國際正義歷史性的一刻

就像等待巴士一樣，等待一項具有里程碑性質的國際司法判決似乎得等上幾十年，但只要一發生，便一次來四件。

無論從哪個角度來看，過去兩星期對國際司法來說均是非凡的進展。

一週前的3月24日，前南斯拉夫問題國際刑事法庭（ICTY）判決卡拉迪奇（Radovan Karadžić）有罪，罪名為曾於波士尼亞與赫塞哥維納戰爭期間，進行種族滅絕等犯罪行為，包括涉及斯雷布雷尼察（Srebrenica）屠殺超過7,000名波士尼亞男性。

當這條消息可能席捲各媒體頭條的同時，同樣位於海牙的另一座司法地標，國際刑事法院（ICC）早已展開一連串的行動。

3月21 日國際刑事法院判決本巴（Jean-Pierre Bemba Gombo） 有罪，罪名為於2002至2003年利用實質領導的軍隊於中非共和國犯下諸多刑事罪。本巴曾任剛果民主共和國副總統，但這些是在他領導叛軍時犯下的罪行。

國際刑事法院不僅首次將強制性交認定為戰爭罪和違反人道罪。並以為起訴依據；國際刑事法院更是首度根據國際刑事法，將強暴男性視作性暴力。此外，這是國際刑事法院首次基於上級責任作出判決，亦即戰爭領袖可能需要為其指揮之行動承擔刑事責任。超過5,000名受害者參與了本巴的審判，參與人數遠高於國際刑事法院審理過任何案件。

國際刑事法院接著在3月23號裁決，認為證據充分，將聖主反抗軍(Lord’s Resistance Army)前任領袖翁格文（Dominic Ongwen）交付審判。預審分庭確認了全部70項戰爭罪與違反人道罪的指控，這些罪行內容為其2002至2005年，在烏干達犯下的種種罪行，包括謀殺、強制性交、性奴隸、徵召並利用童兵。翁格文將會是國際刑事法下首位因強迫懷孕受審者，亦為第一個遭國際刑事法院以強迫婚姻起訴者。

這起案件亦十分具突破性。本身為童兵出身的翁格文同時是受害者和加害者。此外，儘管烏干達頻繁地批評國際刑事法院，2015年仍協助將翁格文移送海地，而非在國內審判。

翁格文案裁決後隔天，國際刑事法院亦確認將以「意圖攻擊宗教與歷史遺址的戰爭罪」 起訴馬利共和國的聖戰士馬蒂（ Ahmad Al Faqi Al-Mahdi），其據稱為武裝組織Ansar Eddine的領袖。Ansar Eddine從事的圖阿雷格（Tuareg）運動與伊斯蘭馬格里布蓋達組織有關。Ahmad Al Faqi Al-Mahdi表示，他將認罪，承認2012年攻擊清真寺與通布圖（Timbuktu）陵墓的指控，這是國際刑事法院首次以毀壞文化地標為由起訴個人。

這些案件都在同一週聽審，看起來可能像是單純巧合，但它仍釋出「犯下或准許暴行的下令者終將為此負責」的強烈訊息。這些人也許可以逃亡—有些時候逃了數十年，卡拉迪奇甚至以假身份示人—但國際刑事法院明確展現了「不能讓他們躲藏一輩子」 的決心。

前南斯拉夫問題國際刑事法庭判處卡拉迪奇40年有期徒刑，一些波士尼亞與赫塞哥維納戰爭的受害者對此判決並不滿意。戰爭已過去二十年，數以千計的人仍不知下落，況且大多數的加害者並未接受司法審判。上週的判決對前南斯拉夫問題國際刑事法庭而言，雖然是重要的里程碑，以它的職權盡力了。國際刑事法院則是因為法院逮捕令完全仰賴個別國家執行，法院本身亦面臨逐漸加重的財政與政治挑戰。

鑑於前南斯拉夫問題國際刑事法院司法審判的時限與空間限制，為確保能以國際法替犯罪受害人伸張正義，國際刑事法院預計成為常設法庭。可惜的是，近幾年年對國際法庭的抨擊日趨強烈，肯亞與南非最近都宣告可能脫離國際刑事法院，而非洲聯盟也承認正在考慮退出國際刑事法院，取消會員國身分。

然而，為受害人伸張正義比任何事都重要。在此情況下，我們必須正視國際法庭作為尋求司法正義途徑的重要性。目前為止，超過10,000名受害者曾參與國際刑事法院訴訟，他們來自阿富汗、哥倫比亞、利比亞、墨西哥、巴勒斯坦、敘利亞、蘇丹、南蘇丹和烏克蘭。共39人遭國際刑事法院起訴，包括烏干達反抗軍領袖康尼（Joseph Kony）、蘇丹總統巴席爾（ Omar al-Bashir）與象牙海岸前總統巴波（Laurent Gbagbo）。

儘管國際法與其執行手段未臻完善，他們仍是目前世界上維持最佳的機制，確保我們的世界挑戰有罪免責，確保種族滅絕、戰爭罪和違反人道罪被究責，並為受害者伸張正義。這些近期的進步證明了國際法與機制的確能發揮效能。