第 30 屆聯合國氣候峰會(COP30)的談判核心應以人為本,而非逐利爭權 

  • 來自巴西、厄瓜多、巴拉圭及秘魯的氣候捍衛者將加入國際特赦組織代表團,出席第 30 屆聯合國氣候峰會。這些國家被視為全球對環保與氣候社運人士而言最具危險性的地區。 
  • 國際特赦組織敦促各國政府拒絕支持美國總統川普否認氣候危機日益惡化的立場,並展現真正的氣候領導力。 

在巴西即將舉行的年度聯合國氣候峰會前夕,國際特赦組織表示,峰會領袖必須把「人」置於談判核心,而非逐利與爭權;同時應承諾保護氣候社運人士,回應他們的訴求,以推動地球急切需要的氣候行動——即全面、迅速、公平及具資金支持地淘汰化石燃料,並推動各行業實現公正的可持續能源轉型。 

「全球氣候危機是對地球的最大威脅,我們必須採取合適的應對行動。氣候變遷的影響在全球愈趨明顯——我們正面臨更頻繁及更劇烈的風暴、山火、乾旱、洪災,以及將摧毀部分小島國的海平面上升。」國際特赦組織秘書長阿格妮斯.卡拉馬爾(Agnès Callamard)表示。 

卡拉馬爾續指:「在巴西舉行的聯合國氣候峰會,是一個重要契機,讓各方共同抵抗那些試圖推翻多年努力與承諾、阻止全球升溫被控制於 1.5°C 以內的勢力。去年,大氣中的二氧化碳濃度創下歷史新高,這應當在峰會上為世界領袖敲響警鐘。」 

國際特赦組織敦敦促各國政府拒絕支持美國總統川普否認氣候危機日益惡化的立場,並展現真正的氣候領導力。

國際特赦組織秘書長阿格妮斯.卡拉馬爾(Agnès Callamard)

「國際特赦組織敦促各國政府拒絕支持美國總統川普否認氣候危機日益惡化的立場,並展現真正的氣候領導力。在川普總統公然否定科學、而化石燃料遊說團體愈發活躍的背景下,全球領袖必須加倍努力,採取氣候緊急行動——無論美國是否願意參與。各國政府必須抵制削減可再生能源項目資金的企圖,並反擊美國及其他國家試圖削弱氣候政策與法規的施壓行為。」 

「若各國能於第 30 屆聯合國氣候峰會上承諾,全面、迅速、公平及具資金支持地淘汰化石燃料,並推動各行業實現可持續能源的公正轉型——正如國際法院最近的諮詢意見所確認的那樣——人類將迎來勝利。這些承諾必須配合充足的氣候資金投入,且資金應由溫室氣體排放最嚴重的國家以撥款形式提供,而非貸款。更為關鍵的是,各國必須採取行動,保護氣候社運人士與環保捍衛人士。唯有如此,方能實現氣候公義,保障數以十億計人類的人權。」 

巴西即將於 11 月 10 日至 21 日在貝倫(Belém)主辦第 30 屆《聯合國氣候變化綱要公約》締約方大會。屆時,《巴黎協定》的 190 多個締約方將討論以下議題:擴大氣候資金(尤其是氣候適應資金);各國減少溫室氣體排放的國家目標;如何及何時「逐步退出」化石燃料(此為第 28 屆會議的共識目標);以及如何支援減少氣候損害的措施,協助那些在氣候危機中付出最沉重代價、卻貢獻最少排放的低收入國家。 

以「人」為核心作出決策 

國際特赦組織強調,快速、公平與公正的能源轉型,必須把受氣候變遷影響最深的群體置於所有決策的核心,以實現氣候公義。 

今年,國際特赦組織將與長期冒著生命危險捍衛人權的環保社運人士攜手合作。來自巴西、厄瓜多、巴拉圭及秘魯——這些國家被視為全球對環保與氣候社運人士而言最具危險性的幾個地方——的氣候捍衛者,將隨國際特赦組織代表團出席第 30 屆氣候峰會。這些社運人士包括以下組織的代表:阿瓦‧瓜拉尼‧帕拉南社群(Avá Guaraní Paranaense)、亞馬遜女戰士組織(Guerreras por la Amazonía)、勞動兒童與青少年運動(MANTHOC)、秘魯安第斯與亞馬遜原住民婦女全國組織(ONAMIAP)、氣候中的黑人之聲網絡(Rede Vozes Negras Pelo Clima),以及德士古公司受影響人民聯盟(Union of People Affected by Texaco)。 

卡拉馬爾補充說:「全球各地的氣候行動空間正迅速縮小,這亦反映在《聯合國氣候變化綱要公約》體系內對氣候捍衛者的噤聲。太多氣候捍衛者因捍衛人權而遭受迫害,甚至無法出席第 30 屆氣候大會。我們期望本次會議能發出明確訊息,強調前線氣候社運人士的重要性及保護他們的必要。」 

第 30 屆氣候峰會的領導角色 

國際特赦組織呼籲第 30 屆聯合國氣候峰會的各國與會代表: 

  1. 制定明確計劃及時間表,逐步淘汰化石燃料,並落實第 29 屆氣候大會商定的 3,000 億美元氣候資金目標(雖仍遠不足夠),進一步擴大以公共撥款形式提供的氣候資金。該計劃亦須確保國際投資流向真正有助應對氣候變遷的項目,而非高風險、未經驗證的技術,如「直接空氣捕獲」、太陽能地球工程或海洋地球工程等,因這些技術可能損害人權,並拖延迫切需要的化石燃料淘汰進程。 
  2. 鼓勵高收入、高排放國家——特別是歷史上對氣候變遷負有最大責任的那些國家——向「應對損失與損害基金」(Fund for Responding to Loss and Damage)提供新增且額外的資金,以應對龐大需求。該基金理事會須以透明、包容及問責的方式運作,確保受影響社群能直接獲得資金,並防止私營部門的不當影響。 

作為本屆大會的主席國,巴西應展現領導力,加強對氣候捍衛者在多邊決策機制中的承認、保護及實質參與,並支持「環保社運人士與捍衛者領袖網絡」(Leaders Network for Environmental Activists and Defenders)等倡議。該倡議將於這屆大會正式啟動。巴西亦應帶頭推動由多個觀察員團體提出的「貝倫全球公正轉型行動機制」(Belem Action Mechanism for a Global Just Transition);在國內層面上,則應停止擴張化石燃料開發計劃,並明確規劃淘汰所有化石燃料生產與使用的時間表。 

卡拉馬爾總結說:「一個脫離化石燃料的未來,對人類生存至關重要——這與川普總統所試圖讓大眾相信的說法完全相反。我們已經錯過太多時機,第 30 屆聯合國氣候峰會的所有與會方,必須確保無論是貝倫峰會,還是其後所有氣候決策,都應以各國的人權義務為指導原則。」 

因為你 我們有改變世界的力量

鼓舞人們 挺身關切不義 驅動人性 心存同情同理 攜手人群 讓世界更親近 致力人權 全球普世共享