ASA 35/4857/2016
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杜特蒂總統於6月5日發表的全國演說中指出,他將會支付大筆獎金給任何逮到毒梟的人,不論死活。總統也保證將會給予殺死嫌疑犯的人大筆獎金。他也表示針對所有組織犯罪以及拒捕者,將會命令維安部隊「射殺(shoot-to-kill)」。這些重點凸顯一則警訊,那就是總統的反犯罪意圖可能導致廣泛的權利侵害。
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依據官方統計,杜特蒂總統於6月30日上任後,已有超過3,000人遭到殺害。至少有1105名嫌犯因為拒捕遭到警方槍殺,同時至少有2035名嫌犯遭到私刑者殺害。參議院質詢從8月以來的殺戮事件。在9月15日的質詢過程中,目擊者Edgar Matobato聲稱總統在擔任Davao市市長的25年間,命令他與其他人殺害超過1000名犯人以及政敵。聯合國人權事務高級專員Zeid Ra'ad Al Hussein於9月14日召開的聯合國人權委員會開場演講中,批評了總統以及殺戮的浪潮。杜特蒂對此表示,區域或國際組織揚言進行調查的威脅,並不會停止他的強力鎮壓。
依據國際法,執法單位必須依法執行職務,並充分尊重生命權。警方必須遵守聯合國執法人員行為守則(1979)以及聯合國執法人員武力及火器使用基本原則(1990)中,人權保障的規章。
警方在訴諸武力之前,必須先採取非暴力手段,而武力使用僅限於非暴力手段確定無效或是極可能無效(基本原則第4條)的情況。警方必須受到嚴格限制,只有為達成正當執法目的絕對必要,才能使用任何武力。如果使用武力是無法避免的,他們至少必須要謹慎使用。
杜特蒂總統
President Rodrigo Duterte
Malacanang Palace
1000 Jose P Laurel Sr,
San Miguel, Manila,
Metro Manila,
Philippines
Email: pace_op@malacanang.gov.ph
Salutation: Your Excellency
(稱謂:總統閣下)
警察總長
菲律賓國家警察總局
Ronald dela Rosa
Philippine National Police Headquarters
Camp General Crame,
Quezon City, Metro Manila,
Philippines 1100
Email: srd.do@pnp.gov.ph
Salutation: Director General
(稱謂:總長閣下)
副本至:
菲律賓人權委員會
Philippines Commission on Human Rights
SAAC Building,
Commonwealth Avenue,
UP Complex, Diliman, Quezon City
Email: flora_atilano@yahoo.com