國際特赦組織2021年度人權報告記者會

國際特赦組織發布年度人權報告,說明在Covid-19疫情下,富裕國家大量囤積疫苗,疫苗大廠只關注自身利益,致使低收入國家僅有4%民眾完全接種疫苗,另外,社群媒體諸如臉書(Facebook)、Instagram及推特(Twitter)縱容疫情相關的假訊息,亦有助長煽動跟歧視資訊之狀況。

國際特赦組織區域研究副秘書長吉爾Emerlynne Gil表示,2021年作為Covid-19疫情的第二年,部分國家因病毒變異導致感染者及死亡人數激增、前線醫療人員也面對各種攻擊與挑戰,如巴布亞新幾內亞民眾對協助注射Covid-19等疫苗的醫療人員投擲石塊、緬甸參與公民不服從活動的醫療工作者遭到軍方攻擊及逮捕,另外,北韓官方統計國內感染與死亡數據與非官方消息報導相互矛盾。

此外,社群媒體如臉書(Facebook)、Instagram及推特(Twitter)等,成為助長假資訊的沃土,更導致「疫苗猶豫」(Vaccine hesitancy)的現象,部分政客也為個人利益傳播不實資訊、煽動民眾恐懼。Covid-19導致許多衛生系統、經濟及社會系統崩潰,邊緣化族群大受打擊,其中對女性的打擊尤為嚴重,如在越南,女性移工不僅容易失去工作,基本需求也難獲滿足;新加坡及馬來西亞移工受到諸多不平等對待,如被迫居住於擁擠的宿舍或遭解雇後流離失所等。在衝突方面,Emerlynne Gil則指出聯合國機制失能及強國縱容,導致數場衝突的發生,如在中國及俄羅斯皆使用否決權的狀況下,聯合國安理會未能對緬甸暴行做出反應,Emerlynne Gil認為聯合國不應縱容否決權受到濫用,以至於國際社會無法採取相關行動。

在言論自由方面,Emerlynne Gil認為,批判的聲音在全球受到壓制,例如香港天安門守夜活動連續2年被禁止,上百個在香港的公民社會團體受到國安法的影響,被迫解散或遷離香港,多家媒體被迫關閉;中國監禁報導早期Covid-19的公民記者張展,讓張展成為中國政府對「批評零容忍」的受害者,張展也因為在監禁期間絕食抗議而面對健康危機;緬甸成為監禁記者數僅次於中國的第二大記者監禁國,曾經蓬勃的獨立媒體在一夕之間遭到摧毀,然而在壓迫之際,在2021年,緬甸民眾仍持續進行反對軍事政變的抗爭,教師、醫生、名人及網紅等,來自各行各業的人士共同參與,即便軍方在暴力鎮壓過程中,已有1,600人死亡,示威者仍在巨大的風險下,展現不退縮的決心,以快閃的形式,在城市及農村的街道上舉行抗議活動。     

國際特赦組織台灣分會秘書長邱伊翎表示,在2021年,許多富裕國家囤積疫苗、物資的同時,低收入國家卻僅有4%的疫苗完整接種率。台灣在這個過程中,也必須負起責任,2021年台灣亦有多起疫苗過期事件,今年3月底,又有約70萬劑,原可以協助其他國家抗疫的疫苗即將到期,並可能需依規定銷毀。與此同時,台灣原住民、移工及LGBTI族群,持續受到邊緣化及不公平的待遇,如苗栗縣政府於疫情期間,對全縣移工下達侵害自由及具歧視性的禁足令、原住民的狩獵及文化權仍然受到諸多限制,同時,針對槍砲管制條例對於原住民狩獵權的干涉,以及台灣法院有針對跨國同婚進行相關判決,很遺憾仍無進展;另外,邱伊翎秘書長指出,亞泥仍在太魯閣族傳統領域中,進行有爭議的開發活動,沒有獲得原住民知情同意,國際特赦組織台灣分會尊重部落的決定,會與在地團體共同監督後續發展,希望台灣政府能儘快修正相關法規,落實原住民族諮商同意權。最後,國際特赦組織及民間團體均呼籲多年,今年預計在5月來台進行兩公約國際審查的國際專家也呼籲多年,但在過去一年中,死刑的廢除仍未有任何進展,台灣仍持續的有新的死刑判決產生。

台灣人權促進會秘書長施逸翔進一步指出,疫情期間台灣移工遭到壓迫,苗栗外籍移工於Covid-19疫情期間所受到的歧視對待,是苗栗縣長徐耀昌跳過疫情指揮中心的情況下,逕自發布的違法禁令,該電子廠的群聚確診並非全部是外籍移工,其中也有少數的本國勞工,然而,禁令卻只針對外籍移工,是明顯的歧視,該禁令也對外籍家庭看護工及其所看戶的長者造成影響。此外,施逸翔也強調,漁船上的外籍漁工,仍沒有符合人性尊嚴和合宜的陸地居住空間,甚至被迫只能露天洗澡,在去年更有露天洗浴未戴口罩而被高雄市政府開罰的案例,凸顯台灣漁工政策沒有注重人性尊嚴和隱私權。施逸翔最後以台南鐵路東移案黃春香的迫遷案件為例,說明在台灣各地政府開發案程序中,皆缺乏與利害關係人真誠地磋商,導致許多人民的居住權受到嚴重的侵害,在迫遷過程與聲援者及家屬捍衛家園的過程中,警方執法、作為侵害和平集會權與言論自由,如強制新聞媒體記者交出拍攝的照片、記憶卡等。

台灣原住民族政策協理事長陳旻園 Yapasuyongu Akuyana強調,亞泥案執照雖然被撤銷,行政院的報告卻仍查無不法,引起亞泥董事長出面喊冤,此案後亞泥也未被禁止採礦,原住民族的土地權與文化權持續受損。此外,台灣原住民族也在文化權、諮商同意權及健康權等數種權益上所受到的侵害,在文化權方面,狩獵權在台灣仍沒有受到符合經濟社會文化權利國際公約第15條的保障,原住民族平埔族群認定、原住民文化與歷史相關內容於課綱中仍出現過度簡化等問題,仍需改善;有關蘭嶼核廢料爭議,Yapasuyongu陳旻園認為,政府做錯的事情,不應以補償的角度來看,而更應以賠償的角度思考,更不該繼續拖延遷移核廢料的時程。他也在最後指出,原住民族健康不均等之議題,以及所遭受的歧視、社會排除,需透過相關立法來保障。

立法委員邱顯智表示,台灣曾經對世界宣告「Taiwan Can Help」,生醫技術也不落後於世界先進國家,應該要在有餘裕的時候,幫助急需疫苗的國家,為需要的地方盡一份力。對於假消息流竄,邱顯智認為,台灣對於社群媒體和數位平台的管制制度,仍然不足,社群媒體在獲利的同時,應負起相應責任,與此同時,政府則應建立相關監管機制;對於邊緣化族群受到疫情衝擊,邱顯智也提醒,台灣許多移工仍沒有安全的居住環境,甚至也沒有轉換工作的權利,並在最後強調,政府及民代都須將人民的利益放在最優先。

立法委員范雲表示,疫情期間人權的狀況更嚴峻,在疫情下應更重視女性與弱勢者的權益,尤其女性在薪資方面受到極大的影響,應受到注意。范雲也指出,在烏干達學工事件中,對於學生權益、人權的侵害令人無法忍受,政府應積極協助受害學生、教育部也應進行系統性的清查。此外,范雲也提及香港言論自由受到限制等議題,並期許台灣人權狀況能夠更加進步。

對於媒體針對上海突襲式封城、東航家屬三人遭到監控等中國人權議題提問,Emerlynne Gil強調,根據國際特赦組織在疫情期間的觀察,採取暴力脅迫並無法有效的控制疫情,惟有充分提供資訊、獲得人民信任,措施才能有效控制疫情,目前中國採取「異議零容忍」的政策,東航事件就算有示威,也絕對會受到鎮壓。另外,亦有媒體詢問亞太地區人權狀況與去年對比是否惡化,Emerlynne Gil也指出,亞太人權狀況確實進一步惡化,例如緬甸軍政府甫上台及逮捕文職政府的防疫官員,導致緬甸疫情失控,參與示威的醫療人員遭到鎮壓,人民無法表達對政府的意見,皆顯示其健康權與言論自由受到極大限制。

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