跨國同婚等三年，政府應立法保障跨國同婚並立即確保家庭團聚權

同性婚姻合法化即將屆滿3週年，跨國同婚也就延宕3年，台灣伴侶權益推動聯盟再度偕同國際特赦組織台灣分會、台灣同志諮詢熱線等10個性別人權非政府組織與4位跨國同性伴侶當事人，共同召開跨團體聯合聲明記者會，並於會前取得45個跨性別、教育、婦女、愛滋與移工等民間團體連署。此聯合聲明提出4項訴求以尋求可能的解套措施，並表達與相關政府部會共商救援措施的意願，團體們疾呼「跨國同婚、盡速修法、家庭團聚、救援先行」，在研議修法期間，盼望政府審酌個案情形並公私協力訂定救援方案，「讓飄洋過海的愛落地成家」。 
 
台灣伴侶權益推動聯盟秘書長簡至潔遺憾表示過去推動同婚10多年，3年前亞洲第一的台灣同志婚姻權利依舊不完整，尤其跨國伴侶與本國籍伴侶有相當大的權利差距，跨國同性伴侶的對象只要來自同婚未合法化的國家，就不被允許在台登記結婚，僅能透過司法訴訟爭取婚權，目前跨國同性伴侶需得透過各式簽證事由團聚，有些伴侶透過旅遊簽長期暫時停留台灣，期間無法工作供給家庭所需，有些透過留學的方式照顧在台子女，卻面臨畢業即倒數離境日子的窘境，儼然讓跨國家庭的人權處境雪上加霜。今日代表共10個團體發起聯合聲明。 
 
簡至潔介紹針對跨國同性家庭團聚的4個訴求與相搭配的4位當事人，表示在加速跨國婚姻法制化速度的同時，與政府相關部會可以透過以下原則保障跨國同性伴侶得以在台團聚生活： 
一、合法生活在台的跨國同性伴侶，審酌個案情形訂定救援方案，確保其能延長停居留期限，無須出境。 
二、在國外登記結婚或伴侶，或已在我國戶政進行同性伴侶註記者，應開放依親居留。（備註：我國同性伴侶註記的程序相當嚴謹，提交文件包括經駐外館處驗證之婚姻狀況證明，雙方也必須親自到戶政機關辦理） 
三、若無上述條件但處於情侶狀態之伴侶，但未能在其他國家結婚或登記伴侶的跨國同性伴侶者，至少應開放伴侶來台探親見上一面。 
四、疫情期間有許多有人道需求的伴侶（包括：生病、奔喪、戰爭、政變等），應積極提供援助，協助其盡快來台。 
 
國際特赦組織台灣分會秘書長邱伊翎以人權法剖析，國際人權法除肯認人民不分性別與國籍等，均有組成家庭的婚姻自由外，具備國內法效力的國際人權公約如《公民與政治權利國際公約》公政公約第23條第1項和《經濟社會文化權利國際公約》社經文公約第10條第1項，更要求社會或國家保護家庭作為一個社會的基本團體單位。從去年3件高等行政法院跨國同婚勝訴案，到今年3月監察院的調查報告，一再顯示跨國同性伴侶被剝奪了釋字第748號同婚專法所賦予的結婚與其組成家庭的權利。現行部分同性伴侶因其成婚對象國籍的不同而差別對待的婚姻制度，就是基於性別與國籍上的歧視。邱伊翎也提醒，下週5月9日至13日適逢兩公約國際審查，去年國際人權專家提出的問題清單中的第23條點次51，點出部分人士無法適用同婚專法的人權疑慮，即便司法院與陸委會已有所行動，跨國同性伴侶尚未能成婚已導致3年來無法成家團聚的人權侵害。 
 
4位跨國伴侶當事人接續現身說法，闡述自身所遭遇的困境如何得以透過上述4項訴求解決。台灣/菲律賓同性伴侶Joyce首先提出，相戀8年來為了在台合法生活，前後用了3種簽證留台5年。所幸移民署前陣子基於人道考量納入已有註記可以延簽30天解決及將被迫離境的燃眉之急，然而這並非長久之計，也不適用於所有當事人，即便伴侶有意願辦理同性註記，現行制度卻讓需要「境外面談」的19國伴侶難以取得單身證明並進行驗證，期盼政府能確保其能延長停居留期限，直到跨國同婚全面通過。  
 
即將與伴侶在一起滿16年的台灣/中國同性伴侶Lois表達困惑，雖然2017年已在美國結婚取得證明，在2019年台灣通過同婚時卻無法在台登記結婚，所以無法在台一起名正言順的生活，透過各式簽證包括學生、商務、醫美與旅遊簽等，就是為了與她在台灣相聚。而她也即將面臨家庭被拆散的命運，如果可以透過依親相聚，就可以一起經營生活。很多跨國伴侶已經在第三地辦理結婚或註記，希望能在台灣以真實的配偶身份一起生活，而非被迫長期忍受看不見希望的未來。 
 
台灣/日本同性伴侶Andrew表示由於疫情已經近780個日子無法相見，而計有221對類似情形的伴侶兩年多來苦苦等待，甚至得面臨分手的窘境。其他國家在疫情期間多半會提供無論異性或同性伴侶情侶簽證，使其能入境團圓，在台灣則沒有相關管道，更何況雙方皆須親自到戶政單位辦理的伴侶註記。疫情之下若要在第三地結婚，需要負擔高昂的經濟成本，期待政府單位考量人道需求，開放探親相聚或辦理同性伴侶註記，讓有情人終成眷屬。 
 
最後，台灣/烏克蘭同性伴侶Joe遺憾表示，雖然已與烏克蘭人的先生已在美國結婚，並早已在台辦理註記，但先生目前正因戰爭受困烏克蘭，自己時時刻刻都擔憂他的安危。在戰爭爆發前夕，即便多次聯繫相關部會，當局最終皆以疫情期間不開放或無法源依據為由拒絕，直到現在面臨生死離別的難關。他並點出政府應針對諸多有人道需求的伴侶（包括：生病、奔喪、戰爭、政變等），積極提供援助，協助其盡快來台，避免面臨類似生離死別的憾事再次發生。 
 
台灣同志家庭權益促進會秘書長黎璿萍小結跨國同性家庭的需求方向，點出社會對於同志家庭理解的提升，主要是看見過往同志伴侶無法在醫療現場或照顧家庭行使他們的權利，就如同今天的跨國同性伴侶一般，因為簽證的限制無法在台工作而沒有能力負擔龐大的經濟壓力、沒有合法身分能申請健保看醫生，甚至在子女生病之時，其中一方家長更無法替小朋友行使相關的醫療決策權利。黎璿萍表示，因各個個案的複雜性，非常樂意整理相關資料與政府一起研擬相關措施，讓個案救援情形可以立即開展。 
 
台灣同志諮詢熱線協會副秘書長彭治鏐最後喊話，眾多跨國伴侶家庭團聚的需求已迫在眉睫，但也能夠理解跨國同婚全面合法尚須多方部會的協調，所以盼望且樂意與政府相關部會戮力合作，協助正在飄洋過海的家庭，公私協力商討具體的人道救援配套措施。當跨國同性家庭在各式簽證之間顛沛流離，影響的不只是情感經營，更是很具體的生計難題。 
 
這群無法成婚的跨國同性伴侶們，兩年來在全球疫情的邊境控管政策之下，只能短暫停留台灣或長期分隔兩地無法相聚，家庭團聚的權利深受侵害，於此國際特赦組織台灣分會建議，在修法完成前，政府相關部會應以行政措施或其他方式先行放寬依親居留、探親等相關人道緊急救援配套措施，讓飄洋過海的愛不再被迫出境，終能落地成家。