台灣政府應積極面對加薩危機:要求以色列停火、退出台以武器供應鏈、儘速通過《難民法》 

2024年6月23日,國際特赦組織台灣分會與台灣關注以哈衝突的公民團體在台北舉行遊行 ,呼籲台灣政府應該立刻採取行動,要求以色列立刻停火、嚴格遵守國際法,並避免涉入以色列的武器供應鏈;經濟部也必須要將這類的進出口數據透明公開。 另外,台灣政府也應該按照行政院「國家人權行動計畫」的時程,在2024年通過《難民法》,保護所有來到台灣尋求庇護的人。  

國際特赦組織難民與移工政策專員戴芯榆代表組織發言,全文如下: 

全球各地大力呼籲以色列結束加薩危機

根據聯合國的統計,目前,加薩已有約3萬7千名平民死亡、近200萬平民流離失所。另外,聯合國難民署在這個月發布了最新報告,截至2024年4月底,全球流離失所的人數已經高達1.2億人;如果這些人組成一個國家,它已經是全球人口第12大的國家,相當於一整個日本的人口。在2024年的前4個月,全球流離失所的人數每個月都增加近百萬人,其中一個因素正是加薩的戰火導致。在以色列公然無視國際法的惡行下,這場人道災難已經持續8個月,現在就必須立刻停止。 

從2023年10月加薩地區爆發衝突以來,國際特赦組織就持續記錄以色列與其他武裝團體犯下「戰爭罪」的證據,並持續要求國際刑事法院(ICC)調查,國際社會也紛紛要求各方停火。2023年12月,南非向國際法院(ICJ)提告,指控以色列在針對加薩的攻擊行動裡犯下種族滅絕罪;國際法院也已經裁定,要求以色列必須立刻採取有效措施,保護加薩的巴勒斯坦人免受種族滅絕的風險。2024年5月,國際刑事法院檢察官以「涉嫌戰爭罪與違反人道罪」為由,要求對以色列總理納坦亞胡與巴勒斯坦武裝團體哈瑪斯領袖發出逮捕令。

台灣外交部應呼籲以色列立刻停火,維護台灣尊重國際法之形象

然而,在全球一片要求以色列停火的聲浪中,我們看到一向以人權價值自豪的台灣政府,尤其是外交部與經濟部,並未挺身回應,甚至在戰火蔓延後,還遭以色列在國際上表態「台灣是以色列的好朋友」。

2024年2月,13名民進黨立委組成「台灣與以色列國會議員聯誼會」,並歡迎以色列國會議員團訪台。2024年3月,台灣駐以色列大使李雅萍女士捐贈了50萬美元給「以色列全國市政府聯盟」。2024年4月,以色列國會議員團訪台,並接連會晤時任總統蔡英文、現任副總統蕭美琴,以及立法院長韓國瑜。

在台灣公民社會持續的抗議聲浪後,2024年5月,我們看見並肯定外交部的微幅轉變,不僅提供了加薩地區同樣50萬美元的人道援助,也首度在新聞稿中提及各方停火。然而,在這個禮拜,我們很遺憾地看到外交部政務次長田中光先生,在6月20日的「世界難民日」這一天,出席了以色列舉辦的國慶酒會,並表示將會加強台灣和以色列之間各方面的合作;這一刻,對那些在戰火中喪生的3萬7千名平民、流離失所的近200萬平民而言,對全球所有關注這場人道災難的民眾而言,台灣絕對稱不上是一個重視人道與人權價值的國家。

我們呼籲,外交部必須向以色列傳遞立刻停火的訴求,在國際社會上為台灣留下尊重國際法的人權形象。

各國應立刻停止軍援以色列,台灣經濟部應立刻採取相關行動 

另外,聯合國已經公開呼籲各國政府與企業,暫停向以色列輸出武器。國際特赦組織的各國分會也持續以倡議或行動,要求各國政府立刻停止對以色列的軍售。

近期,國際特赦組織台灣分會在各國的駐台代表處前組織了快閃抗議,要求各國立刻停止對以色列的軍援,包括:德國在台協會、美國在台協會、英國在台辦事處、丹麥商務辦事處、澳洲在台辦事處等等。對於以色列駐台辦事處,我們也將國際特赦組織在2022年發表的調查報告《以色列針對巴勒斯坦人的種族隔離》遞交給以色列駐台代表游瑪雅女士,並在以色列駐台辦事處前發起「假死抗議」,要求以色列立刻停火。

然而,國際特赦組織調查發現,台灣與以色列之間的貿易資訊相當不透明,另有媒體報導指出,部分企業可能已經涉入以色列與美國的武器供應鏈。對此,我們相當憂心。

之前,台灣的經濟部在接受媒體訪問時,針對相關議題的回應是:「如果聯合國安理會下達經濟制裁,才會實施相關措施。另外,出口管制措施不是為了人道問題而設計的,貿易記錄也都已經公開在網站上。」然而,依據國際法,當一個國家違反國際人權法,其他國家可以各自透過符合比例原則的經濟手段回應,包括:實施經濟制裁、禁運、貿易限制、凍結資產、停止貸款與援助等,進而促使該國遵守國際人權標準。在經濟部的網站上,也提到今年5月,土耳其宣布停止所有與以色列相關的進出口業務,直到以色列允許人道援助完全進入加薩地區為止。

國際特赦組織台灣分會肯定經濟部近期接受我們拜會的要求,願意了解避免台灣涉入以色列武器供應鏈風險的訴求。我們再次大力呼籲經濟部,為了避免台灣政府與企業在國際社會上留下不良的人權紀錄,甚至可能涉入違反國際法的行為,必須儘速檢視台灣企業是否已經涉入以色列的武器供應鏈,包括投資審議司管轄的海外投資行為、國際貿易署管轄的供應鏈。同時,經濟部也必須說明,如何預防台灣企業涉入這條供應鏈。 

面對全球人道災難,台灣政府應於今年儘速通過《難民法》 

最後,國際特赦組織台灣分會大力呼籲行政院與立法院,儘速在今年通過已經延宕20年的《難民法》。2005年,行政院首度提出《難民法》草案。2013年以來,台灣政府舉行過的四場國際公約審查,所有的國際人權專家都建議台灣必須立刻通過《難民法》。2022年,行政院提出「國家人權行動計畫」,將「2024年通過難民法」訂為其中一項目標,而現今的三大政黨民進黨、國民黨、民眾黨,也都各自提過《難民法》草案。

2024年下半年,行政院即將送出《難民法》草案到立法院審議,台灣的各政黨與立委,必須尊重國際法與國際人權標準,儘速在今年通過《難民法》,保護所有來到台灣尋求庇護的人。 

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