印度│兩名兒少遭拘留，一名處境堪虞

UA: 97/13 Index: ASA 20/021/2013 Issue Date: 17 April 2013

印度│兩名兒少遭拘留，一名處境堪虞

近期於印度北部Jammu- Kashmir邦境內，有兩名少年在無通報的情況下，被依｢公眾安全法案｣(PSA)逮捕並扣留。另有1名遭扣押的少年則礙於健康因素暫被釋放，但在近期仍有可能將之送回監管。依PAS法案所載示，將任何未滿18歲的民眾拘留皆屬非法行為。

兩名來自Srinagar市的Asif Shaksaz 與 Sajad Mir以及一名Sopore鎮的Aadil Khan少年，分別於3月25、8、14日，以其破壞(stone- pelting)與擾亂社會秩序(disruption of pace)為由，被依PSA法逮捕並拘留。但警方卻在未告知Asif Shaksaz 與 Sajad Mir家屬的情況下，遂即將兩名少年移送至離Srinagar市與Sopore鎮約300公里之遙，位於Jammu郊的Kotbalwal監獄。Asif Shaksaz於3月18日因觸犯刑法遭逮捕，後於3月25日交保後釋放，但警方隨即於該日據PSA發佈滯留令，咸稱為｢旋轉門式扣留｣(revolving door detention)的手法再將其扣留，通常以此或類似手段再次拘留受保釋者，以免除通報的程序。直至4月7日，該名青年因緊急的盲腸炎而獲得釋放為止，已被流轉於Srinagar市多處警局。後雖得以在家中休養，但警方仍告知該名青年將於4月22日再度被送回拘留。而警方執意以PSA法將該名青年拘留之詳細原因仍尚待釐清。

根據警方聲稱，其所逮捕之3名少年皆已成年(19歲)。但依來自Asif Shaksaz 與 Aadil Khan2名少年學籍資料附本查認，青年分別只有15及17歲。Sajad Mir的家屬則稱其尚僅16歲，不過因未於該名青年誕生時註冊生年資料，後亦無力供其入學，可供證明年齡的文件闕如。根據PSA修正法，任何拘留18歲以下之行為皆屬非法。

目前Sajad Mir及 Aadil Khan尚無法與其家屬聯繫，家屬亦無從得知少年被拘留的情況。遭扣少年的律師已對PSA拘留令一事，向法院提出請願。

請即刻以英文或您的母語聲援：

 儘速授權解除PSA對Sajad Mir與 Aadil Khan的拘留，並保證Asif Shaksaz未來不被違法拘留。
 請求釋放Sajad Mir 與 Aadil Khan，或提出對其犯罪所實的證明，同時保證兩少年將依Jammu- Kashmir邦少年法以及聯合國《兒童人權公約》之要求，受到公平的審判。
 儘速對拘留這3名少年的情事展開調查，確認Jammu- Kashmir邦境內少年被拘留的情況，確保類似情況皆以公正的方式執行。
 請求終止所有行政拘留，並撤銷PSA與其他所有管制行政拘留為名義的法規。

請將您的訴求於2013年5月29日前寄至以下地址:

Chief Minister
Omar Abdullah
Civil Secretariat
Government of Jammu and Kashmir
Srinagar, India
Fax: +91 194 245 2224
Salutation: Dear Chief Minister
稱謂:部長閣下

Minister of Home Affairs
Sushilkumar Shinde
North Block, Central Secretariat New Delhi 110001, India
Fax: +91 11230 94221
Email: hm@nic.in
Salutation: Dear Minister
稱謂:部長閣下

背景資料

在Jammu- Kashmir邦境內，已有數以百計的民眾蒙受PSA法案迫害，在未受到公平審理即受到拘留。於2010年夏天，有些許青年因參與對印度管理當局的抗議活動，被以｢破壞｣與暴動為由遭到拘留。重複拘留的情形亦相當普遍。

國際特赦組織已針對PSA的撤銷展開行動。Jammu- Kashmir邦議會之與會者於2012年4月18日中通過一PSA修正案，即禁止拘留18 歲以下的青年，同時將原拘留的期限2年降至6個月，並於同年4月18日起開始生效。此外，Jammu- Kashmir邦的少年法亦於2013年通過一項修正案，即將該法管理對象由原16歲青少(女)年，延伸至18歲以下青少(女)年。Jammu- Kashmir邦管理單位於3月31再度聲明，境內絕無兒少被拘留之情事。