【俄羅斯】NGO被迫登記為「外國代理人」

俄羅斯所謂的「外國代理人法條」於2012年6月通過，同年11月起生效© AP Photo/Sergei Chirikov

國際特赦組織表示，俄羅斯政府因為非政府組織對出兵烏克蘭一事表達意見，而強迫該組織登記為「外國代理人」——一個形同「間諜」的說法，代表該國將壓制任何軍事行動資訊之決心。

8月28日，俄羅斯司法部依據2012年頒行之法條，將「聖彼得堡戰士之母」（Soldiers' Mothers of St. Petersburg）非政府組織列入「外國代理人」的官方名單。

此決定肇因於該組織領導人Ella Polyakova，公開談論有關俄羅斯士兵與烏克蘭交戰後的死亡人數。

依據該組織的名單，約有100名俄羅斯士兵死在烏克蘭，300餘名受到傷害，該組織要求對此進行調查，然克里姆林宮卻否認俄羅斯出兵烏克蘭，或有任何直接參與的行為，並堅稱此為烏克蘭的內部衝突。

國際特赦組織莫斯科辦公室主任Sergei Nikitin表示：「此決定顯示克里姆林宮決心箝制批評政府的言論，並強力壓制任何關於俄羅斯直接參與烏克蘭內亂的資訊，即使新的證據不斷湧現。這也明確表示，膽敢妄言者，將遭到嚴厲的報復。」

「聖彼得堡戰士之母」將在法庭對此決定提出質疑。

Ella Polyakova堅決表示，非政府組織沒有收受任何外國資金。依據法律規定，「收受外國資金」是被認定為「外國代理人」的必要要件，而「參與政治活動」則是另一項必要要件。依據官方說法，非政府組織的政治活動包括「舉行公開集會」及「形成公眾輿論」。

另一個非政府組織「資訊自由發展研究機構」（the Institute for the Development of Freedom of Information），也因其獨立性及批判性，於同一天被列在「外國代理人登記名單」上。

俄羅斯所謂的「外國代理人法條」於2012年6月通過，並於同年11月生效。該法於今年年初時有所修改，授權司法部門可將非政府組織登記為「外國代理人」，而無須取得組織同意，也無須經過漫長的法院聽證會程序。

自該法生效後，數百個俄羅斯非政府組織曾遭官方「突襲檢查」，有些組織因拒絕登記為「外國代理人」，而被課以巨額罰款，部分被迫解散，不到三個月，已有12個獨立的非政府組織被迫登記。