【菲律賓】杜特蒂政府的殺戮行動持續

ASA 35/4857/2016

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杜特蒂總統於6月5日發表的全國演說中指出，他將會支付大筆獎金給任何逮到毒梟的人，不論死活。總統也保證將會給予殺死嫌疑犯的人大筆獎金。他也表示針對所有組織犯罪以及拒捕者，將會命令維安部隊「射殺（shoot-to-kill）」。這些重點凸顯一則警訊，那就是總統的反犯罪意圖可能導致廣泛的權利侵害。

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依據官方統計，杜特蒂總統於6月30日上任後，已有超過3,000人遭到殺害。至少有1105名嫌犯因為拒捕遭到警方槍殺，同時至少有2035名嫌犯遭到私刑者殺害。參議院質詢從8月以來的殺戮事件。在9月15日的質詢過程中，目擊者Edgar Matobato聲稱總統在擔任Davao市市長的25年間，命令他與其他人殺害超過1000名犯人以及政敵。聯合國人權事務高級專員Zeid Ra'ad Al Hussein於9月14日召開的聯合國人權委員會開場演講中，批評了總統以及殺戮的浪潮。杜特蒂對此表示，區域或國際組織揚言進行調查的威脅，並不會停止他的強力鎮壓。

依據國際法，執法單位必須依法執行職務，並充分尊重生命權。警方必須遵守聯合國執法人員行為守則(1979)以及聯合國執法人員武力及火器使用基本原則(1990)中，人權保障的規章。

警方在訴諸武力之前，必須先採取非暴力手段，而武力使用僅限於非暴力手段確定無效或是極可能無效(基本原則第4條)的情況。警方必須受到嚴格限制，只有為達成正當執法目的絕對必要，才能使用任何武力。如果使用武力是無法避免的，他們至少必須要謹慎使用。