【16天行動】難民急需保護不受性別暴力

2016/11/25

國際特赦組織的國際倡議運動「16天行動（16 Days of Activism against Gender Based Violence）」於今日開跑，國際特赦組織表示，全球各國政府急需為難民中的婦女與女孩和女同性戀、男同性戀、雙性戀、跨性別者與雙性人（LGBTI）提供更佳的保護措施，上述族群面臨驚人的暴力，這些奠基於性傾向與性別的暴力在他們的旅途中每一個階段都不斷地出現。

國際特赦組織法律與政策顧問Catherine Murphy表示：「想像你生活在難民營中，因為太害怕而不敢去上廁所，或可能每天在收容國遭受性騷擾，只因為你的性別或性別認同。這是令人恐懼的真實生活，發生在全世界成千上萬名婦女與女孩還有LGBTI難民的身上。富裕國家政府的不作為十分令人羞恥，他們的不作為讓這些狀況持續發生。」

「一年一度的16天行動開跑，我們呼籲各國政府落實他們的法律義務，消弭基於性別的暴力。這也代表採取重點措施，譬如確保警方提供那些舉報性別暴力事件的難民安全而隱密的環境。」

「各國政府盡更多心力，透過大量增加難民安置名額給最需要保護的人，分擔保護難民的責任亦十分重要。許多難民在一些國家面臨貧窮與危險，如黎巴嫩與利比亞，也擴大了遭受性剝削與基於性別暴力的風險。」

年度的16天行動，反對性別暴力。這是是一項全球倡議，由女性全球領導中心（Center for Women’s Global Leadership）主辦，為了提升大眾關心針對婦女與女孩的暴力，也是一次機會，展現來自國際，為終結對婦女暴力的努力。

危險的旅途

移動中的難民與移民很可能受虐，包括遭到暴力對待與人口販運。婦女與女孩以及LGBTI的族群可能遭受特定的威脅，譬如性騷擾、強制性交與其他種基於性別的暴力，因此有合法安全的管道（尋求庇護）非常重要。

2016年來自撒哈拉以南非洲，路經利比亞的女性難民與移民告訴國際特赦組織，強制性交在走私路途上因為太常見，她們一路上都會服用避孕藥，避免因為遭強暴而懷孕。

基於性別的暴力不斷增加，也成為一項對婦女與LGBTI的「推力」，使得他們被迫逃離原本的居住地，至其他國家尋求保護。派翠西亞（Patricia，化名）是一名32歲的跨性別女性，她告訴國際特赦組織，她在薩爾瓦多遭受的騷擾與迫害。

「警察到哪裡都跟著我，像我勒索錢並毆打我。他們說，他們不喜歡我，因為我的樣子。我也被黑道威脅，每個月都向我要求「保護費」，但我根本付不出來。我想，我是因為歧視或恐同被威脅，因為做我自己所以被威脅。我曾經想過向政府求助」

因為擔心自己的安全，派翠西亞決定前往墨西哥，但數個月後遭到遣返，在那期間，她兩次遭到毆打與搶劫。

國際特赦組織強調，來自中美洲北三角（瓜地馬拉、薩爾瓦多、宏都拉斯），為了逃離極度暴力環境的婦女與女性以及LGBTI難民，無論在其母國或移動的路途上都面臨極大的風險，可能遭受基於性別的暴力。收容國，如墨西哥，並未提供足夠的保護。在2015年，98%來自中美洲者遭墨西哥政府以非法移民名義拘留，並遣返回母國。

缺乏法律保護

綜觀全世界，難民中的婦女與女孩若沒有正式身分文件，便只能在兩種困境中抉擇，不舉報這些發生在她們身上的暴力，或舉報這些犯罪，自己則會因為沒有有效居留許可而面臨拘留、遣返或刑罰。

瑪雅（Maryam，化名）是一名來自敘利亞霍姆斯（Homs）的女性，於2013年抵達黎巴嫩。她告訴國際特赦組織，警察常常來她和女性親人的租屋處，威脅若她們不和警察「出去」，他們就會把馬雅與親戚關起來。她說：

「這些（針對難民女性）的騷擾在黎巴嫩是個非常嚴重的問題。不管我是單身或已婚，都會遭到騷擾。這就是為什麼我們很擔心我的孩子們。我有一個16歲的女兒，就算讓她去離家最近的商店我都會很害怕。」

聲援希臘的雅茲迪女性

今年，國際特赦組織呼籲該組織的支持者，透過訊息聲援一批來自伊拉克北部的雅茲迪（Yezidi）女性。她們被迫於2014年8月逃離家園，當時自稱為伊斯蘭國（Islamic State, IS）的武裝組織以系統性的種族滅絕行動掃蕩該區域，她們被困在希臘，狀況十分惡劣。

這些女性在希臘Nea Kavala難民營待了超過5個月，營區生活環境十分惡劣，燈光很暗，缺乏安全與分開的廁所與浴室，沒有舉報性騷擾的機制。她們感到十分不安全，由於營區缺乏政府公權力介入保護，她們自己組成了一個「保護圈」照顧彼此，之後她們遷到另一個營區生活。

Catherine Murphy表示：「希臘與其他收容難民的國家必須立刻行動，改善被困在該國國內的難民收容環境，包括提供足夠的措施確保難民中婦女與女孩的安全。」

「就算是最低要求，也必須確保提供安全的衛浴設施和睡覺空間給婦女與女孩和LGBTI難民，也必須確保那些遭受性別暴力者能夠獲得所需的服務與醫療。」

背景

基於性別的暴力是針對一個人的性別而起的暴力，包含針對婦女與女孩的暴力，也包含針對那些因為自身真實的，或別人認為的性傾向、性別、性別氣質表現所起的暴力，和一些男性可能因為所謂的對「陽剛氣質（masculinity）」必須具備的特質，而遭到歧視，成為受害者。

2015年在被迫流離失所方面是打破紀錄的一年，根據統計數字，2015年年底約有105萬名婦女與女孩難民。