印度：持續向以色列出口武器，可能成為加薩種族滅絕共犯 — 最新調查

• 向以色列軍隊出口彈藥、零件與配件
• 2023 年 10 月 7 日至今，至少 2,596 批武器曾運輸至以色列
• 發現由印度當局直接持有與控制的企業

國際特赦組織在新報告中指出，印度不顧風險持續提供軍武至以色列，可能讓軍武被用於對加薩走廊佔領區的巴勒斯坦人進行種族滅絕。

新報告《印度製造：向以色列供應武器與彈藥》（Made in India: The Supply of Weapons and Ammunition to Israel）記錄印度政府與以色列國防部門，如何形成緊密互惠的關係，並成為以色列軍事行動中最大的供應商。

該報告利用印度與以色列之間貨運層級的貿易資料，揭露印度的武器、彈藥、零件與組件，如何被運輸至向以色列軍方供貨的大型以色列企業。報告也發現當中含有印度政府直接持有與控制的企業。

國際特赦組織秘書長阿格妮斯・卡拉馬爾（Agnès Callamard）表示：「我們的報告揭露出印度不顧加薩的種族滅絕情形，持續支持以色列軍隊與國防部門。但加薩的情況多年來幾乎每天都透過媒體傳遍全球，早已是舉世皆知。」

「印度透過把持與控制關鍵供應企業，來生產並提供軍武給以色列。印度不僅未遵循國際法與相關標準，規範私人企業提供軍武給以色列，反而深化與以色列的國防合作關係。」

「由於國際法院的臨時措施命令，認定加薩的巴勒斯坦人有面臨種族滅絕的風險，印度當局不該冠冕堂皇地辯解，稱自己不曉得授權並協助軍武運輸至以色列，很可能嚴重違反國際法。以色列軍隊持續在加薩造成巴勒斯坦人大規模死亡、破壞與痛苦，印度企業卻持續透過供應組件與彈藥給以色列國防單位來獲利。」

「印度政府必須立即停止授權向以色列出口武器、彈藥與零件，同時必須確保企業在管轄範圍內的運作均未構成國際法犯罪。所有企業都有責任在全球的營運中尊重人權，包含及早採取積極、強而有力的行動，來確保自身並未嚴重違反國際法，且所採措施的強度必須與可能造成的風險相稱。」

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印度透過把持與控制關鍵供應企業，來生產並提供軍武給以色列。

國際特赦組織秘書長阿格妮斯・卡拉馬爾

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國際特赦組織從 2023 年 10 月 7 日至今，分析了 2,596 批從印度運往以色列的武器、彈藥、零件與組件船運。記錄顯示印度企業向直接供應以色列軍方的以色列大型企業，提供至少 390,516 個軍事等級的輕型武器部件、 564,970 個火炮型零件（例如無人機彈頭、大砲彈殼與其他零件），以及 298 個軍事交通工具的零件。

國際特赦組織有系統地排除了可能屬於民用的運輸資料，並排除可能用於反導彈防禦技術的武器，這些技術經常用於保護平民免受無差別攻擊。

國際特赦組織也分析了印度針對武器運輸的法律架構，以及是否符合國際法與相關國際標準，並發現了法律框架的嚴重疏漏，包含未明文要求人權盡職調查，以防止軍事物資被用於違反國際人權法或國際人道法的行為。法律框架也缺乏透明，導致出口程序不受監督究責。

2013 年 4 月表決通過《武器貿易條約》（ATT）時，印度放棄投票，之後既未簽署也未通過《武器貿易條約》。印度如能通過《武器貿易條約》，會是讓出口規範能符合國際法對武器運輸的規定至關重要的第一步。

由於各國有義務尊重並確保行為符合國際人道法，只要行為明顯違反國際人道法規範，各國皆應禁止運輸或允許企業運輸武器給武裝衝突任一方，無論對象是國家或非國家武裝團體皆然。

參與將武器移轉至以色列的企業，可能構成國際人道法侵害。且若企業與其人員明知上述武器及可能用於犯下國際法罪行，也可能面臨刑責。

2026 年 6 月與 7 月，國際特赦組織致函給印度政府與報告中點名的 9 間企業，詳述報告調查內容，截至報告發佈為止皆未收到任何回應。

識別武器

在哈馬斯與其他巴勒斯坦武裝部隊於 2023 年 10 月 7 日對以色列犯下危害人類罪之後，以色列持續涉及加薩走廊殘忍與充滿破壞力的暴行，相當於對巴勒斯坦人實行種族滅絕；同時也不斷發動軍事行動與非法措施，包含積極支持西岸屯墾者暴行。這些都根源於以色列於巴勒斯坦領地長年的非法佔領，以及對巴勒斯坦人實施的種族隔離。

以色列之所以能持續犯下相關罪行並違反國際法，都源自於許多關鍵國不間斷地供應武器與彈藥，當中也包含美國與德國；國際特赦組織也記錄到武器經由斯洛維尼亞與法國轉運至以色列的情況。

國際特赦組織利用國際通用的商品統一分類代碼（HS Code）93+ 及 8710+ 所涵蓋的品項，發現印度將包含零件與配件在內的武器與彈藥出口至以色列。

國際商品統一分類代碼 93+ 是一個涵蓋範圍較廣的分類，包含多數武器與彈藥，以及相關零件與配件；代碼 8710+ 則包含裝甲戰鬥車輛、履帶式車輛及其相關零件。

國際特赦組織在 2023 年 10 月 7 日至 2025 年 11 月 30 日，發現至少 2,596 批從印度出口至以色列的武器、零件與彈藥。當中包含：以色列在加薩部署武器的機關槍零件；供應給以色列電子防務公司埃爾比特系統（Elbit Systems）的 155 毫米高爆彈；以及與加薩汗尤尼斯（Khan Younis）的瓦礫殘骸相似的 Skystriker 滯空彈藥彈頭；以及運往以色列軍方供應商的裝甲車輛零件。

國際特赦組織認為有些印度企業與直接供應軍方的以色列企業往來，很有可能會助長以色列犯下國際法罪行與其他重大人權侵害。

國際特赦組織分析了數間印度企業的出口資料，包含：

• 製造機關槍零件的 PLR Systems Private Limited，為阿達尼國防與航太公司（Adani Defence & Aerospace）與以色列武器工業（Israel Weapon Industries）的合資企業；
• 生產槍械零組件的印度 Indo MIM Private Limited；
• 生產砲彈與彈殼的卡爾亞尼集團（Kalyani Systems Private Limited），為巴拉特鍛造公司（Bharat Forge）旗下子公司；
• 製造高爆彈的國營企業 Munitions India Limited；
• 以及製造爆炸彈頭的企業 Alpha Elsec Defence & Aerospace Systems Private Limited，為Alpha Design Technologies 與以色列電子防務公司埃爾比特系統（Elbit Systems）的合資企業。

曾下訂並接收武器的以色列企業包含埃爾比特系統、拉斐爾先進防禦系統公司（Rafael Advanced Defense Systems Ltd）以及以色列航太工業有限公司（Israel Aerospace Industries Ltd），上述企業皆因違反國際人權法與國際人道法而惡名昭彰。2025 年，國際特赦組織呼籲各國與私人企業中止與上述企業的商業活動，否則「將面臨參與種族隔離、種族滅絕及其他違反國際法危害人類罪的風險」。

國際特赦組織長期以來呼籲各國對以色列實施全面武器禁運，包含直接或間接供應、販售或轉移武器或軍事物品，以及相關技術、零件與組件、技術協助、培訓，以及財務或其他形式協助，直到涉入企業能夠證明自己不會助長以色列非法佔領或犯下國際法犯罪為止。

印度政府與供應武器、彈藥、零件與組件的印度企業，必須立刻停止再向以色列移轉武器與彈藥，包含相關零件與組件。

國際特赦組織秘書長阿格妮斯・卡拉馬爾表示：「印度向以色列移轉軍武的行為，違反了其在《防止及懲治滅絕種族罪公約》之下應盡的防止種族滅絕義務，同時也違反了他們應確保尊重《日內瓦公約》的義務。」

「倘若企業發現售出產品可能助長加薩的巴勒斯坦人民遭受人權侵害，則企業應向受害者提供補償或配合提供補償措施。」