桃園市共有4位候選人登記參選,其中我們感謝包含鄭運鵬、賴香伶、鄭寶清在內的3位候選人,提供大眾他們對人權議題的相關見解;另有一名候選人張善政婉拒填答。
一、臉部辨識科技
在國際特赦組織過去的研究發現,在全台各地均有政府單位(含中央及地方)在沒有任何法規及保護機制的狀況下,應用臉部辨識科技於公務中,如在2018 年,台灣當局在豐原火車站中,使用臉部辨識科技,監控進出車站之乘客,這類型針對特定空間內,不特定民眾的個資收集,已侵害民眾控制個人資訊及不受國家不法干預的權利。
1. 請問市長候選人,您是否清楚您所要競選的城市,在公共設施(如路燈等)、大眾運輸(如捷運站、火車站內)或警察執法上,是否曾經使用過臉部辨識科技?
鄭運鵬:清楚。
桃園市約有23000支警政監視器,具有臉部辨識功能,桃園市政府訂有桃園市政府警察局天羅地網監視錄影系統管理作業要點,避免監視內容被濫用。
鄭寶清:清楚。
目前於桃園機場試辦One ID臉部辨識系統,旅客可自行選擇是否參加,只要在報到櫃檯或自助報到機,掃描臉部特徵建立該次旅程登機資料,完成註冊後,在機場管制區、登機門就能以臉部辨識通過閘口,旅客通關只需2秒,改善過去以人工查驗護照、登機證的作業方式。
賴香伶:暫時無法表態。
2. 您是否認同市政府應公布,所有由市政單位主責的臉部辨識科技應用?
鄭運鵬:認同。
政府任何施政都應公開透明,尤其是有關人權的施政。
鄭寶清:暫時無法表態。
臉部辨識科技應用為人民生活帶來便利,但其中也伴隨著許多問題,包括隱私權與身分判定上疑慮。
賴香伶:認同。
市民有權利知悉個人資料被蒐集、處理及應用的情形。
3. 請問市長候選人,您是否同意在公務或公共設施上全面禁止使用以大規模身分辨識為目的的臉部辨識科技?
鄭運鵬:同意。
使用範圍應以協特定刑事個案犯罪為限。
鄭寶清:暫時無法表態。
此功能仍需多加研議,希望在一個全面且安全的環境下,不造成人民困擾,來讓市民享有更優渥的生活機能。
賴香伶:暫時無法表態。
二、原住民族議題
在國際特赦組織過去的研究發現,許多在原住民族傳統領域內的開發計畫,並未經過妥適的自由、事前且知情的諮商同意程序,如經濟部於2017年,在未經適當諮商同意程序的狀況下,逕行批准延長亞洲水泥公司之採礦許可。
1. 請問市長候選人是否同意,傳統領域內開發案、原住民族相關政策制定及原住民族資源與健康照護需求,都應經過完整的自由事前且知情的諮商同意程序?
鄭運鵬:同意。
桃園市為直轄市,但是原住民區仍維持區民代表選舉,以代表會形式來呈現民住民事務自治集自決。
鄭寶清:同意。
原住民是台灣的瑰寶,過去也極力推動原住民正名運動,原住民相關政策與照護政府都應各地原主民代表深切討論,並且下至基層聽取民意,後取得同意後執行。
賴香伶:同意。
依法落實原基法第21條規定。
三、難民及尋求庇護者
在國際特赦組織過去的研究發現,台灣的難民法立法延宕多年,並因此造成當局無法提供境內的庇護尋求者有效的協助。
1. 請問市長候選人是否清楚您要競選的城市中,難民、尋求庇護者之處境?
鄭運鵬:不清楚。
沒有接受類似之陳情。
鄭寶清:清楚。
桃園為國境之門,是許多前來台灣尋求庇護的落腳處,他們在台的身分是學生和外籍工作者,但與旅客身分的尋求庇護者一樣,在NGO時期都沒有類政治庇護的身分。
賴香伶:暫時無法表態。
2. 台灣當局目前尚未通過難民法及任何庇護機制,請問市長候選人是否願意就地方可運用的機制、資源,提供管轄範圍內之難民及尋求庇護個案協助,包含心理衛生、急難救助、多元文化、語言翻譯服務等,以獲得有尊嚴的生活?
鄭運鵬:願意。
在各國實踐難民認定的程序上,各國法令及國情各有不同。難民在入境後或境外申請庇護皆有,通常經過初審、審查、面談等機制,台灣也是一樣。但台灣基於中國因素,在國家安全考量下,都是個案處理,市府一定配合中央給予相關援助。
鄭寶清:願意。
絕對願意。
賴香伶:願意。
政府應保障尋求庇護者及外國人收容所中的被收容人的健康權。
3. 請問市長候選人是否願意支持台灣訂定難民法,以提供庇護尋求者符合國際人權法相關標準之協助?
鄭運鵬:暫時無法表態。
衡量我國外交處境、國家安全與資源等,還是維持目前的作法,低調收容,個別處理。
鄭寶清:願意。
賴香伶:願意。
支持。
四、移工權益
台灣有超過60萬名移工,然而許多移工在台灣或是其工作地點,經常會受到不當之待遇,包含工作條件惡劣、生活條件差等問題,部分移工甚至需要在不安全的環境下長時間工作,以及在不人道的條件下生活。
1. 請問市長候選人,您認為當前移工所面對的諸多問題中,有哪些議題情況特別嚴峻嗎?
鄭運鵬:有。
1.工時長
2.假日休閒問題。
鄭寶清:有。
文化隔閡、就服站雙語人員需求、就服站失能。
賴香伶:有。
家事移工無勞動相關法律保障。
2. 請問市長候選人是否願意就地方可運用的機制、資源,如提供語言翻譯服務,來確保包含無證移工在內的所有移工,都能透過法律扶助等管道,有效地訴諸司法救濟?
鄭運鵬:願意。
桃園市政府勞動局有設置了外籍移工諮詢服務中心,聘請菲、印、越、泰四國雙語人員,除協處勞動部設置「24小時移工諮詢專線電話:1955」案件,並提供外籍移工勞資爭議協調處理、離境驗證、法律諮詢服務等管道,協助外籍移工適應在臺工作及保障工作權益,以充份展現桃園市的法律保障、人道關懷之精神。
鄭寶清:願意。
桃園是富有多元色彩的城市,在桃園,就擁有約17萬的新住民與移工朋友,他們遠渡重洋來到台灣辛苦工作,有的朋友選擇重新紮根、組建家庭,他們在台灣可能會遇上文化隔閡,或者是語言溝通困難或受到彼此文化背景的影響,造成就業困境或勞資關係認知落差,因此希望透過培訓新住民雙語人才,讓新住民通譯人員能協助勞工局提升服務的內涵與效能。
除了聘雇全職雙語人員,補足雙語人才,也參考其他縣市,鼓勵雙語人才投入外語通譯服務,舉辦專業訓練營,廣邀新住民參加培訓,經全程參訓通過考試者即頒發證書,培訓包括印尼、越南、泰國等國外語相關人才,協助就業通譯服務,使就服站發揮最基礎且實質的媒合功能。
同時承諾邀請民間團體召開會議,全面檢討就服站對於移工服務之種種失能,未來希望市政府通盤檢討就服站相關職能與缺失,並且每個月舉辦一次雙方會談,透過溝通促進雙方和諧,同時位移工帶來最大的幫助與福祉,這些都是我們樂見的,期盼在桃園這座多元色彩的城市,且新住民眾多的寶地,展現多元文化族群融洽的熱情風貌。"
賴香伶:願意。
已納入政見。
3. 請問市長候選人是否願意增加對移工友善的政策,促進社群的文化交流,例如提供多語言政策宣導服務、職場申訴管道、性騷擾防治、心理衛生、友善空間等資源及資訊?
鄭運鵬:願意。
桃園市政府勞動局自民國86年起即設置了外籍移工諮詢服務中心,陸續聘請菲、印、越、泰四國雙語人員,除協處勞動部設置「24小時移工諮詢專線電話:1955」案件,並提供外籍移工勞資爭議協調處理、離境驗證、法律諮詢服務等管道,協助外籍移工適應在臺工作及保障工作權益,以充份展現桃園市的法律保障、人道關懷之精神。
鄭寶清:願意。
移工友善絕對是我們要前進的方向,尤其桃園外籍人口眾多,在各方面都需更加全面,提供移工朋友們一個好的工作環境。上提也有提到針對就服站做更多改善,讓移工來台灣工作最基本的媒合管道能發揮功用,保障所有移工。
賴香伶:願意。
已納入政見。
4. 請問市長候選人是否清楚對於您要競選的城市中,無國籍孩童之處境及相關問題的解決方案?
鄭運鵬:清楚。
在台灣少子化的情況下,無國籍孩童應採屬地原則,讓其取得中華民國國籍,並由社福單位照顧至成人。
鄭寶清:清楚。
桃園移工眾多,在疫情之下,許多擱淺在台灣的無國籍寶寶可能與媽媽一起暫居於庇護所,勞動部需編列預算正視此問題,政府無論照護和收容都需要更加妥善,在社會福利、醫療及就學等權益給予保障。
賴香伶:暫時無法表態。
了解有限。