衝突各方必須避免對能源基礎設施發動非法攻擊

國際特赦組織於今日表示，以色列、美國與伊朗應立即停止或避免對能源基礎設施發動非法攻擊，包括供電、暖氣與自來水等基礎服務的設施，強調此類攻擊可能對平民造成毀滅性傷害，並對環境帶來嚴重衝擊。

近日，以色列與美國針對伊朗多處燃料貯存與配送設施聯合發動空襲，而伊朗伊斯蘭共和國軍發動的攻擊，已影響到海灣多國的燃料庫與石油及天然氣基礎設施。

國際特赦組織中東與北非區域主任希芭．莫拉耶夫（Heba Morayef）表示：「針對能源基礎設施的攻擊，可能對平民造成廣大、可預見且毀滅性的傷害，包括失控的致命火災、基礎服務嚴重中斷、環境破壞，以及數百萬人長期嚴重健康風險。這種可能性，代表此類攻擊極有可能違反國際人道法，甚至在某些情況下構成戰爭罪。」

「無論是否引用軍事目標來合理化針對能源基礎設施的攻擊，依國際人道法規定，各方均有明確義務，採取一切可行的預防措施，減少對平民的傷害，並避免發動可能造成不成比例的平民死傷或破壞平民財產的攻擊。這包括任何可預見、對平民生命與健康造成的連帶或間接不利影響，例如暴露於有毒化學物質中。」 

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針對能源基礎設施的攻擊，可能對平民造成廣大、可預見且毀滅性的傷害....... 這種可能性，代表此類攻擊極有可能違反國際人道法，甚至在某些情況下構成戰爭罪。

國際特赦組織中東與北非區域主任希芭．莫拉耶夫（Heba Morayef）

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根據國際人道法，只有符合軍事目標的煉油廠才能成為攻擊目標，即當該廠對軍事行動作出有效貢獻，例如為攻擊武裝部隊生產燃料，而破壞該廠在當下的情況下會為軍方取得顯著的軍事優勢，才算符合軍事目標。即使符合這兩項前提，攻擊方仍需採取一切可行預防措施，避免或最小化對平民的附帶傷害，例如釋放有毒物質。該方亦須在發動攻擊前，考量此類破壞相對於預期可獲得的具體且直接軍事優勢而言，是否過於嚴重 。

伊朗油庫遭到攻擊

3 月 7 日，以色列與美國聯合攻擊伊朗幾處燃料庫，其中包括位於德黑蘭市（Tehran）的沙赫蘭（Shahran）、索哈那克（Sohanak，暫譯）與庫哈克（Kouhak）油庫、德黑蘭省的沙赫爾雷市（Shahr-e Rey，又譯夏伊瑞市、雷伊市）油庫，以及厄爾布爾士省（Alborz province）的法迪斯（Fardis）油庫。驚人的影像紀錄了此次攻擊的後果，四處烈焰燃燒，黢 黑的濃煙升起，火災肆虐平民住區。目擊者亦向國際特赦組織描述，天空下著遭石油污染的雨水，場景十分駭人。

攻擊發生後，伊朗環保局與紅十字會建議德黑蘭居民不要出門，警告他們空襲導致有毒物質散播，甚至可能造成酸雨。

以色列軍方發布聲明，證實其對「德黑蘭多處燃料貯存設施」發動攻擊，並稱伊朗伊斯蘭共和國部隊將這些設施用來「運營軍事基礎設施」。

希芭．莫拉耶夫 表示：「對於這些攻擊可能對平民百姓造成的衝擊，我們深感惶恐。有關危險物質與有毒物質釋放到空氣中的醫療警告，將德黑蘭數百萬人置於嚴重的健康風險之中，包括癌症、肺部與呼吸道疾病，以及皮膚灼傷。無論在和平時期或軍事衝突發生時，各國都有義務保障人民的社會與經濟權利。」

德黑蘭的知情人士告訴國際特赦組織，沙赫蘭油庫附近的住宅大樓遭破壞，導致部分居民無家可歸。

一名目擊者表示：「今天（3 月 8 日）德黑蘭上空是黑色的。後來天空下起黑色的雨，地上到處都染成黑色，彷彿鋪了一層水泥。」

另一名目擊者表示，3 月 8 日當天，「早晨的空氣一片漆黑。明明是白天，卻和天黑了一樣。城裡到處都是煤灰。我出了門。當時在飄雨，我的手馬上就變黑了。煤灰從天而降，恐怖至極。」

3 月 8 日，厄爾布爾士省的政治副省長（Political Deputy Provincial Governor） 宣布，法迪斯油庫附近的攻擊導致至少 6 人死亡、21 人受傷，包括附近居民。3 月 9 日，厄爾布爾士醫科大學（Alborz University of Medical Sciences）校長表示，法迪斯油庫附近的一間洗腎中心在攻擊發生後的火災中被摧毀。

攻擊伊朗能源基礎設施恐加重平民的痛苦，他們已經因伊朗當局進行的屠殺而受創，且因為國家長期管理不善與系統性侵害人民參與公共事務的權利，承受多年來電力、自來水、乾淨的空氣與安全的環境日益減少的困擾。這些困境加上嚴重的政治壓迫，是全國各地接連不斷的抗議核心，包括最近一系列在 2026 年 1 月進行的示威抗議，要求保障人權、維護尊嚴，並推翻伊斯蘭共和國制度。

海灣國家石油基礎設施遭到攻擊

自 2 月 28 日以來，海灣合作理事會（Gulf Cooperation Council）國家已通報多次衝擊能源基礎設施的攻擊。伊朗外交部長阿巴斯．阿拉格齊（Abbas Araghchi）表示，伊朗部隊正攻擊「不幸」位於海灣鄰國的「美軍基地、美軍設施、美軍資產」。伊朗國會議長加利巴夫（Mohammad Bagher Ghalibaf）亦宣布，「只要美軍在該地區設有軍事基地，各國就不得安寧」。

沙烏地阿拉伯、卡達、阿拉伯聯合大公國、巴林與科威特官員表示，伊朗無人機與導彈已直接攻擊海灣國的石油與天然氣設施，而在其他情況下，攔截攻擊產生的碎片亦影響到設施。海灣各國政府嚴重限制資訊與表達自由，因而阻礙外界報導這些攻擊造成的實際影響。

3 月 2 日，卡達國防部表示當地液化天然氣出口重鎮拉斯拉凡工業城（Ras Laffan Industrial City）的能源設施遭伊朗無人機攻擊，據稱無人傷亡。根據路透社（Reuters）與彭博新聞社（Bloomberg News）引用知情人士所言，卡達能源公司（Qatar Energy）在遭到攻擊後，宣布因不可抗力（force majeure）因素而暫停液化天然氣生產。

3 月 7 日，沙烏地阿拉伯國防部宣布，21 架飛往沙烏地阿拉伯石油公司（Aramco，簡稱「沙烏地阿美」）謝拜（Shaybah）油田的無人機在魯卜哈利沙漠（Empty Quarter）分多波次遭攔截並摧毀。該油田為沙烏地阿拉伯最大的油田之一，並設有生產石化產業所需天然氣液體的設施。

3 月 7 日，科威特國防部發言人表示，科威特國際機場（Kuwait International Airport）燃料箱遭無人機攻擊。

根據阿曼官方媒體 3 月 1 日報導，東岸杜庫姆（Duqm）商業港口遭 2 架無人機攻擊，導致一名外籍勞工受傷。3 月 2 日，官方媒體表示，一艘在馬斯喀特（Muscat）海岸附近的油輪遭一架無人機攻擊，導致一名印度船員死亡。

數間設施發生火災，官員向媒體表示，火災原因可能是導彈攻擊或無人機攔截後掉落的碎片。部分情況下，多家國營化石燃料公司表示在遭到攻擊後，暫停生產或運輸燃料。

根據巴林新聞通訊社（Bahrain News Agency），3 月 5 日，巴林國家石油公司（Bapco Energies）一間煉油廠在遭到伊朗導彈攻擊後發生火災。該公司宣布其石油運輸因不可抗力因素而暫停。

3 月 2 日，沙烏地阿拉伯國防部表示，成功攔截試圖攻擊沙烏地阿美東部省（Eastern Province）拉斯塔努拉（Ras Tanura）煉油廠的 2 架無人機，而攔截產生的碎片在設施內引發火災。

根據路透社報導，3 月 10 日，阿布達比（Abu Dhabi）魯韋斯工業區（Ruwais Industrial Complex）在遭無人機攻擊後發生火災。3 月 2 日，穆薩法（Musaffah）儲油區在遭無人機攻擊後也發生火災。此外，3 月 3 日，富查伊哈（Fujairah）一個石油工業區也因無人機攔截產生的碎片引發火災。

3 月 9 日，科威特新聞社（Kuwait News Agency）報導指出，無人機碎片在薩比亞（Al Subiya）發電廠燃料箱內引發火災。

除了針對海灣國發動的攻擊，荷莫茲海峽（Strait of Hormuz）的商業航運幾乎完全停擺。3 月 10 日，聯合國人權事務高級專員（United Nations High Commissioner for Human Rights）警告，商業航運的停滯已對「本地區與其他地區人民取得能源、食物與肥料」造成嚴重衝擊，且油價飆升將帶來經濟與社會負面的連鎖反應。他再次呼籲各國投資再生能源。

希芭．莫拉耶夫 表示：「燃料供應與分配網絡目前在交通運輸、商品供應鏈與工業活動等方面扮演重要角色，因此針對或嚴重影響這些網絡的攻擊，將可能引發糧食不安全問題。各方應確保避免發動非法攻擊，並將保護平民當作所有軍事決策的首要考量。」

背景資訊

根據伊朗官員表示，自 2 月 28 日美國與以色列開始發動聯合攻擊以來，伊朗境內至少已有 1,255 人喪生。自伊朗開始對海灣國家發動攻擊後，海灣地區至少 17 人喪生，包括巴林 2 人、阿曼 1 人、沙烏地阿拉伯 2 人以及阿拉伯聯合大公國 6 人。據官方媒體報導，其中 11 名死者為外籍人士，來自印度、伊朗、印尼與孟加拉等國，生前居住在阿拉伯聯合大公國、沙烏地阿拉伯、科威特、阿曼與巴林。另據黎巴嫩當局表示，以色列的攻擊中已造成至少 570 人死亡；媒體報導則指出，以色列境內的攻擊亦造成至少 12 人死亡。