衝突爆發一年之後，國際社會的回應仍嚴重不足

國際特赦組織、蘇丹民主第一組織（Sudan Democracy First Group）及非政府組織國際影展（NGO International Film Festival）於4月12日表示，蘇丹武裝部隊（Sudanese Armed Force，SAF）和快速支援部隊（Rapid Support Forces，RSF）在蘇丹爆發衝突一年後，即便蘇丹的平民死亡人數持續上升，國際社會的回應仍嚴重不足。

國際特赦組織東非與南非區域秘書長Tigere Chagutah表示：「一年以來，蘇丹民眾在蘇丹武裝部隊和快速支援部隊的暴力衝突中首當其衝，卻遭受忽視。至今，外交手段仍未能終結暴力、保護平民、提供足夠的人道援助，以及追究戰爭罪加害人的責任。」

一年以來，蘇丹民眾在蘇丹武裝部隊和快速支援部隊的暴力衝突中首當其衝，卻遭受忽視。

國際特赦組織東非與南非區域秘書長Tigere Chagutah

「國際社會並未向交戰各方施加足夠壓力，停止侵犯被捲入戰爭中的民眾之權利。特別是非洲聯盟，並沒有展現出需要的領導能力，也沒有採取與衝突規模及嚴重性相符的具體行動。」

「2月的年度高峰會是衝突爆發後的第一場高峰會，在會議期間，非洲聯盟國家元首與政府領導人會議並未在議程上將蘇丹局勢列為獨立項目。」

「聯合國安全理事會花了將近一年，才通過一項與蘇丹相關的決議，呼籲立即停止敵對行動並開放讓人道援助得以不受阻礙地進入。然而即便有這項決議，戰鬥依然持續在蘇丹發生，沒有任何現行措施能保護平民不受傷害。」

2023年10月，聯合國人權理事會成立蘇丹真相調查團，授權其調查及找出衝突期間人權侵害事件的事實和根本原因。

會員國必須確保聯合國蘇丹真相調查團得到需要的資源和充分的政治支持。

蘇丹民主第一組織執行總監Omayma Gutabi

蘇丹民主第一組織執行總監Omayma Gutabi表示：「即便真相調查團有機會在推進蘇丹暴行的究責上扮演關鍵角色，現在卻因聯合國暫停招聘而沒有足夠的人員和經費，因此目前無法有效地完成任務。世界絕不能繼續視而不見。會員國必須確保聯合國蘇丹真相調查團得到需要的資源和充分的政治支持，並且將蘇丹人權議題置於聯合國人權理事會和其他聯合國機構議程的重要事項。」

災難性的人道危機

儘管多次宣布停火，戰火仍在全國加劇。超過1萬4,700人被殺害，包含死於蓄意和無差別攻擊的平民。大約1,070萬人因衝突而流離失所，讓此衝突成為全世界最大的國內流離失所危機。至少有1,400萬名兒童（相當於蘇丹一半的兒童）需要人道援助。

聯合國世界糧食計劃署已經警告，即便人道組織已提出饑荒警告，蘇丹的國際人道應對措施經費仍嚴重不足。截至2月底，聯合國的訴求僅得到5%的經費，嚴重破壞了關鍵緊急援助和服務的供應。

蘇丹民主第一組織執行總監Omayma Gutabi表示：「蘇丹的區域和國際夥伴必須施壓交戰各方，要求他們保護平民，以及開放讓人道援助得以不受阻礙地進入。我們也呼籲立即替在蘇丹鄰國尋求庇護的人以及國內流離失所者增加人道援助，尤其是較易遭受性暴力的婦女和女童。」

蘇丹的博物館、文化中心和研究機構也遭到洗劫和破壞。2024年4月15日，國際特赦組織、蘇丹民主第一組織和非政府組織國際影展會在奈洛比舉辦一場藝術展覽，讓蘇丹藝術家齊聚一堂，聲援受衝突影響最嚴重的蘇丹平民。

我們發現自己身處緊要關頭，試圖拯救生命，同時保存快速消逝的文化遺產。

非政府組織國際影展創辦人Taye Balogun

非政府組織國際影展創辦人Taye Balogun表示：「藝術家是希望的召集人、力量的來源，以及文化遺址的守護者。隨著衝突持續不斷，守護者四散逃亡尋求保護，蘇丹的遠古歷史可能遭到摧毀。我們發現自己身處緊要關頭，試圖拯救生命，同時保存快速消逝的文化遺產。這些蘇丹藝術家在一年之後重新集結，團結一致、為當地組織募款，並反思蘇丹的未來，這是極為重要的事。」

終結有罪免責的時刻

2003年起，國際特赦組織和其他組織多次記錄到蘇丹政府軍犯下戰爭罪、危害人類罪及其他嚴重違反國際人道法罪行的證據，包含非法殺害平民、非法破壞平民財物、性侵婦女和女童、迫使平民流離失所，以及使用化學武器。

非政府組織國際影展創辦人Tigere Chagutah表示：「蘇丹充斥著有罪免責的情形，導致交戰各方及與其結盟的民兵組織更加肆無忌憚，持續違反國際法，將平民視為目標。這些加害人深信他們無須面對後果，而國際社會的不作為只會讓他們更加膽大妄為。」

蘇丹充斥有罪免責的情形，導致交戰各方及與其結盟的民兵組織更加肆無忌憚，持續違反國際法，將平民視為目標。

Tigere Chagutah

「我們呼籲蘇丹交戰各方全面配合聯合國人權理事會成立的真相調查團，蘇丹鄰國也應支持和協助這個重要調查團的任務。」

背景資訊

2023年4月15日，蘇丹武裝部隊（SAF）對抗政府準軍事部隊快速支援部隊（RSF）的武裝衝突爆發，且衝突至今依然持續。改革安全部隊是新過渡政府談判的提案之一，兩個軍事部隊在改革的分歧及其他問題上不斷醞釀衝突，戰鬥在雙方之間的緊張情勢持續數個月之後爆發。

衝突造成大規模平民苦難和破壞。戰鬥起初在首都喀土穆爆發，但快速擴散到蘇丹其他地區，包含達佛（Darfur）、北柯多方（North Kordofan）和哲吉拉州（Gezira state）。