為澳洲原住民族權利挺身而出的安東妮亞:我們所捍衛的,是說「不」的權利

十多年來,安東妮亞.柏克(Antonia Burke)走遍澳洲各地,聆聽原住民族(First Nations)述說政府決策如何影響他們的生活。多年來,她聽見許多關於壓迫、不公不義與跨世代創傷的故事。安東妮亞是來自澳洲北領地(Northern Territory)雅紐瓦族(Yanyuwa)及加瓦族(Garrwa)的原住民族女性,深知政府政策如何形塑人們的生活。當她看見阿拉弗拉海(Arafura Sea)與帝汶海(Timor Sea)大規模的離岸石油及天然氣開發時,這份體認更增添了迫切性。這片海域維繫著澳洲、東帝汶、巴布亞紐幾內亞和印尼沿海社群的生計、文化與海洋生態。澳洲原住民族稱這些海域為「海洋家園」(Sea Country);它是族群認同的根源,承載著世世代代引領族人的故事與歌之路徑(songlines)。

作為「諸族之海」(Sea of Nations)組織的創辦人兼執行長,安東妮亞與原住民族及沿海社區並肩作戰,要求決策者在做出影響其領地的任何決定前,必須負起責任進行有意義的諮詢並取得同意。以下是她分享的親身經歷。

 

我的名字是安東妮亞.柏克。我是來自北領地的澳洲原住民女性。我的母親一生都深受政府政策的負面影響。壓迫、主導與控制帶來了跨世代創傷,也給我的至親家人帶來許多的痛苦與無力感。

從小聽著這些歷史與遭遇長大,在我心中築起了一種信念,讓我總是想要挺身而出、做點什麼。這激發了一種深沉的責任感——而這份責任感,要求我必須尋求真相並勇敢發聲。

在澳洲各地與原住民族社區合作並聆聽他們的聲音時,我們深切體會到一個真理:土地、家園、水資源、空氣與環境一旦生病,人們也會跟著生病;唯有環境健康,人們才能健康長久。

「這感覺像是新一波的殖民」

2022 年,當我坐在澳洲聯邦資源部長的辦公室時,我看到牆上掛著一張地圖,顯示阿拉弗拉海與帝汶海的整個海洋,一直延伸到澳洲西海岸,都已經被賣給了以跨國利益團體為主的業者,用於石油和天然氣鑽探。我是那個必須站在自己社區面前,向他們展示政府一直在規劃什麼的人。這讓我的社區陷入了混亂與恐慌——那是對政府控制、主導與壓迫的熟悉感受。人們再次感到無力,感覺就像是新一波的殖民。

60 多年來,澳洲聯邦政府一直在阿拉弗拉海與帝汶海進行石油與天然氣探勘的海洋鑽探,卻從未告知住在海岸線上的居民。他們只諮詢了漁業、航運和觀光業者等商業機構。每一個由原住民族居住、並依靠海洋維繫經濟、食物來源與文化遺產的沿海社區,60 多年來完全被忽視。

根據澳洲適用之法律與法規,政府本應諮詢任何會受到海洋鑽探影響的沿海居民。這項要求早已寫入法律中,但他們根本沒有執行。

因此,我的社區與長老們不得不將我們自己的政府主管機關告上法庭,告訴他們:你們必須遵守你們自己訂定的法律。

「讓我們一起面對」

他們未能與來自東帝汶、印尼、巴布亞紐幾內亞、西巴布亞與澳洲的人們進行諮詢。這四個國家所有的沿海人民都遭到忽視,因此『諸族之海』挺身而出說:「讓我們一起面對。我們都應該有權利說『不』,而且至少有權利針對政府在海洋中的規劃獲得諮詢。」

單是在阿拉弗拉海與帝汶海的澳洲水域內,就有 758 口井在未經諮詢沿海社區的情況下鑽入海底;更有 51 筆化石燃料租賃權被售出。

正因如此,我們位於提維群島(Tiwi Islands)的家園,成為帝汶海中最脆弱的地方。

海洋裡發生的一切,我們最先感受到。我們是首當其衝受影響的人,我們就是最前線。


海洋裡發生的一切,我們最先感受到。我們是首當其衝受影響的人,我們就是最前線。

安東妮亞.柏克


「關乎我們存亡的危機」

不僅如此,聯邦政府與北領地政府還批准了一家石油和天然氣公司在距離提維群島海岸線僅 5 公里的地方鋪設管道,卻完全沒有告知提維人。

這關乎提維人的生死存亡。

氣候變遷已經在提維群島海岸線造成侵蝕。而「諸族之海」所抵抗的,是化石燃料產業對阿拉弗拉海與帝汶海的進一步工業化。這就是我們所抵抗的,我們不希望他們出現在那裡。

我們所捍衛的,是所有澳洲人說「不」的權利;以及讓周邊島國在面對我們所生活的海洋決策時,能被置於核心地位。

今天,「諸族之海」團結了沿海社區領袖一同挺身而出,確保這四個國家的政府遵循國際法。

我們正在承擔政府本該做的工作。那種責任感,就像是在嘗試過正常人生活的同時,還要額外承受替政府執行職責的巨大壓力。

我對未來的希望是:鯨魚可以安全地帶著牠們的寶寶游過這些水域並有足夠的食物;海龜可以產卵、爬回水中,並游過大海到下一個沙灘,而不必擔心工業化;生活在海岸線上的人們可以維持這片海洋的原始樣貌。

我對未來的希望是:共享阿拉弗拉海與帝汶海的所有四個國家之間能引入跨境法律;政府能暫停當前的作為,真正審視其影響,找出其他解決方案,而不是繼續在海洋中開發化石燃料,並轉型至再生能源。

我深信我們將實現維護健康海洋、繁榮沿海社區與強韌文化的願景;而攜手合作讓我們變得更加強大。


我深信我們將實現維護健康海洋、繁榮沿海社區與強韌文化的願景;而攜手合作讓我們變得更加強大。

安東妮亞.柏克


安東妮亞堅信,守護「海洋國土」意味著確保下一代能夠繼承乾淨、健康且永續的環境、繁榮的文化,以及決定自己家園未來的權利。

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