【緬甸】維安部隊鎖定若開邦羅興亞人展開焦土式掃蕩行動

2016/12/19

國際特赦組織在今日的最新報告中揭露，緬甸安全部隊在一次針對羅興亞人的暴力行動中，犯下法外處決、多起強制性交，以及燒毀房屋等行為，可能已經構成危害人類罪。

此份報告對緬甸與孟加拉兩地的羅興亞人大量訪談，並分析衛星影像、照片和影片，此報告亦紀錄過去兩個月來，軍方在若開邦以壓倒性人數進行的殘暴維安行動，其中許多人民遭到恣意逮捕。

國際特赦組織東南亞和太平洋區主任Rafendi Djamin表示：「緬甸軍方早就鎖定羅興亞平民，進行一場冷酷的組織性暴力行動。他們攻擊並蹂躪男女、兒童、整個家庭以及村莊，作為一種集體性懲罰。」

「軍方針對平民的種種惡劣行動，可能只是大規模系統性攻擊中的一部分。這些行動已經構成危害人類罪。我們擔心，目前已經揭發的恐怖違法事件只是冰山一角。」

國際特赦組織東南亞和太平洋區主任Rafendi Djamin說：「當軍方進行侵犯行動時，翁山蘇姬並未盡到她的政治與道德責任，並未試圖阻止與譴責在若開邦發生的一切。」

隨機攻擊與殺害

緬甸安全部隊於10月9日邊境警察遭到攻擊，引發若開邦北部發動大規模維安行動，並將攻擊歸咎於少數民族羅興亞武裝份子，此次事件中共9名警察遭到殺害。

國際特赦組織研究揭露，軍方行動遠遠超乎一般因應安全危害的合理範圍。許多目擊者描述士兵進入村莊後隨意地開槍殺害村民、男女及兒童。至少在一次的行動中，有人目睹士兵把人們拖出房子槍斃。國際特赦組織至今無法確認真實的死亡人數。

11月12日的事件中，軍方與疑似武裝份子發生小規模衝突，之後便派遣兩架武裝直昇機進入若開邦北部的一個村落。直昇機隨機掃射，村民驚慌失措、四處逃散，死亡人數無法確知。隔天，軍隊更放火燒了數以百計的房屋。

一名30歲的男子說：「聽到直昇機的聲音時我們都嚇壞了...士兵們都在隨機掃射，直昇機見人就開槍，持續了好久...我們整晚都睡不著。隔天早上，軍隊一出現又開始掃射。」

強制性交和其他性暴力

緬甸軍人實施維安突襲行動後，當男人逃離村莊，軍人便強暴村莊的婦女和女孩，或對她們施以性暴力，這通常是突襲行動的一部分。

國際特赦組織訪問多名羅興亞女性，她們告訴國際特赦組織，有些人自身曾遭到軍人性侵，或曾目睹性侵。孟加拉的救援工作者也證實，幾名性侵倖存者逃離後，穿越邊境到孟加拉治療傷口。

法達瑪（Fatimah）是一名逃難到孟加拉，現年32歲的羅興亞婦女。她表示，軍隊進入她住的村莊，把她拖到外面的曬穀場強暴，「三位軍官強暴我…後來我失去意識，不記得接下來發生什麼事了…當我隔天早上醒來時，我站不起來，所以我爬著離開曬穀場。」

恣意逮捕與拘留

軍隊以及邊境警察目前已經逮捕上百名羅興亞人，其中以男人居多，且通常為村裡的老人、商人和社區領袖。此份研究報告亦記錄至少23起案件，羅興亞民眾在沒有被告知任何資訊，不知道會被帶去何方，亦不清楚犯罪指控，就這樣從自家被警察帶走。

根據緬甸國營媒體的報導指出，自軍事行動以來，至少已有6人在拘留期間死亡，喚起對於拘留中酷刑的強烈關注。

安全部隊逮捕羅興亞人時通常會先毆打一番。一名女性描述安全部隊如何以暴力手段，強行帶走她的兩名兒子：「我的兩個兒子被綁起來，手被綁在背後，他們遭到嚴重的毆打，軍人往他們的胸口踹。我目睹了這一切同時放聲大哭。」

焦土行動

透過採訪倖存者及分析衛星影像，國際特赦組織已經證實，軍方已經燒燬了超過1,200棟羅興亞人的房子，有時甚至燒掉整座村莊。多名目擊者亦表示軍人明顯使用火箭推進手榴彈摧毀房子。

在毀壞的村莊裡，軍方和民兵之間的衝突特別嚴重，並有跡象顯示軍隊發動報復性攻擊。

人道災難

由於緬甸當局幾乎全面禁止若開邦北部的人道救援，數以萬計的難民正面臨生存威脅。即使是在10月9日之前，當地人民的營養狀況就已經相當惡劣，共150,000名民眾依賴糧食援助維生。

由於健康醫療照護中止，其中以病人、孕婦以及剛生產完的產婦無法得到醫療服務，處境最為急迫。過去幾個月，至少30,000名民眾被迫逃離家園，自求生存，人道組織也和她們失去聯繫方式。

政治失靈

雖然緬甸當局徹底否認軍隊在選舉期間有任何違反人權的行為，但相當多的證據卻與其說法相左。

緬甸國務顧問翁山蘇姬為政府的實質領袖，然而由於軍方獨立運作，不受政府監督且仍握有政府重要部門，翁山蘇姬能夠對若開邦的爭議性議題發揮多少影響力雖然不甚清楚。然而她卻未出聲反對這些殘暴行為，顯然無意或無力干涉。

Rafendi Djamin表示，緬甸當局漠視軍隊在若開邦的暴行，應立即中止此種不可原諒的行為，並且啟動獨立調查以追究肇事者責任。

絕望瀰漫孟加拉邊境

過去兩個月內，上萬名羅興亞人湧入孟加拉邊境尋求庇護，確切的難民人數難以估計，但聯合國估計至少有27,000人。

長久以來，孟加拉政府封鎖孟緬邊境的政策因此次事件變得更為嚴苛，當局拘留並遣返數千名羅興亞難民，此行徑違反國際法的「不推回」原則，該原則嚴格禁止強制遣送難民回到其人權可能遭受嚴重侵犯的國家或地區。

由於深怕被逮捕或驅逐出境，羅興亞人在孟加拉的東南邊境，躲藏於帳篷、木屋或森林中。孟加拉政府限制援助，以免吸引更多難民湧入，這使得難民生存在相當惡劣的環境中。

國際特赦組織南亞區域主任Champa Patel表示：「孟加拉政府必須開放邊境給予尋求庇護者，並停止以對待罪犯的方式對待那些抵達孟加拉的羅興亞人，因為他們已深感絕望。人道救援團體應該在不受任何約束的情況下，援助逃離緬甸恐怖虐待的難民。」