【寮國】寮國政府不願回答的問題

作者：國際特赦組織柬埔寨、寮國與越南研究員John Coughlan

 

內陸國寮國位於湄公河流域，和北方強國中國為鄰。寮國雖然以平靜的環境著名，更以美國與中南半島作戰時，曾在這裡置放過兩億六千多萬顆炸彈聞名，但卻很少像它的鄰國一樣受到矚目。

 

這週，歐巴馬將參與東協高峰會議，並將成為首位拜訪寮國的美國總統。在訪問寮國之前，美國的官員談及兩國之間的新興發展關係，表示兩國的關係將著重在健康、營養以及基礎教育。

 

如同遊客時常會注意到的那樣，寮國的生活步調緩慢。確實，寮國的生活步調特別地緩慢。但在這歐巴馬總統將要體驗的平靜的外表下，潛藏著普遍的人權問題。

 

歐巴馬在寮國的短暫停留，讓記者們有機會向官員提出一些鮮少有機會提出的迫切問題。這些是當地人無法提出的問題，因為若提出來，可能會面臨可怕的報復。寮國當局由於預料到外界可能的審視眼光，對媒體實施了嚴格的限制。外國記者在發表任何報告之前，必須將這些報告先交給政府審查。

 

 

舉例來說，去年一名名叫Phout Mitane的女子在札雅武里（Xayaburi）被逮捕。在這之前，她在網路上分享了一張自己拍的相片，照片中，一名警察似乎正在向她的弟弟勒索。因為這樣一個普通的行為，她被拘留了兩個月。

 

記者們也想詢問Lodkham Thammavong、Somphone Phimmasone和Soukan Chaithad三名民主行動者的去向和現況。他們在去年三月，從泰國返回寮國更新護照時遭到逮捕。這三名行動者都曾在網路上發表對政府的批評言論，並且曾參與駐泰國的寮國大使館前的民主示威行動。

 

返國後，三人就此消失在刑事司法系統中。他們被單獨監禁兩個月，之後他們的名字出現在國營電視台的報導中，該報導譴責他們在社交媒體上發表言論危害國家安全，三人目前均行蹤不明。

 

另外一起案例是Bounthanh Thammavong，他是一名寮裔波蘭公民，於去年入獄，遭判刑四年半，原因是在臉書上批評執政黨，目前行蹤也無人知曉。

 

當今寮國沒有一個人敢問的問題是：「Sombath Somphone在哪裡？」

 

Sombath Somphone是一名著名的公民社會組織成員，2012年12月被拍到被警察攔下，遭貨車載走。自此之後，就沒有人聽過他的消息，或見過Sombath Somphone。Sombath Somphone的遭遇被視作寮國強迫失蹤議題的典型案例。還有其他8起強迫失蹤的案例也引起一些聯合國工作小組的注意，進而調查寮國侵犯人權以及強迫失蹤的情況。

 

寮國政府未能針對Sombath的失蹤進行獨立調查，並且在過去的東協會議中一直抗拒討論這起案例。即將蒞臨的空軍一號團隊可以有兩種選擇。他們可以沈浸在寮國的寧靜平和當中，並且在這段旅程結束後，只記得在他們護照上蓋章的移民署官員。或是，他們可以試圖詢問寮國人民一直等待著、卻不敢去要的答案。