2014/15年度人權報告:烏干達(性別議題)

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國家元首及政府首長:Yoweri Kaguta Museveni

 

LGBTI權利

2月,總統Museveni簽署2009年《反同性戀法案》使之正式生效。然而憲法法院於8月時以國會未達法定人數通過法案為由,宣布其無效。《反同性戀法案》正式生效的5個月內,LGBTI人士遭歧視、恣意逮捕、騷擾與暴力的情形增加。相關支持團體也觀察到依該法被逮捕之LGBTI人士顯著增加,部分人是在報案和探監親友時被捕。許多人在未被起訴的情形下,即被拘留超過憲法明定之48小時上限,並遭受虐待,包含性侵犯、身體攻擊、遭脫去衣物、觸摸及強迫肛門檢查;不少跨性別人士遭警察剝光衣物遊街供媒體拍攝;部分HIV帶原的受拘留人則被拒絕給予抗反轉錄病毒藥物。

 

當局同時也拿LGBTI支持團體開鍘。3月時,政府暫停難民法計畫(RLP,烏干達人權組織)在難民營及墾殖地的工作,並針對該組織遭控「推廣同性戀」違反《反同性戀法案》一事進行調查。5月時,被政府中止之工作項目更擴展至與難民及尋求庇護者相關的所有工作。即使憲法法院已宣布《反同性戀法案》無效,中止令仍持續。

 

4月3日,警方突擊搜查馬凱雷雷大學(Makerere University)沃爾特里德計畫(Walter Reed Project)研究中心,並拘留一名疑「雇用同性戀者」的員工,但隨後即予以釋放。此次搜查行動也導致計畫附設診所 暫時關閉。沃爾特里德計畫是馬凱雷雷大學與美軍愛滋病毒研究團隊合作之愛滋病毒研究計畫。

 

《反同性戀法案》將針對LGBTI人士的虐待及暴力合法化,施暴的非國家行為者多未受處罰。驅離、威脅和勒索是最常見的虐待。另有兩位跨性別婦女分別遭殺害及強暴。日益嚴重的威脅令部分LGBTI人士逃離烏干達。該法案同時也限制LGBTI人士取得健康照護資源,特別是愛滋病毒/愛滋病及性健康相關資源。值得欣慰的是,衛生部於6月發布命令,重申政府將公平提供健康照護的立場,不因個人性傾向而予以排除。

 

10月時,位於首都坎帕拉Buganda Road的首席治安法庭(Chief Magistrates Court)因檢方證據不足,駁回對男同性戀Mukisa Kim及跨性別女子Mukasa Jackson的控訴。兩人分別因「與違反自然法則者性交」及「容許男性有違自然法則性交」被起訴。

 

對婦女/女孩的暴力

《反色情法案》於2月6日經總統Museveni簽署生效。簽署後不久即發生婦女因被認定穿著暴露,而遭暴民街上攻擊、被脫衣毆打的事件。警方共證實了4起於坎帕拉市中心的暴力攻擊案件,然而皆未在正式犯罪紀錄中記錄案情或受害者特徵,也未逮捕攻擊者。

部分警員也透過《反色情法案》騷擾女性。

 

2月時,記者兼女權運動者Patience Akumu,因其衣著而唐突被拒於Naguru警局門外。坎帕拉的一名律師Lilian Drabo,同樣因為穿著而在Nakawa法院內被威脅逮捕。Nakawa高等中央巡迴法院的管理員張貼警告標示,禁止衣著暴露者進入法院。

 

5月聲請《反色情法案》釋憲一案仍有待審查。而時任總理2月時重新檢討《反色情法案》的承諾直至年底仍未見履行。

 

健康權愛滋病毒/愛滋病健康照護服務
7月,總統Museveni 簽署《愛滋病毒/愛滋病預防及控制法案》,將愛滋病毒的傳播及暴露入罪,並實施強制性愛滋病毒檢測。此法案亦允許對隱私權的不當侵害。國內及國際非政府組織擔心此法將尤其對女性造成嚴重負面影響。

 

 

*台灣分會僅翻譯部分內容,全文請參照底下英文年度人權報告檔案。

 

附加檔案: 
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