修法納管，別讓 TikTok 演算法危害兒少身心健康

本次記者會在世界心理健康日前夕集結醫療、立法、資安與人權領域的專家，共同呼籲政府與業者正視 TikTok 及其他平台對兒少心理健康與隱私的潛在威脅，建立更具人權保障與心理健康友善的數位環境。

國際特赦組織台灣分會邱伊翎秘書長今（10/8）攜手立法委員林月琴、沈伯洋、林楚茵，以及精神科醫師林煜軒，共同召開「修法納管，別讓 TikTok 演算法危害兒少身心健康」記者會，呼籲政府與平台業者正視數位演算法對兒少心理健康與隱私的潛在威脅，儘速建立兼顧人權保障與心理安全的數位使用環境。

國際特赦組織於 2023 年針對 TikTok 的「為你推薦」頁面進行實驗，發現青少年只要展現心理困擾傾向，平台演算法就會迅速推播大量涉及憂鬱、自殘等高風險內容。2025 年再次詢問 TikTok 是否已改善相關問題，平台僅回應早已有的功能，並未提出實質改革。國際特赦組織呼籲政府應儘速審查演算法設計對兒少的心理健康影響，建立監督與平台責任機制。

專業醫師、立委一致警示：演算法加劇心理傷害，政府應立即行動

林煜軒醫師指出，年輕族群的憂鬱症盛行率已是十年前的 1.5 至 2 倍，不是單一國家如此，而是全世界共通現象。林醫師分析此現象與當今網路的使用息息相關，各個社群平台不斷地推陳出新演算法以博取更多關注度，年輕人處於社群平台無所不在的環境，這也帶來網路霸凌、性私密影像散佈與網路成癮等風險，且不僅是對 18 歲以下的兒少，25 歲以下的年輕族群，其實都暴露在這樣的風險當中。他發表於《情緒疾患期刊》的研究，從台灣大規模調查中，發現性私密訊息影像散佈與青少年自傷風險密切相關，呼籲政府應推動平台演算法的透明與責任歸屬，以實質保障兒少心理健康。

林月琴委員說明我國監察院今年 8 月通過調查報告已指出，TikTok 是在落實企業社會責任方面有高度爭議的社群平台。目前依據 2023 年台灣傳播調查資料庫調查，9 歲至 12 歲國小兒童使用 TikTok 的比率高達 46.1%，推算使用 TikTok 的國小三年級至六年級人數可能高達 38 萬人，恐將大量兒少隱私暴露。她提到目前政府對網路平台的管理多聚焦於打詐，卻忽略兒少網路安全。林委員已於本會期推動《人工智慧基本法》及《兒少權法》修法，納入年齡驗證與主責機關制度，並預告將強化平台課責機制、要求內容審查與演算法監管，並著手研議對未落地境外平台的管理法源。並且預計下個月召開「網路使用與兒少身心健康相關議題研商」，邀集各部會針對網路危害身心靈之議題進行責任釐清與歸屬、確立各部會面對網路相關議題的虛實對應，不讓網路兒少健康成為各部會三不管的問題。

長期關注資安議題的沈伯洋立委指出，現行對 TikTok 等數位平台的監管過於零散，無法有效保護兒少。他批評 TikTok 年齡限制形同虛設、演算法具高度成癮性，並存在中國存取用戶資料、散播削弱民主敘事等風險，對國家安全與兒少隱私構成雙重威脅。沈伯洋表示，將於本會期提出《個資法》與《兒少法》修法草案，賦予兒少刪除個資權，並促請數發部研擬更具系統性的數位平台監管機制，建立長效防護。

林楚茵委員指出，根據 2025 年台灣民主實驗室的調查，15 至 18 歲青少年中有高達 42.3% 每天多次使用 TikTok。然而，該平台對內容缺乏有效審查與分級機制，導致許多不當或錯誤資訊透過演算法推播給兒少，形同「裹著糖衣的毒藥」。林楚茵強調，兒少尚在價值觀發展階段，長期接觸此類內容將對心理健康產生深遠影響，政府不能再對這類境外平台的風險坐視不管。
蒞臨本場記者會的國家通訊傳播委員會詹參事文旭、衛福部社會及家庭署張婉貞科長及心理健康司游凱翔科長等人皆發言回應，針對相關訴求將持續研擬辦法以改善兒少的數位環境。

國際特赦組織台灣分會：商業獲利不應凌駕於兒童健康之上，演算法設計應以人權為核心

邱伊翎秘書長指出，儘管相關部會擬將推出指引供社群平台遵循，但仍高度仰賴平台自律，效果有限，建議相關部會參考當前歐盟已制定的多項法律，如《通用資料保護規則》（GDPR）與《數位服務法》（DSA），嚴格禁止平台對兒童使用者進行個資剖析與精準廣告推播，並要求平台評估演算法對兒少心理健康的風險。除了修訂具有強制性的個資及數位平臺治理法規之外，呼籲經濟部也應該立法修訂強制性的環境與人權盡職調查法，加強監管，保障兒少在數位環境中的身心健康。

本次記者會集結醫療、立法、資安與人權領域專家，向政府與社會大眾發出明確訊息：台灣需積極立法保護兒少在社群媒體上的個資與身心安全。