觀看南韓影劇可能遭處決，賄賂成逃避懲罰的普遍手段 

• 富裕人士可透過賄賂貪腐官員，逃避最嚴厲刑罰 
• 兒童被「強迫觀看」公開處決，作為禁止接觸外國媒體的警告 
• 根據國際特赦組織搜集的最新證詞，被北韓政府發現觀看南韓電視節目的民眾，可能面臨公開羞辱、被判多年強迫勞動，最嚴重甚至遭處決。而無力行賄的貧困人士，往往承受最嚴厲的懲罰。 

脫北者告訴國際特赦組織，北韓當地存在一套任意且腐敗的制度：秘密觀看南韓電視節目的情況相當普遍，但對違法行為（北韓以措辭含糊的《反動思想文化排斥法》禁止外國媒體內容流入）的懲罰程度，往往取決於個人的財富與人脈。

多名受訪者回憶，他們長期生活在對突擊搜屋及任意拘留的恐懼之中；也有人表示，學生時期曾被強迫觀看公開處決，作為「意識形態教育」的一部分。

國際特赦組織亞太區副主任白舒然（Sarah Brooks）表示：「這些證詞顯示，北韓正執行一種近乎反烏托邦的法律——觀看一部南韓電視劇，可能就要付出生命代價，除非你有能力賄賂官員。」 

「當局將獲取資訊定為刑事犯罪罪行，此舉已違反國際法。同時，當局也縱容官員利用民眾對懲罰的恐懼牟利。這是一種混雜腐敗的壓迫體制，而受害最深的，永遠是缺乏財富與人脈的一般民眾。」 

透過法律定罪將表達自由定罪的法律 

國際特赦組織於 2025 年與 25 名北韓脫北者進行深入個別訪談，其中 11 人於 2019 年至 2020 年間逃離北韓，最近一次逃離發生於 2020 年 6 月發生。大多數受訪者逃離時年齡介乎 15 至 25 歲。自 2020 年新冠疫情導致邊境關閉以來，成功逃離北韓的情況已變得極為罕見。

北韓長期維持全球最封閉的資訊環境之一。國際特赦組織蒐集的證詞顯示，至少在  2020年前，接觸外國文化或資訊會遭到嚴厲懲罰，甚至可能被處決。

2020 年實施的《反動思想文化排斥法》將南韓文化內容界定為「麻痺人民革命精神的腐朽思想」，同時把既有的嚴厲懲罰進一步制度化。根據該法，觀看或持有南韓劇集、電影或音樂可被判處 5 至 15 年的強迫勞動；若大量散播內容或組織集體觀看，更可能被判處重刑，包括死刑。

儘管風險極高，受訪者形容，北韓社會觀看南韓及其他外國媒體的情況依然普遍。劇集與電影通常透過USB磁碟機從中國走私入境，年輕人則使用具備內建電視功能的筆記型電腦觀看。 

「人們賣掉房子只為離開勞改營」 

2012 至 2020 年間逃離北韓的人士表示，民眾明知可能遭受嚴厲懲罰，仍會觀看南韓電視節目；而他們也清楚，只要能賄賂官員，往往便可逃避最嚴重的後果。

2019 年離開北韓的崔秀彬（音譯，39 歲）表示：「同樣的行為被抓到，懲罰完全取決於你有沒有錢。沒錢的人會賣掉房子，湊出 5,000 或 10,000 美元，只為離開再教育營。」

金俊植（音譯，28歲）在 2019 年離境前曾三度被抓到觀看南韓影劇，但因他的家族認識官員而未受到處罰。

「高中生被抓，如果家裡有錢，通常只會被警告。我當時沒有被依法處罰，因為我們家有人脈。」

他指出，三名他姊妹的高中同學在 2010 年代後期因觀看南韓影劇被判多年勞改，家人無力行賄；而當他自己的姊妹被捕時，家人則支付了 9,000 美元，案件才未進入正式起訴程序。

對多數北韓家庭而言，5,000 至 10,000 美元的賄賂相當於數年收入，只有極少數富裕家庭才負擔得起。 

「所有人都會看，這是公開的秘密」 

數十年來，據報北韓政府設有專責單位「109聯合小組」打擊收看外國媒體的行為，其可在無搜查令情況下搜查住宅、隨身物品及手機。來自不同地區的 15 名受訪者均提及該單位，顯示相關執法具有全國系統性。

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工人公開看、黨高官自豪地看、安全人員偷偷看、警察安心看。每個人都知道人人在看，包括那些負責打壓的人。

2020年離開北韓的金佳英（音譯，32歲）

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受訪者表示，安全人員會主動向被捕者及其家屬索賄。一名因觀看外國媒體而被捕的脫北者引述109聯合小組成員的說法：「我們不想重罰你，但我們也得賄賂上司保命。」

法律的任意與歧視性執行已趨制度化。最有可能自己也看南韓媒體的官員，卻同時正在拘捕與起訴他人。一名受訪者形容這是公開的秘密：「工人公開看、黨高官自豪地看、安全人員偷偷看、警察安心看。每個人都知道人人在看，包括那些負責打壓的人。」

儘管如此，間歇性展開的「嚴打」行動會暫時破壞這套賄賂體系。2020 年 6 月離開北韓的金佳英（音譯，32歲）表示，北韓領導人金正恩在2010年代後期多次下令「集中打擊」。在這些時期，官員面臨必須展現執法成果的壓力，所以即使是富裕或有人脈的家庭，行賄也不一定有效。

她說：「我表哥在人民委員會（編按：即地方政府行政機構）工作。他說，一旦有人被抓，沒有人敢幫忙。即使有賄賂或人脈，也無法保證能得到協助，因為當時的打擊行動變得非常嚴厲。」 

「數以萬計的人一起觀看處決」 

受訪者形容，北韓政府透過公開處決恐嚇民眾，迫使大家服從。崔秀彬（音譯）曾於「2017或2018年」在平安北道新義州市目睹一次公開處決，被處決者被指控散播外國媒體內容。

她說：「當局要求所有人到場，所以新義州市數以萬計的人聚集在一起觀看公開處決。他們執行處決，就是為了進行洗腦和教育。」

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有人因為觀看或散播南韓媒體內容而被處決。這就是一種「如果你看了南韓節目，你也會有同樣下場」的思想教育。

2019年離開北韓的金恩珠（音譯，40歲）

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部分受訪者表示，學校會系統性地強迫學生出席公開處決，作為「思想教育」的一部分。處決通常由行刑隊以槍決方式執行。在其中一起受訪者個案中，一支由十人組成的行刑隊向死刑犯射擊約 30 發子彈。當局有時會在受害者口中塞入物體，以防他們在行刑前說話。 

2019  年逃離北韓的金恩珠（音譯，40歲）表示：「我們在16、17歲讀中學時，他們會帶我們去看處決，讓我們看清楚一切。有人因為觀看或散播南韓媒體內容而被處決。這就是一種『如果你看了南韓節目，你也會有同樣下場』的思想教育。」

一名 2017 年離開北韓的受訪者表示，咸鏡北道清津市「所有的」中學及高中都被命令觀看處決。他說：「當局想傳達的信息是：這就是（看南韓節目）的後果。我看過兩次處決，兩次都是在中學時期。」

學校也是公開羞辱的場所。2019年逃離的金藝琳（音譯，26歲）曾目睹10名高中畢業班學生因觀看外國電視節目，而被迫接受長達數小時的「公開批判大會」。

她說：「當局召集了小學、中學和高中的學生，展示給大家看做錯事會有什麼後果。幾個小時內，共青團及其他黨組織的官員輪流批評被指控者，說他們『精神被腐蝕』、『缺乏思想準備』。」

學校也定期舉行有關外國媒體危害的思想教育課程。金佳英表示，每週都有「思想教育」課程，由教師「講解法律和新規定」，其他課程則包括旁聽審判。 

建立在腐敗與恐懼上的體制 

國際特赦組織呼籲北韓政府尊重並保障表達自由，包括獲取資訊的權利。同時，當局應緊急廢除所有將資訊獲取刑事化的不公正法律，包括2020年的《反動思想文化排斥法》。當局必須就所有罪行廢除死刑。此外，作為第一步，應立即對所有處決（包括公開處決）實施官方暫停令。當局尤其應保護兒童，避免他們被迫目睹殘酷的公開處決。

政府也必須停止任意拘留，並終止基於財富或社會地位的歧視性對待。當局必須確保法律一體適用，並依照國際標準，保障所有被指控犯罪者獲得公平審判的權利。

「北韓政府對資訊的恐懼，實際上把整個國民關進了一個思想牢籠，剝奪他們接觸外界觀點與思想的機會。那些努力了解北韓以外世界的人，或只是尋求海外娛樂的人，都面臨最嚴酷的懲罰。」白舒然表示。

「這套完全任意、建立在恐懼與腐敗之上的制度，違反正義的基本原則以及國際公認的人權。這套制度必須被廢除，讓北韓人民能夠勇敢地享有他們本應擁有的自由。」 

事件背景

2020 年至 2023 年間的新冠疫情邊境封鎖，幾乎使得北韓民眾無法離境。抵達南韓的人數由2019 年的 1,047 人暴跌至 2025 年的 224 人。逃離過程本身通常需時數月至數年，期間脫北者面臨人權侵害與虐待的風險。這段創傷性的逃離旅程，意味著脫北者通常需要一段時間才能提供證詞。抵達南韓後，他們須先完成當地當局的盤問程序及安置計劃。

儘管國際特赦組織持續公開報告北韓使用公開處決及其他令人震驚的做法，但由於資訊取得極度受限，國際特赦組織無法獨立核實北韓廣泛使用死刑的情況。2020 年通過的《反動思想文化排斥法》，標誌著部分嚴厲刑罰被正式制度化。

2020 年前脫北者所分享的經歷，符合近年北韓法律及政策所規定的做法；這些證詞在不同時間及地區之間也呈現高度一致性，並與聯合國機構（尤其是聯合國人權事務高級專員辦事處）的調查結果相符。

國際特赦組織於 2025 年搜集的證詞顯示，2020 年《反動思想文化排斥法》生效前，接觸外國媒體已被視為罪行，並可能遭起訴與懲罰，最重包括死刑。其他獨立研究及媒體報道的證詞也指出，曾發生未經調查、審判或判刑的法外處決。

然而，國際特赦組織無法確定這些案件在定罪時是否援引了其他法律，以及具體援引了哪些法律，也無法核實受訪者目睹的處決是否屬於「法外處決」。無論任何情況，國際特赦組織對所有案件一律無條件反對死刑。

北韓的法律與實踐違反國際人權法，包括其於 1981 年批准的《公民權利和政治權利國際公約》。當局系統性地強迫兒童觀看公開處決，已構成多重嚴重人權侵害，也違反北韓於1990年批准的《兒童權利公約》。

1953 年韓戰停戰協定簽署，戰事暫停但未正式結束。自此以來，南北韓理論上仍處於戰爭狀態，兩國持續深度分裂。

國際特赦組織已致函北韓政府，分享本次調查結果，並要求其對相關指控作出回應，但目前尚未收到回覆。

＊所有受訪者姓名均為化名，以保障其安全。