尚比亞臨時延期 RightsCon 似為中國跨國鎮壓的公然行徑，必須加以抵制 

國際特赦組織強烈譴責尚比亞政府無限期「延期」RightsCon 的行為，據傳此舉是受到中國外交官的壓力所致。RightsCon 是全球規模最大的科技與人權會議，原定於昨日（5/5）在尚比亞首都路沙卡（Lusaka）及線上同步開幕。

會議主辦單位 Access Now 已證實，他們相信這次的臨時延期背後涉及「外國干預」。根據其聲明，尚比亞科技部的官員曾透露，在尚比亞當局決定延期活動之前，他們正承受來自中國外交官的壓力，原因包括台灣公民社會的參與等。在 4 月 29 日宣布決定的聲明中，尚比亞新聞與媒體部聲稱，延期是「由於需要全面披露與大會擬議討論關鍵主題相關的重要資訊……以確保完全符合尚比亞的國家價值、優先政策事項及更廣泛的公眾利益考量」。

針對 RightsCon 實質取消背後的明顯脅迫壓力，清楚顯示了一個日益增長且危險的模式：中國當局正對其他國家政府濫用權力與影響力，來消弭異議並限制基本的權利，特別是針對那些中國政府視為威脅的個人。我們強烈譴責這些構成『跨國鎮壓』的行為。對於這種由國家驅動的恐嚇與政治霸凌，必須採取嚴肅的後果行動。

國際特赦組織中國事務總監白舒然（Sarah Brooks）

RightsCon 是針對數位空間中出現的人權議題而進行全球對話的重要平台。

「在人工智慧（AI）爆炸性擴展、科技產業與威權手段及權力深度糾纏之際，將 RightsCon 延期更加限縮本已有限的全球協調科技監管與治理的空間。這種公民與政策討論空間的侵蝕會造成實質的影響，是全球無法承受的損失。」國際特赦組織科技議題主任達米尼．薩地加（Damini Satija）表示。

來自 150 個國家、750 個組織與機構的 5,000 多人，原預計將於尚比亞路沙卡參加線下及線上舉行的活動，討論科技與人權交會的迫切議題。去年，RightsCon 在台灣台北舉行，由台灣公民社會團體開放文化基金會（Open Culture Foundation）共同主辦。台灣公民社會的其他成員，包括國際特赦組織台灣分會秘書長邱伊翎，都曾參與並在本次及過往幾屆 RightsCon 中發表評論。

「Access Now 自 2024 年以來一直與尚比亞政府官員進行高層級的協調，以籌備在路沙卡舉辦峰會的複雜物流與大量與會者的移動與接待。在活動即將舉行前幾天才取消，無法在這些情況下被正當化，並將消耗大量資源，也使原本可從會議受益的公民社會與尚比亞在地企業蒙受損失。」國際特赦組織科技議題主任達米尼．薩地加（Damini Satija）。

我們敦促所有國家挺身支持 RightsCon，與 Access Now 及全球公民社會合作，尋找替代場地並確保會議能在今年舉行。這是對政治勇氣的關鍵測試。袖手旁觀並非中立，而是背棄了數千名公民社會行動者，以及他們在全球服務與保護的數百萬人民。

國際特赦組織科技議題主任達米尼．薩地加（Damini Satija）

在近乎成功鎮壓其境內（無論線上或線下）的民間社會與公眾辯論後，中國政府經常致力於消弭海外的批評聲音，目標對象包括遍布亞洲、歐洲與北美的留學生、異議人士與僑民團體。國際特赦組織已記錄了此類做法，我們認為這是跨國鎮壓的典型案例，其中包括 2024 年一份關於中國與香港留學生在海外面臨恐嚇與自由受限的報告。長期以來，中國也一直持續施壓世界各國、政府間組織與企業，要求在各類多邊論壇、聚焦人權的全球性討論與平台中，排除台灣官方與公民社會的聲音。

中國也表現出日益強烈的意圖，試圖在聯合國或其他論壇中，主導並影響全球對既有與新興科技治理方式的討論方向。。同時，大量可靠報告指出，人工智慧及其他科技在中國境內被用於與嚴重人權侵害相關的事務，包括針對維吾爾人（ Uyghur ）及其他多數為穆斯林的族群。隨著中國的科技與基礎設施投資擴張與出口，這些工具在其他地方促成類似侵害人權行為的風險也隨之增加。

鑑於有報導稱延期是中國外交官施壓的結果，尚比亞政府現在必須解釋其在這場鬧劇中的角色。此事件引發了外界進一步對威權手段輸出的擔憂，特別是一個政府支持另一國政府去限制或消弭異議的行為。 

這是一種審查制度，也是直接攻擊言論、結社與及平集會自由的權利。這是另一個令人深感擔憂的信號，顯示廣泛地傾向威權手段，而這樣的模式在全各地也越來越常見。 

國際特赦組織東非與南非區域主任蒂格．查古塔（Tigere Chagutah） 

「尚比亞政府現在必須緊急處理關於外國干預的可靠指控，並完整且透明地說明延期活動的完整原因。這次臨時的反轉，也引發外界嚴正關切尚比亞日益萎縮的公民空間，並令人質疑當局所宣示的公民參與、人權保障，以及遵守國際義務的承諾。」

這並非孤立事件。在尚比亞，中國的影響力透過債務與投資重大基礎建設而進一步強化，包括對原定主辦 RightsCon 的穆隆古希國際會議中心（Mulungushi International Convention Center）之整修工程。這種影響力還延伸到關鍵的經濟面，中國企業在銅礦開採中扮演重要角色，而尚比亞對中國約 50 億美元的債務，更進一步加大影響。

尚比亞距離大選僅剩三個月。總統希奇來馬（Hakainde Hichilema）於 2021 年憑藉民主轉型的承諾當選，但近年來卻制定了多項網路相關法案，成為監控與鎮壓言論的工具。

國際特赦組織將在該國接近這場關鍵選舉之際，持續密切關注相關發展。

背景資訊

每兩年舉辦一次的 RightsCon，匯集來自全球的人權社群、政策制定者、企業法務主管、政府代表、科技專家、學者與記者，共同回應人權與科技交會下的迫切挑戰。此次在尚比亞舉行的會議，原預計將是該活動首次舉辦在撒哈拉以南非洲。

在原定路沙卡的會議議程中，也包含多項與中國相關的主題，例如全球供應鏈中的維吾爾強迫勞動、中俄威權合作關係、中國監控技術、「一帶一路」的數位延伸、帶有「中國特色」的網路安全治理，以及威權規範的輸出。除了台灣公民社會外，亦預計有多個僑民與流亡社群成員出席，包括香港人、西藏人、維吾爾人，以及中國本地人士。