【歐盟】須修補所有關於刑具貿易的法律漏洞

2014/07/29

目前歐盟規定禁止會員國出口如刑椅這一類的物品。 © Eric Tadsen, courtesy of The Progressive magazine

國際特赦組織和歐米茄研究基金會（Omega Research Foundation）的專家們今天在布魯塞爾開會，強化對刑具的條例，並呼籲歐盟應該趕緊嚴格訂定相關法律，規定會員國立即禁止販賣那些除了用來施以酷刑、虐待或行刑外，並沒有其他實用目的的科技或器具。

該組織也請求歐盟修補法律的漏洞，因為這些漏洞意味著允許宣傳、仲介或供應特定器具或科技的技術訓練提，使其能輕易地被執法人員用來施以酷刑、或其他殘忍、不人道的對待。

國際特赦組織武器控制、安全貿易和人權計畫經理Brian Wood說：「近期審查歐洲的刑具貿易條例是十分特別且具有開創性的，但是法律漏洞仍然存在。」

「被禁止的種種項目簡直可布置成一間恐怖之屋：斷指器、刑椅、金屬棒，甚至用來實行致命注射的注射系統…族繁不及備載。但是，僅僅每幾年擴大列管清單，並不能讓歐盟立即判定最新的酷刑器具或科技為非法物品。」

歐米茄研究基金會的研究夥伴，Michael Crowley博士說：「這是對拖延許久的歐盟貿易管控徹底檢查很重要的一步。歐盟專家們於今日的會議，修補特定歐盟法律的漏洞，有了機會更加保護全世界人們免於酷刑和死刑科技，並確保歐洲的公司不會以共謀的方式卑鄙地濫用那些器具。」

最新一項具有法律效力的歐盟條例在7月16正式通過，擴大了必須禁止的刑具清單，以及必須被嚴格管控的防衛裝備清單。此舉增強了2005年6月第一次實施的歐盟條例，但歐盟官員仍在討論更進一步對歐盟貿易管控機制的改變，以預防歐盟的企業買賣用來施以酷刑或死刑的器具。

行刑的器具包括絞刑台、斷頭台、電椅、施放致命毒氣的密封室、致命的自動注射系統和藥物。

用來束縛的裝置則包括拇指斷指器、斷指器、手旋螺絲、齒輪、腳鐐、加重腳鐐、刑椅、鐐銬板、鐐銬床和床籠；狼牙棒或狼牙盾、繩索編制而成的鞭子。

須被嚴格管控的物品清單已擴增，包括了那些可用來正當執法但卻易遭濫用為酷刑，或不人道對待的防衛裝備。

專家們正進一步檢視條例的貿易機制，將會提案到歐洲議會和歐洲委員會，在未來三個月內審核。

國際特赦組織和歐米茄研究基金會指出，特定的法律漏洞允許歐盟註冊的公司進行以下行為：

背景資料

7月28、29日，歐盟委員會貿易問題工作小組對現存的條例開會，商議修正《理事會條例（1236/2005），針對可能被用來執行死刑、酷刑或其他殘忍、不人道對待特定物品的貿易》。

2005年6月在歐盟通過的理事會條例1236/2005，對那些常被用來執行死刑、酷刑或其他不人道對待的「刑具」通過史無前例且具法律效力的貿易管控條例，但卻經常不被涵蓋在歐盟會員國的軍事、雙邊或戰略出口的管控清單內。

國際特赦組織聯合歐米茄研究基金會在2007、2010和2012年擬定三個報告，指出歐盟條例的法律漏洞和歐盟禁止和管控項目的疏失，允許某些執行死刑的用品和「刑具」持續販售。

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2010年歐盟的倡導報告讓歐盟委員會在2011年決定擴大兩項清單，包括其他配備，如用來行刑的藥物，但專家認為這仍不足以控制交易，而委員會承諾將對條例進行全盤檢視。

在2014年7月16日，委員會接著通過《委員會施行條例（歐盟）755/2014號》，此條例進一步擴增了禁止和控管物品的清單。

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