葡萄牙新法全面禁止以頭巾遮蓋臉部，恐威脅多項人權

葡萄牙國會通過一項禁止民眾在公共場所遮蓋臉部的法案後，國際特赦組織葡萄牙分會秘書長若昂・戈迪尼奧・馬丁斯（João Godinho Martins）表示：

「這項新法律具有歧視性並對人權構成威脅。儘管法案已刪除先前版本中直接提及伊斯蘭教的內容，但這項新法律仍明顯侵犯了選擇遮蓋臉部的穆斯林女性的人權，直接威脅她們的表達自由與宗教信仰自由。任何人都不應決定女性可以或不可以穿著什麼，也不應有任何女性因實踐自己的信念、文化認同或信仰而受到懲罰。

「這項頭巾禁令不但無法如其所宣稱地促進女性權利，反而很可能產生反效果。選擇穿戴全罩頭巾的女性可能因此更加被排除於公共空間之外，遭受社會孤立，或在接受教育、就業以及使用公共服務方面面臨更多困難。

這項頭巾禁令不但無法如其所宣稱地促進女性權利，反而很可能產生反效果。

國際特赦組織葡萄牙分會秘書長 若昂・戈迪尼奧・馬丁斯（João Godinho Martins）

「這項法律也影響隱私權以及和平集會自由權，因為它明確禁止民眾在示威活動中遮蓋臉部。這直接牴觸了國際法，相關規範允許在示威中使用遮蓋臉部的方式，以確保人們能夠匿名參與集會，並避免遭到報復。

「這項禁令不成比例地限制了女性的宗教自由、表達自由及個人自主權，同時也對示威權構成威脅，這並不合乎葡萄牙依據國際人權法所應承擔的義務。此外，這項禁令也嚴重損害了葡萄牙憲法所保障的多項權利。我們呼籲總統不要簽署這項法案使其生效，並應將其送交憲法審查。」

事件背景

該法案 7 月 17 日於葡萄牙國會以三分之二多數通過。

2025 年 10 月 17 日，葡萄牙國會通過由極右派政黨「夠了」（Chega）提出的法案初版，禁止民眾在公共場所穿戴罩袍「布卡」（burqa）及其他會遮蓋臉部的頭巾，理由是基於保障女性權利及維護公共安全的考量。

葡萄牙現行法律已設有相關規定，限制在特定且明確界定的高風險場所不得穿戴完全遮蓋臉部的頭巾，例如邊境管制場所。此外，在進行身分查驗時等客觀上有必要的情況中，個人也可能被要求露出臉部。