【家暴】歐洲各國應對疫情時 如影隨形的陰影
2020/08/05
文/ 國際特赦組織歐洲秘書長穆茲尼克（Nils Muižnieks）
上個月，聯合國對COVID-19疫情提出警告，表示疫情將伴隨另一道陰影：全球加劇的家暴情形。
全球婦女受暴案件在封城和其他限制性政策實施期間急遽攀升，因為婦女在限制中只能和施暴者受困家中，無法輕易離開並尋求安全與援助。
波蘭司法部長焦布羅（Zbigniew Ziobro）於7月底宣布提案，打算退出《伊斯坦堡公約》，這可能讓波蘭婦女的情況變得更加危險。
《伊斯坦堡公約》是劃時代的歐洲條約，旨在預防針對婦女的暴力，包含家暴。條約要求學校教導學生性別議題，司法部長焦布羅認為「內容涵蓋意識形態」使得條約非常「有害」。批評人士認為這段言論掩蓋了政府背後更大的意圖——強化父權體制，妖魔化女性權利和性別平等。
波蘭總理於7月31日表示，公約應經過憲法法庭審查其是否符合波蘭憲法。這或許可以延緩當局的決定，但波蘭憲法法庭獨立性非常低，因此其後發展依然令人擔心。
法律與公正黨（PiS）及黨派聯盟之理念與天主教相近，積極推動新保守社會政策。他們多年來扭曲女權和性別平等，稱其為「性別意識形態」，讓LGBTI族群權利受到更多攻擊。《伊斯坦堡公約》長期以來被民粹主義者視為攻擊目標，他們對於司法部長的「威脅傳統家庭價值」謬論深感支持與認同。
焦布羅的言論背後十足展現對婦女和LGBTI權利的鄙視。退出公約是非常危險的舉動，可能對數百萬婦女帶來災難性後果，也會讓提供重要支持給受到性別和家庭暴力婦女的組織嚴重受挫。這個倒退的行為暗示婦女和LGBTI族群的身心健康及人身安全不值得保護；而這樣的舉措是為國際人權法所禁止。
官方數據雖然尚未統計完成，卻已拼湊出駭人景象。根據2019年的數據：波蘭有超過65,000名婦女和12,000名兒童報案、或被發現遭受家庭暴力。該年度僅有2,527件強暴案曾展開調查， 而非政府組織估計強暴案的報案率極低。
從疫情爆發以來，由於封城和其他限制性政策，歐洲的求助專線和女性庇護單位收到大量來自受威脅的女性來電。波蘭也不例外。儘管控制疫情需要實施限制性措施，政府單位也應當充分作為以確保婦女安全，而退出公約完全是反其道而行。
《伊斯坦堡公約》提供婦女重要保障。這是第一份特別就針對婦女的暴力以及家暴的歐洲條約，內容涵蓋基於性別的所有形式的暴力。批准條約的締約國，包含波蘭在內，有義務保護並支持從這類暴力中倖存的受害者；同時，也應建立如熱線、庇護中心、醫療、諮詢和法律等各項服務。
至今為止，多數歐洲國家均已簽署公約，並有34個國家批准公約。光2018年就有9個國家實施公約（克羅埃西亞、賽普勒斯、德國、愛沙尼亞、希臘、冰島、盧森堡、北馬其頓及瑞士），愛爾蘭也在2019年批准公約，並隨後舉行了歷史性的重大投票，終止了國內幾乎所有對墮胎的限制。
然而卻有些國家處心積慮想退出公約。舉例來說，土耳其婦女團體便非常擔憂，因為執政黨中央執行委員會將於8月5日進行討論，而退出公約的聲浪愈來愈大。此前媒體曾報導幾起殘暴的男性殺害女性案件。
至於其他國家，例如保加利亞和斯洛伐克，近期再加上匈牙利，議會出於對「性別」的誤解而決定拒絕批准公約，並刻意忽視社會中有害的性別刻板印象，將婦女置於受暴風險之中。
類似的誤解使烏克蘭對《公約》的批准停滯不前，而有關打擊家暴的現行法律仍然執行不力。儘管烏克蘭議會並未將是否批准條約排進議程，當局在超過25,000人連署要求總統批准條約後，決定仔細審視這項議題。
保加利亞憲法法院在2018年裁定《伊斯坦堡公約》與憲法不符，進一步使人們對該條約的內容範圍和性質產生誤解。
疫情中劇增的家暴數量讓全球政府亟需加強對婦女的保障。
波蘭退出《伊斯坦堡公約》的舉動正傳達一項令人憂心的警訊——確保婦女免於暴力已不再是優先考量。
本文由歐洲新聞台率先發布。
相關資訊
人權新聞
- 南韓
【南韓】日本政府案裁決令人失望 未能為慰安婦伸張正義
更多影音
人權影音
- 全球
2023寫信馬拉松 寫∞封信
人權影音
- 全球
【Amnesty Camp】阿姆內斯提青春大舞台：高中生人權營
人權影音
- 全球
立即釋放中國人權律師盧思位！
人權影音
- 全球
