10月返回法國。她因為「危害國家安全」被判5年有期徒刑,而她一直否認這項指控。法里巴在獲釋之後感謝國際特赦組織:「現在這一切都過去了。剩下的是所有人所傳遞的友情和決心,以及這些認識與不認識的人們為我所做的倡議。」
10月:阿富汗教育社運人士馬蒂烏拉・韋薩(Matiullah Wesa)因推廣女性受教權和批評塔利班禁止女性接受中等教育的政策,在獄中被關押將近7個月後,於10月26日獲釋。國際特赦組織發起緊急救援行動,持續倡議直到他獲釋為止。
「筆徑」PenPath負責人、阿富汗女童受教權倡議人士馬蒂烏拉・韋薩(Matiullah Wesa)在坎達哈省(Kandahar)史賓波達克區(Spin Boldak)移動圖書館旁的課堂上向孩子們講話。韋薩是一項阿富汗女童教育計畫的創始人,他因為這樣的工作而在喀布爾被塔利班當局拘留。© AFP via Getty Images
馬蒂烏拉的兄弟阿塔烏拉・韋薩(Attaullah Wesa)是「筆徑」(PenPath)的共同創辦人兼執行總監,他表示:
「我們非常感謝聲援我們的國際特赦組織及其1000萬支持者。國際特赦組織及其成員的聲援、支持與倡議激勵我們為韋薩的獲釋努力,我們非常感謝他們的支持。雖然我們仍為塔利班法庭的判決和馬蒂烏拉失去自由7個月感到非常憤怒,我們還是會繼續為阿富汗女性的受教權倡議。」
11月:大學講師費魯・貝克爾(Firew Bekele)因據稱參與《被劫持的革命》(The Hijacked Revolution)一書的撰寫和出版工作,遭受拘留3個月。他是良心犯,起初就不該遭受拘留。國際特赦組織於9月發起緊急救援行動後,衣索比亞人權委員會主席前往獄中探視費魯・貝克爾,並呼籲立即釋放他。
11月:喀什米爾記者薩賈德・古爾(Sajad Gul)遭嚴苛的《查謨和喀什米爾公共安全法》(Jammu & Kashmir Public Safety Act)拘留,經過國際特赦組織多次倡議,他的行政拘留令在遭拘留22個月後被撤銷。
11月:11月13日,菲律賓法院批准了身為良心犯的前參議員萊拉・德利馬(Leila de Lima)毒品相關指控的保釋申請,她在恣意拘留長達近7年以後保釋出獄。
萊拉・諾瑪・尤拉莉亞・約瑟夫・馬吉斯特拉多・德利馬(Leila Norma Eulalia Josefa Magistrado de Lima)是菲律賓政治人物、律師、人權行動家和法律教授,曾於2016年至2022年擔任菲律賓參議員。© www.nppaimages.com
國際特赦組織樂見此正面發展,也呼籲應駁回最後這起案件,並在公平審判中將涉入她所遭受的恣意拘留和人權侵害的加害者繩之以法。自2017年德利馬被捕以來,國際特赦組織一直致力為她的案件發聲,並在國內和國際聲明中重申,針對她的指控是捏造的虛假指控。
正義和究責
6月:瑞士將其強暴法的定義修改為「積極同意」模式。7月,荷蘭的下議院投票通過修改《性犯罪法》(Sexual Offences Act)修法,也將「積極同意」模式的定義寫入法律。在未來幾個月內,待上議院投票後,這項法案預計能正式通過。
社運人士向瑞士聯邦總理府遞交了一份有3萬7,000個簽名的連署請願書,呼籲修改過時的瑞士性暴力刑法,特別是將強暴的定義納入「積極同意」模式。© Philippe Lionnet
這些發展對於社運人士、倖存者和支持者,以及國際特赦組織在該區域的「來談談合意」(Let's Talk About Yes)運動和倡議而言,都是重大的勝利。
6月:聯合國大會建立一個獨立國際機構,釐清敘利亞成千上萬名失蹤和強迫失蹤人士的遭遇和下落。該機構將提供單一管道來登記案件,也會讓等待答案已久的家庭知道他們的至親發生了什麼事。
在英國倫敦議會廣場舉行的「Families for Freedom」示威活動中,包括一群敘利亞女性在內的人們站在雙層巴士上,展示了失蹤的敘利亞人的照片。此次示威活動是由女性所領導的爭取敘利亞失蹤人士權利運動的一部分。© Carl Court/Getty Images
國際特赦組織透過促成領導創設此機構的敘利亞家庭和倖存者與成員國會面,說服成員國支持創設此機構,藉此協助這些家庭和倖存者。
7月:今年稍早,國際特赦組織南非分會成為法庭之友,為一項命令提供相關見解與資訊——此命令要求若俄羅斯總統弗拉迪米爾・普丁(Vladimir Putin)出席南非的金磚五國(巴西、俄羅斯、印度、中國和南非)領導者峰會,應將其逮捕的確認命令。在法院審理此案之前,俄國當局便宣布普丁總統不會出席峰會。法院隨後發布命令表示若他確實抵達南非,應將其逮捕。這是正義和究責的重大勝利,國際特赦組織為訴訟付出的努力,展現出人權運動的力量。
8月:歐洲人權法院針對261名性工作者起訴法國一案做出裁決,這些現居法國的性工作者包含女性和男性,來自20個不同國家。由於某些種類的性工作在法國屬於犯罪行為,他們認為相關法規侵犯了《歐洲人權公約》第2條、第3條和第8條保障的權利。歐洲人權法院宣告可受理此案,也認定原告可能為受害者,這是相當重要的第一步。法院在其裁決中引用性工作者本人的證詞,這對性工作者發聲的重要認可。國際特赦組織也申請成為此案的法庭之友。
8月:在國際特赦組織義大利分會遊說多年以後,佛朗哥・雷維爾貝里(Franco Reverberi)神父被引渡到阿根廷,為其在1976年至1983年軍事獨裁期間犯下的危害人類罪接受審判。為躲避拘留,雷維爾貝里神父利用義大利的司法制度拒絕引渡,留在義大利躲避阿根廷的司法制度。國際特赦組織也是呼籲將酷刑納入義大利刑法的關鍵角色。
10月:2020年10月,國際特赦組織發布報告《我的內心感到痛苦:奈及利亞東北部年長者對於衝突、流離失所和拘留的經驗》(My heart is in pain’: Older people’s experience of conflict, displacement, and detention in Northeast Nigeria)。除了記錄奈及利亞年長者受衝突影響特別嚴重,也時常遭人道工作小組所忽視,國際特赦組織也呼籲奈及利亞批准《非洲人權與民族權利憲章年長者權利議定書》,以保障年長者權利。
在奈及利亞東北部博爾諾州(Borno State)邁杜古里(Maiduguri)附近的市場上,一位老人坐著等待出售食物。© The Walking Paradox / Amnesty International
奈及利亞政府聽取了國際特赦組織批准議定書的呼籲,向全面保障奈及利亞年長者人權跨出重要一步,對年長者而言是一大勝利。
10月:國際特赦組織和其他組織共同遊說聯合國人權理事會要優先處理蘇丹有罪免責的現象,聯合國人權理事會因此通過一項決議,為蘇丹成立一個獨立國際真相調查團。成立調查團的目的是調查和證實所有疑似侵犯人權和違反國際人道法事件的事實、情況和根本原因,包含針對難民的罪行,以及在持續的武裝衝突背景下的相關罪行。這是為要求蘇丹負責的小勝利。
11月:聯合國大會投票通過開始制定《聯合國稅務公約》(UN Tax Convention)的決議,向更公平、更包容的國際稅務政策制度跨出歷史性的一步。此公約能讓所有國家更包容地參與全球稅務政策,同時改善保障和促進徵稅權的能力。國際特赦組織是許多公民社會聯盟的長期活躍成員,這些聯盟長期推動國家支持更平等、更包容的全球稅務政策制定,也將持續參與稅務公約的制定,為各國創造更多資源履行其人權義務。
11月:在柬埔寨暹粒(Siem Reap)調查8個月以後,國際特赦組織於11月發布報告《沒有人想要離開家園:柬埔寨的聯合國教科文組織世界遺產吳哥窟的大規模強制驅逐》(Nobody Wants to Leave Their Home: Mass forced evictions at Cambodia's UNESCO World Heritage Site of Angkor)。
照片來自國際特赦組織2023年3月前往柬埔寨暹粒的研究任務,國際特赦組織認為吳哥窟寺廟的「自願」驅逐是被迫的。政府聲稱需要將居民遷出以保持該遺址作為世界遺產的地位。這張照片顯示一名男子正在拆除自己的房屋以便搬到搬遷地點。© Amnesty International
報告發表的隔天,聯合國教科文組織表示對國際特赦組織的指控深感關切,並將柬埔寨當局發布吳哥窟保護報告的截止日提前。雖然柬埔寨官員拒絕承認強制驅逐事件,他們已邀請國際特赦組織前往該國進一步討論現況,我們也已經接受邀請。
11月:在國際特赦組織倡議多年以後,拉脫維亞批准《伊斯坦堡公約》(Istanbul Convention)。此國際公約旨在防止和反對針對女性的所有暴力行為。
LGBTI權利
9月:LGBTI社運人士岑子傑自2018年起長期爭取香港法院承認其海外同性婚姻,香港法院給予部分勝利。在國際特赦組織的倡議後,香港法院做出的裁決是向前邁進的重要一步,也是給予香港的LGBTI族群希望的時刻。香港過時且歧視性的法律導致LGBTI族群的平等權利長期遭剝奪。
科技與人權
10月:國際特赦組織科技部的擾亂監控團隊(Disrupting Surveillance Team)和歐洲調查合作組織(European Investigative Collaborations)的媒體網路合作,發布2份報告揭露監控技術在全球擴散,以及各國政府和歐盟未能妥善監管該產業。《Predator Files》揭露「Intellexa聯盟」及其監控產品,包含具高度侵入性的Predator間諜軟體。
國際特赦組織科技部安全實驗室發布了一份有關Intellexa聯盟和Predator間諜軟體的報告。© Colin Foo
自從報告發布以後,聯合國專家和歐洲議會議員重申了國際特赦組織進一步調查、加強出口管制和全球禁止高度侵入性間諜軟體的呼籲。各國政府已採取行動調查Intellexa,以及針對間諜軟體的使用和擴散制定更嚴格的規範,歐洲議會議員也通過決議,批評議會對於抑制間諜軟體濫用的提案缺乏後續行動。