集會遊行的權利

國際社會以《公民權利和政治權利國際公約》為標準,其中第21條明訂:和平集會之權利,應予確認。《中華民國憲法》第14條亦規定人民有集會之自由,根據大法官釋字第 445 號解釋,集會自由與憲法第11條規定之言論、講學、著作及出版之自由,同屬表達自由之範疇,為實施民主政治最重要的基本人權。國家為保障人民之集會自由,應提供適當集會場所,並保護集會、遊行之安全,使其得以順利進行。

關於集會遊行權利有4個基本概念:

一、僅保障和平集會

《公約》所保障的集會權利只涵蓋和平集會,並不保障有暴力意圖的集會。然而政府不能以有可能出現暴力反示威;或是有非組織者及懷有暴力意圖的極端主義者出現;或是遊行有組織者無法控制的風險,可能發展至擾亂社會秩序為由,剝奪和平集會的權利。

二、保障和平集會的積極責任

政府有責任保障市民行使和平集會的權利,同時意味著政府具有積極責任採取合理和適當措施,以確保合法舉行的集會能和平進行。

三、示威與反示威

和平集會權利包括示威及反示威的權利,但反示威的權利並不包括阻止他人行使示威的權利。政府當局應採取有效措施,保障示威者免受暴力威脅,否則會損害言論表達自由。

四、限制須合乎比例

集會遊行權利並非無限上綱,同時需要受到合乎比例的合理限制。《公約》第21條規定:除依法律之規定,且為民主社會維護國家安全或公共安寧、公共衛生或風化、或保障他人權利自由所必要者外,不得限制此種權利之行使。

相關文章

  香港泛民主抗議至今已滿一周年。目前21歲,就讀香港中文大學的張秀賢,反思了去年這場備受矚目的事件,思考年輕人扮演的角色,以及香港的未來。...
  2014年香港民主抗議距今一年,國際特赦組織呼籲中國當局釋放8名因支持香港民運示威而遭到拘留的大陸人士。   蘇昌蘭、陳啟棠、王默...
  蘇昌蘭的故事,也是中國其他女人的故事     中國的行動者蘇昌蘭由於為婦女權利倡議、在網路上張貼支持2014年...
    國際特赦組織在9月6日,史瓦濟蘭47年獨立紀念日當天表示:「史瓦濟蘭政府持續使用高壓法律手段,包括《1938鎮壓叛亂法(19...
  倫敦—2012年4月,我正坐在一家吉隆坡的小咖啡館裡,但我並非享受著下午茶。馬來西亞警方剛對我、以及數以萬計的示威者投擲催淚瓦斯,我還在...
作者:國際特赦組織青年培力專員 Clara Fok 與 Sara Vida Coumans   今天,世界各地的人們慶祝國...
手寫明信片,聲援泰國和平示威學生!   七月,國際特赦組織發起緊急救援(Urgent Action)施壓泰國政府,呼籲立即無條件撤銷針對16名和平示...
  泰國16名大學生因在軍政府掌權一週年當天進行和平示威抗議遭到逮捕。雖於7月8日獲釋,如今卻仍可能面臨軍事審判。自從2014年5月泰國軍政府掌權以來,...
  8/6一起來點亮咖啡寫信點亮黑暗!     時間:2015. 08. 06. 19:00~21:30(隨時歡迎...
  作者:Yuval Ginbar,國際特赦組織法律顧問   身為法律顧問,我對法院並非一無所知,之前也曾到過泰國法院。但我仍然...