《即使逃離那裡,苦難還在這裡》氣候流離失所者的人權困境 ——馬達加斯加南部的安坦德羅伊人

本報告探討的是南馬達加斯加的安坦德羅伊族(Antandroy)因乾旱而被迫遷移至該國其他地區,導致生活處境越來越艱難。作為島嶼國家的馬達加斯加,會面臨許多種氣候風險,例如氣溫升高、降水減少或不穩定、乾旱頻率上升、熱帶氣旋與海平面上升。而在南馬達加斯加,又以長期乾旱最為常見,安德魯伊地區(Androy region)就位於此處。氣候變遷使乾旱加劇,然氣候變遷多半是已工業化的國家造成的。例如 2018 年至 2024 年間,約有 9 萬名南馬達加斯加居民(其中多數為安坦德羅伊人)因乾旱引發的飢荒被迫離開世世代代居住的土地,遷往其他地區尋求生路。

本報告聚焦於 2017 年至 2024 年間境內的流離失所者,特別是從安德魯伊地區遷往西北部博愛尼地區(Boeny region)的安邦卓馬米(Ambondromamy)和察拉曼德羅索(Tsaramandroso)自治市的居民,探討馬達加斯加政府對人民的遷徙自由權與居住自由權的侵害程度。政府未能保障流離失所的民眾取得交通工具,也未能保障他們在旅途中享有適當生活水準,特別是飲食和住所方面。兒童多半被留在安德魯伊,而且多由超過 60 歲的老人照顧,與父母分離。政府沒有制定國家和地方策略,保護和援助因乾旱被迫遷移的國內流離失所者(IDP)。

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