國際足總在移工賠償議題上誤導世界

人權觀察、國際特赦組織、FairSquare和Equidem在12月表示，國際足球總會（國際足總，FIFA）仍拒絕承諾賠償在籌備和舉行2022卡達世界盃期間遭侵權的移工及其家屬，未能履行FIFA的人權責任。

6月以來，許多組織組成聯盟呼籲賠償移工之後，國際足總在多次溝通中表示，將致力於規劃方案賠償死亡、受傷和未取得薪資的移工，並將支持獨立移工中心納入持續發展計畫。然而，在比賽開始的前一晚，國際足總並未公佈任何相關計畫，反而宣布目前不包含提供勞工賠償的新「持續發展資金」。國際足總主席詹尼・英凡提諾（Gianni Infantino）也發表誤導性言論，表示勞工只要透過卡達現有的機制，就能輕易取得賠償。但事實上，以死亡、受傷和歷史上長期以來未支付工資的情形而言，現有機制無法提供有意義的賠償。

2022世界盃足球賽的賽程已進入最後一週，組織聯盟呼籲卡達使用持續發展資金，為勞工及過世的勞工家屬提供賠償。

人權觀察代理秘書長蒂拉娜・哈桑（Tirana Hassan）表示：「國際足總公然洗白卡達對移工的嚴重人權侵害，不但在全球面前顏面盡失，也是在使出逃避人權責任的陰險手段。他們不願賠償成千上萬名為了讓世界盃順利舉行，而權利遭受侵犯的勞工或死亡勞工的家屬。國際足總持續賺進數十億美元，卻一毛錢也不給死亡移工的家屬或未得到應有工資的勞工。」

國際足總持續賺進數十億美元，卻一毛錢也不給死亡移工的家屬或未得到應有工資的勞工。

人權觀察代理秘書長蒂拉娜・哈桑

2022世界盃足球賽開始的幾個月前，國際足總在各種聲明和簡報中表示他們計劃要賠償勞工，其中包含多項公開聲明表示，國際足總對於賠償移工和支持獨立移工中心抱持開放的態度。10月13日於歐洲理事會的卡達勞權聽證會上，國際足總副秘書長艾拉斯戴爾・貝爾（Alasdair Bell）表示「我們當然有興趣改善賠償制度」，且「努力讓因替世界盃工作而受傷的人得到賠償非常重要」。國際足總先前也向歐洲足球總會聯盟（UEFA）的卡達勞權工作小組保證，他們正在「研究賠償機制」。

賠償跳票

11月19日，比賽開踢前一晚，國際足總主席詹尼・英凡提諾為回應確保勞工賠償的呼籲，聲稱卡達勞動部的勞工支持與保險基金將負責賠償。他邀請所有認為自己應得到賠償的人「聯絡相關當局尋求應得的賠償」。

2020年開始運作勞工支持與保險基金，一直在勞動法庭做出對勞工有利的裁決後，用來賠償薪資被雇主竊盜的勞工。但對於此基金開始運作前十年內的死亡、受傷和長期薪資竊盜的情況，這個機制目前無法提供有意義的賠償。

卡達當局先前宣布，在薪資竊盜的部分已賠償勞工們美元3億5,000萬，但即便人權觀察和國際特赦組織一再要求，仍未能就此提供項目細節。此外，研究顯示現有賠償機制充滿障礙、付款有其上限，且勞工或其家屬在回到原籍國之後，幾乎不可能申請賠償。

最大的障礙是當局未適當調查潛在死因，就將大多數在卡達過世的移工歸因爲「自然死亡」或「心臟衰竭」，家屬因而不具得到賠償的資格。根據卡達的勞動法，雇主僅需賠償因公殉職或受傷的勞工。

記者會上，國際足總也宣布將設立國際足總2022卡達世界盃足球賽持續發展基金，用來贊助開發中國家的教育計畫。目前尚不清楚此基金規模，不過先前的持續發展基金為1億美元。然而，基金用途並未提及賠償為籌辦2022世界盃足球賽而權利受侵犯的移工，亦未提及如工會所呼籲的獨立移工中心。

國際足總只要改變路線，就能為世界盃背後真正的英雄的生活帶來長遠的改變。

國際特赦組織社會與經濟正義主任Steve Cockburn

國際特赦組織社會與經濟正義主任Steve Cockburn表示：「為讓全世界收益最高的運動賽事順利舉行，成千上萬的移工支付了不合法的費用、卻也沒得到應有的工資，甚至失去生命。若國際足總的持續發展基金不承認他們的貢獻，也不賠償他們的損失，就太離譜了。」

「國際足總仍然可以做出正確的事，將持續發展基金分配給移工及其家屬、支持真正獨立的勞工中心，並與卡達合作，確保每位勞工都能得到應有的賠償。國際足總只要改變路線，就能為世界盃背後真正的英雄的生活帶來長遠的改變。若拒絕這麼做，就是對自己的勞權承諾提出嚴厲的控訴。」

賠償：一種人權責任

此外，國際足總表示將與國際勞工組織合作，設立基金支持創立一個廣泛的「勞動權益據點」。這個中心的角色是分享勞工事務的「最佳做法」，並支持未來的比賽符合聯合國企業與人權指導原則。然而，組織聯盟表示，國際足總應遵守的聯合國指導原則，其基本原則就是勞工應有取得賠償的管道。

Equidem執行長穆斯塔法・卡德里（Mustafa Qadri）表示：「世界盃足球賽的勞工及其家屬不停和我們聯絡，要求賠償未支付的工資、招聘費和包含死亡在內的其他傷害。國際足總和卡達應聽從這些呼籲，而非試圖轉移焦點。這場比賽已經因為勞工死亡與侵害、嚴重限制表達自由以及聲援LGBTI+族群等議題而陷入困境。為所有為世足賽工作的人們提供賠償，是國際足總和卡達留下正面結果、以此為比賽劃下句點的一個機會。」

世界盃足球賽的勞工及其家屬不停和我們聯絡，要求賠償未支付的工資、招聘費和包含死亡在內的其他傷害。

Equidem執行長穆斯塔法・卡德里

國際足總可從這場比賽得到75億美元的收入，應根據聯合國指導原則履行其人權責任，該原則清楚表明企業尊重人權的責任「獨立於國家履行其人權義務的能力和／或意願，義務也不會因其能力和／或意願減少」。 國際足總也欠大眾一個解釋，應說明其為何從「考慮」賠償提案轉變為完全屏棄該提案。

自5月19日#PayUpFIFA運動開始以來，人權組織、移民權利團體、工會和球迷團體組成全球聯盟，呼籲國際足總和卡達共同制定完善的方案，替2022世界盃足球賽所有相關侵權事件提供賠償，要求賠償的呼聲便愈來愈高。足球管理機構於2010年授與卡達世界盃足球賽主辦權時，並未進行充分的人權盡職調查，此後也未能採取即時且有效的措施減輕和賠償侵權行為。

國際足總至今仍拒絕賠償勞工，最終仍無視移工及其家屬要求賠償基金和獨立移工中心的呼聲，即便這樣的要求得到全球民眾、足球協會、贊助商、政治領袖和運動員的廣泛支持。12月初，Avaaz運動也提交來自大眾的72萬份連署書，支持要求賠償的行動。在替世界盃足球賽隊伍加油的歡呼聲中，對於這場比賽造成的人權代價感到沮喪的聲音，也在球迷之間得到廣大的迴響。

調查侵犯移工權利的組織FairSquare創辦人尼克・麥基翰（Nick McGeehan）表示：「國際足總從剝削勞工中獲利，還替卡達當局的聲明背書，而非確保在卡達建造世界盃足球賽場館的移工得到保障。國際足總所有誤導的聲明，和對侵犯移工權利的態度轉彎，都顯示他們是卡達的共犯。國際足總無視包含來自足球產業對賠償的真誠要求，也無視大規模未得到賠償的侵權事件，以及卡達現存賠償制度的缺失。」