憲法法庭恢復運作，是守護人權與法治不可或缺的一步

憲法法庭今日作成 114 年憲判字第 1 號判決，宣告《憲法訴訟法》部分修正條文違憲，本判決將使憲法法庭重新運作，使得該機關能持續扮演促進與保障人權之重要角色。國際特赦組織台灣分會對此判決表達高度肯定。 
 
在本判決作成以前，憲法法庭因《憲法訴訟法》修正條文所設下的固定人數評議門檻，加上立法院至今未通過任何總統兩度提名的大法官人選以補足缺額，至今已無法正常運作長達 327 天。在此期間，人民的基本權利缺乏最終且有效的憲法救濟途徑。

當憲法審查機制失靈，社會對國家權力行使的制衡便會出現破口，對人權保障與法治國原則造成嚴重衝擊。此情形違反《公民與政治權利國際公約》第 2 條所要求的「有效救濟機制」，亦損害《公政公約》第 14 條所保障的「公平、公開、獨立的審理程序」。

國際特赦組織一貫主張，有效、獨立且可近用的司法體系是人權保障的核心支柱。我國涉及任何基本人權的保障與爭議，都仰賴憲法審查機制作為最後防線。一旦憲法法庭無法運作，權力失衡的風險將升高，使人民在面對不當法律或國家行為時，可能失去即時且有效的救濟。

憲法法庭此次明確指出，相關修法不僅立法程序存在明顯重大瑕疵，更違反權力分立原則，並對大法官行使憲法職權造成實質妨礙。這樣的判決，與國際人權法所強調的司法獨立、權力制衡與民主問責原則一致。國際特赦組織認為，任何社會中的立法權，都不應被用來削弱用以制衡自身權力的司法機關；同時，政治部門亦不得以任何方式使憲法審查制度陷於停擺。

國際特赦組織台灣分會樂見本次判決為憲法法庭恢復運作帶來契機，但人權保障不應受制於憲法審查機制隨時可能停擺的風險之下。我們嚴正呼籲，所有憲政機關應共同承擔維護人權、法治與民主憲政秩序的責任，確保包括憲法法庭在內的所有憲政機關得以穩定、持續運作。唯有如此，台灣人民的基本權利，才能獲得實質而有效的保障。

事件背景

2024 年底，台灣立法院通過《憲法訴訟法》修正案，提高憲法法庭評議人數。該修法將大法官「現有總額」明定為 15 人；憲法法庭評議人數不得少於 10 人；宣告違憲的可決門檻提高到至少 9 人；以及暫時處分需三分之二同意並附具理由。

然而，在修法施行前未任命足額大法官人選，導致憲法法庭無法召開，且施行後立法院仍延遲提名與任命程序，使憲法法庭因人數不足而停擺。

憲法法庭於今日作成 114 年憲判字第 1 號判決，認定部分修正條文違憲。判決主文指出該修正案於立法程序有明顯重大瑕疵，違背憲法正當立法程序，且違反憲法權力分立原則，均牴觸憲法，應此部分條文該判決公告之日起失其效力。